人民財(cái)評(píng)：物價(jià)上漲這只“猛虎”為何難馴服

時(shí)間:2011-10-14 09:11　　　來(lái)源：人民網(wǎng)

　　今年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)走勢(shì)居高不下。有網(wǎng)友甚者認(rèn)為，“猛虎下山，老百姓尚可以避而遠(yuǎn)之；物價(jià)上漲，老百姓逃無(wú)處逃、躲無(wú)處躲，可見(jiàn)物價(jià)上漲比猛虎有過(guò)之無(wú)不及”。

　　無(wú)論是老百姓的期盼，還是中國(guó)政府采取的一系列措施，都希望馴服這只“猛虎”，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)中有降。但根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)判斷，我國(guó)面臨著中長(zhǎng)期通貨膨脹壓力，我們需要做好與這只“猛虎”較長(zhǎng)時(shí)期相伴的思想準(zhǔn)備。

　　就國(guó)際而言，全球人口增長(zhǎng)、城市化推進(jìn)與全球變暖，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲；就國(guó)內(nèi)而言，城鎮(zhèn)化發(fā)展以及要素價(jià)格改革，形成中長(zhǎng)期成本推動(dòng)壓力。

　　全球人口增長(zhǎng)與氣候變暖推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

　　全球人口增長(zhǎng)與城市化推進(jìn)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，全球人口將從2010年的69億增加到2050年的91億；其中新增人口中有近90%將來(lái)自現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家。與此同時(shí)，全球城市化也在不斷向前推進(jìn)，2007年全球城市人口第一次超過(guò)農(nóng)村人口。發(fā)展中國(guó)家的人口膨脹、全球城市化的推進(jìn)以及由此所帶來(lái)的消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，都在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求上升。研究表明，未來(lái)50年, 全球?qū)κ澄锖屠w維等農(nóng)產(chǎn)品的需求將成倍增長(zhǎng)。

　　近40年來(lái)全球氣候呈現(xiàn)出變暖的總趨勢(shì)，氣溫增高增大了地表水的蒸發(fā)量，從而加重了糧食作物主產(chǎn)區(qū)的干旱、土地沙化、堿化以及草原退化。氣候變化和生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成新的挑戰(zhàn)。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）報(bào)告認(rèn)為，全球農(nóng)業(yè)GDP會(huì)在今后20年由于氣候變暖而下降16%。

　　國(guó)際食品政策研究所的報(bào)告認(rèn)為，全球變暖可能導(dǎo)致2050年包括玉米、小麥和大米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比現(xiàn)在上漲三分之二左右。

　　國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革帶來(lái)雙重壓力

　　城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)增長(zhǎng)的重要引擎。十二五期間，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率要從當(dāng)前的47%左右提高到51.5%。城鎮(zhèn)化發(fā)展形成物價(jià)中長(zhǎng)期上升的壓力。

　　城鎮(zhèn)化導(dǎo)致工資成本特別是農(nóng)業(yè)部門工資成本的上升。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2003年至2008年間，非農(nóng)部門實(shí)際工資的年均增速在10%左右，而農(nóng)業(yè)部門的實(shí)際工資增速則遠(yuǎn)高于10%。這體現(xiàn)出城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城鄉(xiāng)工資在絕對(duì)水平上的趨同，（而在此前，農(nóng)業(yè)部門工資要比非農(nóng)部門工資低得多），但也反映出未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在人工成本推動(dòng)下不斷上升的壓力。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展將導(dǎo)致糧食成本的中長(zhǎng)期上升。中國(guó)糧食生產(chǎn)的主要成本包括土地承包費(fèi)、勞工成本和物資投入成本。以2010年為例，土地成本占糧食生產(chǎn)總成本的20%；主要農(nóng)產(chǎn)品畝均人工成本占總成本的比重：稻谷 37.1%，小麥28.0%,玉米39.9%,大豆30.6%,棉花54.8%；物資投入成本占糧食生產(chǎn)總成本的40%～50%，其中很大一部分如化肥、農(nóng)用膜、農(nóng)用機(jī)械燃料等，都與石油價(jià)格相關(guān)。這些成本隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，有著逐步上升的趨勢(shì)。因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲也就是可期的。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致居住成本上升。居住類價(jià)格主要包括建房及裝修材料、房租、房屋維修費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、自有住房貸款利息、水電燃?xì)庖约捌渌�與居住有關(guān)的服務(wù)等的支出。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，居住類價(jià)格的各組成部分如房租、房貸成本、水電燃?xì)獾榷继幱谏仙�趨�?shì)。

