貧窮線可用以量度貧窮狀況有否惡化,并衡量政府扶貧成效,有關(guān)制定將成為香港扶貧政策的重要里程碑。圖片來源:香港《大公報(bào)》
據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道,香港扶貧政策將踏出重要一步。香港扶貧委員會(huì)籌備小組26日召開最后一次會(huì)議決定,今年底前成立的扶貧委員會(huì),將首次為香港定出貧窮線。據(jù)了解,特區(qū)政府初步傾向采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),例如以入息中位數(shù)一半或6成為界線,用以量度貧窮狀況有否惡化,并量度政府扶貧措施的成效。
香港扶貧委員會(huì)籌備小組昨日的會(huì)議,討論了扶貧委員會(huì)工作范圍和組成架構(gòu)。扶貧委員會(huì)委員方敏生稱,扶貧委員會(huì)日后應(yīng)定出貧窮線,初步以市民的收入作為界線,用作研究香港貧窮問題及衡量政府扶貧工作的成效。
據(jù)了解,香港特區(qū)政府昨日在會(huì)上簡(jiǎn)介了國(guó)際間就貧窮線的制定情況,現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體以入息中位數(shù)一半為貧窮線,歐盟則以入息中位數(shù)的6成為貧窮線,政府傾向采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但至于如何收集市民入息資料,就留待扶貧委員會(huì)成立后討論決定。
消息人士稱,統(tǒng)計(jì)處現(xiàn)時(shí)有定期公布住戶入息調(diào)查結(jié)果,但調(diào)查范圍未必覆蓋到各階層人士,人口普查數(shù)據(jù)雖然最全面,但若要用作貧窮線參考數(shù)據(jù),便可能要增加調(diào)查密度。
消息人士形容,特區(qū)政府愿意制定貧窮線,是香港扶貧政策踏出重要一步。
根據(jù)社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)去年底公布,香港去年上半年貧窮人口有120.4萬(wàn)人,創(chuàng)歷來第2高,平均每5.8人就有一人活在貧窮線下,貧窮率為17.8%。中年貧窮人口在過去10年急升三成八,高達(dá)34.4萬(wàn)多人。貧窮住戶數(shù)目增至45.7萬(wàn)戶,創(chuàng)10年新高。
香港特區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥上月接受采訪時(shí),首次透露正認(rèn)真研究制定貧窮線,當(dāng)時(shí)她說:“我會(huì)認(rèn)真研究,認(rèn)真考慮,我聽到有個(gè)好強(qiáng)烈聲音,來自學(xué)者、來自社福界!彼Q這屆政府的扶貧工作,不會(huì)像關(guān)愛基金般推出不同的扶貧項(xiàng)目,因?yàn)椤昂枚囗?xiàng)目好多名,搞到眼花繚亂”,政府內(nèi)部已啟動(dòng)研究,經(jīng)濟(jì)顧問已在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
扶貧委員會(huì)成員名單預(yù)計(jì)將于下月公布,扶貧委員會(huì)籌備小組委員羅致光稱,扶貧委員會(huì)將由政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥出任主席,行政長(zhǎng)官梁振英每年舉行一次高峰會(huì)。委員會(huì)下設(shè)6個(gè)小組,包括教育與就業(yè)、社會(huì)保障、推動(dòng)社區(qū)、照顧特定群組、關(guān)愛基金,以及社會(huì)企業(yè)。
關(guān)愛基金委員會(huì)的任期于年底屆滿后,將簡(jiǎn)化架構(gòu),由扶貧委員會(huì)檢視基金項(xiàng)目。扶貧委員會(huì)籌備小組委員成員之一、來自商界的鄭家純稱,扶貧委員會(huì)應(yīng)有各階層人士參與,他個(gè)人亦有興趣加入。