上周發(fā)布的國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月我國民間固定資產(chǎn)投資11.4萬億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的62.1%。這表明，在作為世界第二大經(jīng)濟體的我國，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持“三分天下有其二”的比重，并成為當前支撐投資增長的重要“穩(wěn)定器”。
經(jīng)濟發(fā)展的重要動力與活力
30多年來，在改革開放春風的沐浴下，民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從小到大、由弱到強的快速發(fā)展史。華為、中興、聯(lián)想、吉利……一連串響當當?shù)钠髽I(yè)成為民營經(jīng)濟的優(yōu)秀代表。
目前，華為、中興、聯(lián)想、萬向、比亞迪等民營企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè)，不但成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力與活力源泉，也為提升我國國際競爭力、樹立良好國家形象發(fā)揮了積極作用。
在國際金融危機發(fā)生以后，我國民間投資進入歐美發(fā)達國家的力度也在不斷加大。吉利汽車收購沃爾沃、華為收購美國公司等多起并購引起國內(nèi)外廣泛關注。
今年3月5日，世界知識產(chǎn)權組織公布了2011年世界專利申請情況，中興通訊以2826件的數(shù)量超越日本松下，躍居全球企業(yè)國際專利申請第一位。其中，涉及LTE／3G、云計算和物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新技術領域的比例超過60%。
從1985年深圳市中興半導體有限公司成立，到今天為140多個國家和地區(qū)的電信運營商提供創(chuàng)新技術與產(chǎn)品解決方案，成為中國最大的通訊設備上市公司，中興通訊闖出了一條民營企業(yè)發(fā)展壯大的光輝道路。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌認為，民營企業(yè)提供就業(yè)崗位、改善民生、繁榮市場，滿足了人民生活多樣化需求。民營企業(yè)也為國民經(jīng)濟注入了強勁動力和活力，成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的推動力量。
政策護航民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟的飛速發(fā)展，離不開改革開放以來黨和國家一系列方針政策的呵護與支持。
上世紀80年代，黨的十二大、十三大報告和憲法先后明確了個體經(jīng)濟的地位和作用。在國家一系列大政方針的鼓勵和支持下，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展由蹣跚起步到掀起“下海”熱潮。上世紀90年代逐步修整完善的政策導向，使民營經(jīng)濟實現(xiàn)了從拾遺補缺到重要組成的歷史跨越。
進入新世紀以來，從中央到地方，不斷健全和詳實的政策文件為民營經(jīng)濟發(fā)展鋪就了一條生機盎然之路。
2002年，十六大報告提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。
為進一步推動公平競爭市場環(huán)境的建立，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，2005年，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟36條”)正式發(fā)布。
為進一步貫徹落實“非公經(jīng)濟36條”，2010年，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)出臺。
國家發(fā)展和改革委員會有關負責人在接受新華社記者采訪時表示，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活的一支重要力量。
繼續(xù)破除“玻璃門” 壯大民營經(jīng)濟
2008年以來，由于國際金融危機、歐債危機相繼暴發(fā)，導致外需不振、貿(mào)易保護主義加劇，加上融資難和融資成本居高不下，土地、勞動力等要素成本上升，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨突出的困難。同時，民營企業(yè)也存在規(guī)模不夠大、融資渠道不夠多、創(chuàng)新能力不夠強、管理水平不夠高等問題。
由于缺乏實施細則等原因，“非公經(jīng)濟36條”以及“新36條”實施效果遠遠不及民營資本的期待。所謂的“玻璃門”“彈簧門”等仍阻礙著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。
為此，中央相關部委按照黨中央、國務院的部署，相繼發(fā)布了42部有關鼓勵和引導民間資本健康發(fā)展的實施細則，顯示出國家毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的堅強決心。
這些細則涉及鼓勵和引導民間投資進入金融、能源、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利、市政公用事業(yè)、科技創(chuàng)新、體育、旅游、文化、鐵路、境外投資等若干領域。
銀監(jiān)會出臺的實施細則提出，不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設置限制條件或其他附加條件；國資委發(fā)布的實施細則提出，民間投資主體與國有企業(yè)可以共同設立股權投資基金，參與國有企業(yè)改制重組；鐵道部發(fā)布的實施細則提出，鼓勵民間資本投資參與建設鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道等項目……
發(fā)展改革委有關負責人表示，42部實施細則的制定出臺，既是穩(wěn)增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細則的切實貫徹落實，相信會進一步提振民間投資的發(fā)展信心，激發(fā)民間投資活力。(記者 江國成)