　　我國(guó)的要素價(jià)格改革也會(huì)形成推動(dòng)成本上升的壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾出于趕超的目的，一定程度上壓低了要素價(jià)格，以使中國(guó)獲得了較長(zhǎng)時(shí)間的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，我國(guó)應(yīng)逐步糾正原來(lái)的價(jià)格扭曲，推動(dòng)要素價(jià)格領(lǐng)域的改革。這會(huì)使得一系列要素包括勞動(dòng)力、土地、資金、資源能源等價(jià)格趨于上升，中長(zhǎng)期通脹的壓力十分顯著。

　　比如，隨著勞動(dòng)年齡人口增幅的逐步下降與勞動(dòng)力供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性短缺，勞動(dòng)力價(jià)格將逐步攀升；城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致土地更加稀缺，推動(dòng)土地價(jià)格上漲；人口老齡化來(lái)臨使得中國(guó)的儲(chǔ)蓄供應(yīng)逐步減少，這會(huì)推動(dòng)資金成本上升；中國(guó)的快速發(fā)展加劇了資源能源供應(yīng)的緊張，原先壓低的資源能源價(jià)格將會(huì)逐步走高。

　　防止政策不當(dāng)引發(fā)滯脹風(fēng)險(xiǎn)

　　雖然從基本面看，我國(guó)發(fā)生滯脹的可能性很小，但中長(zhǎng)期增速下滑與通脹壓力并存的局面值得警惕，特別是注意防止政策不當(dāng)可能引致的滯脹風(fēng)險(xiǎn)。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前抑制通脹的政策措施應(yīng)著重關(guān)注以下幾個(gè)方面：

　　首先，總需求管理非常必要，維持適度從緊的貨幣政策不能動(dòng)搖。在治理通脹上要有決心，不能走走停停，要給公眾可置信的承諾，從而穩(wěn)定預(yù)期，防止出現(xiàn)加速通脹的預(yù)期�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有悲觀情緒，認(rèn)為可能出現(xiàn)滯脹，呼吁放松貨幣政策，這恐怕是南轅北轍。因?yàn)橐粋�(gè)忽緊忽松的政策只會(huì)喪失貨幣政策的公信力，讓市場(chǎng)對(duì)控制通脹失去信心，從而重蹈美國(guó)1970年代的覆轍。一個(gè)穩(wěn)定的、一致性的貨幣政策，有利于錨定百姓的通脹預(yù)期，避免滯脹。就中長(zhǎng)期看，由于通脹壓力的持續(xù)存在，因此，應(yīng)該維持適度從緊的貨幣政策，并展現(xiàn)出一定的前瞻性和靈活性。

　　其次，對(duì)于要素成本上升要因勢(shì)利導(dǎo)，“容忍”相對(duì)價(jià)格的調(diào)整。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，各類要素成本出現(xiàn)上升趨勢(shì)，是一個(gè)自然的歷史過(guò)程。由此形成的通脹壓力不應(yīng)過(guò)度壓制，否則將使要素價(jià)格發(fā)生扭曲，難以發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源配置的作用，達(dá)不到結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期效果。因此，要從根本上抑制物價(jià)上漲，需要正確處理好抑通脹與保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，對(duì)于有效體現(xiàn)資源稀缺程度的要素成本上升只能因勢(shì)利導(dǎo)，充分依靠和發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理等創(chuàng)新形成“倒逼機(jī)制”。惟有如此，才能通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率來(lái)改善供給，逐步化解成本上升的壓力。而且，從中長(zhǎng)期看，讓企業(yè)面臨真實(shí)的成本壓力，恰恰會(huì)抑制過(guò)度的投資需求，在一定程度上避免外延擴(kuò)張，有助于從根本上緩解通脹壓力。

　　第三，更多采用市場(chǎng)機(jī)制而非行政干預(yù)的辦法來(lái)治理通脹。從西方國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)看，價(jià)格管制是形成“滯脹”的重要原因。因此，面對(duì)當(dāng)前的高通脹，要更多地采用市場(chǎng)手段來(lái)解決。價(jià)格干預(yù)有很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)，特別是會(huì)在微觀上減弱企業(yè)生產(chǎn)的激勵(lì)，從而在宏觀上惡化總供給。因此，在抑制通脹壓力時(shí)，要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久活力。

　　第四，僅僅需求管理是不夠的，還要在供給上做文章。一方面，要穩(wěn)住糧價(jià)及相關(guān)食品價(jià)格；另一方面，面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)水平的下滑，要有意識(shí)地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止多重因素交疊（包括勞動(dòng)力成本提高、資源能源價(jià)格上漲、人民幣升值、信貸緊縮以及稅負(fù)較重等）導(dǎo)致微觀企業(yè)活力減弱和勞動(dòng)生產(chǎn)率的下滑。

　　（作者系中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任，本文內(nèi)容僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

編輯:王君飛