近日有消息稱，住建部和一些部委的研究機構(gòu)正研究刺激樓市剛需入市的政策儲備，并以此為契機，研究建立一套保證非投機投資住房消費的機制。此消息的準(zhǔn)確性尚不敢言，但擺脫房地產(chǎn)調(diào)控“短期化”傾向，探索長效機制確實是房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)務(wù)之急，在時間上不能久拖，也拖不起。
目前調(diào)控效果短期化的問題在于：需求調(diào)控往往壓抑下一階段供給，反而會給以后房價帶來上漲壓力；而調(diào)控政策頻繁多變，也會帶來市場劇烈波動，從而影響正常的投資和消費。因此，房地產(chǎn)調(diào)控的方向在于堅持調(diào)控不動搖，同時盡快跳出“短期化”怪圈，構(gòu)建一個有利于房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機制，即主要靠市場配置資源來加快商品住房建設(shè)，同時靠政府干預(yù)解決好保障房建設(shè)，達(dá)到穩(wěn)定供需，從而避免房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)“過冷過熱或大起大落”。
堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，積極有效化解房地產(chǎn)市場諸多不確定不穩(wěn)定性因素，防止局部問題演變成全局性問題，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。
建立保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制，要攻堅克難。一是房地產(chǎn)仍然是我國經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。二是房地產(chǎn)的不確定不穩(wěn)定性，不利于擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三是目前房地產(chǎn)市場處于“上不得、下不得”的膠著觀望狀態(tài)。“上”的風(fēng)險很大，因為房地產(chǎn)的泡沫仍然存在，離房價合理回歸差距較大。“下不得”主要指“大落”也會對銀行和地方財政收入沖擊較大。尤其房地產(chǎn)投資增長過快下滑會加大國民經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力。所以，現(xiàn)在要在擠泡沫、防風(fēng)險和穩(wěn)投資這三者之間找到一個“均衡點”。四是受歐債危機的外部影響，我國經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力會更大。綜上所述，房地產(chǎn)關(guān)系多方利益，調(diào)控的阻力相當(dāng)大，但調(diào)控目標(biāo)已定，就要堅持落實調(diào)控目標(biāo)不動搖，爭取在今后1到2年內(nèi)調(diào)控目標(biāo)到位。實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)早到位早主動。
解決房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)量化的不確定性問題也應(yīng)盡快研究，以提高調(diào)控政策的可操作性。溫家寶總理最近明確指出，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)主要有兩個：一是促使房價合理回歸；二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。這兩個目標(biāo)從定性上為房地產(chǎn)調(diào)控指明了方向。但究竟什么樣的房價才算合理，房價合理回歸的界限是什么，有關(guān)部門的政策并沒有提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，各地就會出現(xiàn)“五花八門”的標(biāo)準(zhǔn)，勢必給房地產(chǎn)調(diào)控帶來不確定性和不穩(wěn)定性。因此，提高政策目標(biāo)的可操作性，必須要盡快研究制定出臺房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)。判斷房價是否合理，一方面要看房價是否與居民的收入相適應(yīng)，另一方面要看是否與開發(fā)商合理的利潤率相匹配。（張其佐）
