因虛開近兩億元增值稅發(fā)票、偷稅2000余萬元，北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司、北京恒宇華康藥業(yè)有限公司、北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司的法人代表、副總以及財(cái)務(wù)人員等19人，近日被北京市第一中級(jí)人民法院判處無期徒刑至有期徒刑三年不等的刑罰，三家公司也被處以200萬元至500萬元不等的罰金。
據(jù)悉，該案審判歷時(shí)近三年，是北京市近年來最大一起虛開增值稅發(fā)票案，也再次將醫(yī)藥商業(yè)公司倒票現(xiàn)象推到了風(fēng)口浪尖上。業(yè)內(nèi)專家指出，由于藥品利潤高導(dǎo)致全國不少醫(yī)藥公司倒賣增值稅發(fā)票現(xiàn)象最突出，在當(dāng)前醫(yī)改政策的環(huán)境下推行現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流模式、實(shí)行“兩票制”是杜絕或減少倒票現(xiàn)象的重要舉措。
一張“滯留票”揭開三家醫(yī)藥公司倒票逃稅案
北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司、北京恒宇華康藥業(yè)有限公司、北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司三家醫(yī)藥公司，除了恒宇華康藥業(yè)有自己的產(chǎn)品外，其他兩公司主營“業(yè)務(wù)”都是醫(yī)藥流通、接受虛開和倒賣增值稅發(fā)票。
記者了解到，該案最初的線索是2008年，五洲亞泰公司一張經(jīng)過認(rèn)證而未抵扣的大額增值稅“滯留票”，從而引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視，進(jìn)一步進(jìn)行審查。
恒宇華康公司的業(yè)務(wù)主要是收購中草藥，加工后賣給其他醫(yī)藥企業(yè)或藥店。該公司平時(shí)都是到華北最著名的藥材集散地——河北安國市場收購中草藥，拉回公司加工后再出售。因?yàn)橹胁菟帉儆诳上硎車叶愂諟p免政策的農(nóng)產(chǎn)品，所以該公司在收購中草藥過程中，可以開具免稅憑證。每次有收購藥材的車輛回到公司，公司都會(huì)通知稅務(wù)局的人來現(xiàn)場驗(yàn)收，簽發(fā)免稅憑證。
2005年12月至2009年1月，北京恒宇華康藥業(yè)有限公司老板王占立指使出納等人員，為該公司虛開北京市免稅農(nóng)產(chǎn)品專用收購憑證共計(jì)1199份，票面金額合計(jì)48406萬余元，虛開稅額共計(jì)6292萬余元，且全部申報(bào)并抵扣了稅款。然后，王占立將這些免稅農(nóng)產(chǎn)品專用收購憑證，賣給了北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司。
北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司法定代表人劉亞平(已死亡)伙同財(cái)務(wù)總監(jiān)王桂萍，由王占立控制的北京恒宇華康藥業(yè)有限公司、北京綠源堂中心，為其公司虛開增值稅專用發(fā)票共計(jì)450份，虛開稅款共計(jì)5833萬余元。北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司實(shí)際申報(bào)、抵扣449份，抵扣稅款總額5816萬余元。
五洲亞泰國際藥業(yè)老板與北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司法定代表人王峰是熟人。王峰又讓北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司、山西康益福萊公司，為其公司虛開增值稅專用發(fā)票共計(jì)3417份、虛開稅款共計(jì)5523萬余元。北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司實(shí)際申報(bào)、抵扣3406份，抵扣稅款總額5500余萬元。
北京市第一中級(jí)人民法院一審判決，三公司主管人員王占立、王峰、趙海峰犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處無期徒刑。財(cái)務(wù)人員王桂萍判處有期徒刑十九年、王二蘭有期徒刑十五年、劉秀敏有期徒刑十五年。五洲公司有時(shí)幫助機(jī)打增值稅發(fā)票的辦公室人員王兵被判處有期徒刑十一年，在恒宇華康公司工作僅七個(gè)月的財(cái)務(wù)人員林雙浮被判處有期徒刑十年。
藥品高利潤引發(fā)倒票行為
“三家公司互相倒票就是為了逃避17%的增值稅，他們買賣增值稅發(fā)票后，大約只需繳納5%至6%的增值稅點(diǎn)�！痹摪皋q護(hù)人之一、北京市偉博律師事務(wù)所律師姚毅告訴記者，虛開增值稅發(fā)票的公司在醫(yī)藥圈內(nèi)被稱為“倒票公司”。
2010年之前，這種頂著醫(yī)藥公司名頭、從事倒票的公司非常多；近兩年，由于監(jiān)督嚴(yán)格、招標(biāo)定點(diǎn)大商業(yè)等醫(yī)藥政策調(diào)整，倒票公司在減少。據(jù)他介紹，倒票公司在各個(gè)領(lǐng)域都有，但醫(yī)藥倒票公司比較多，這主要是由于藥品獨(dú)特的銷售模式帶來的高利潤所造成。
據(jù)姚毅介紹，目前藥品銷售模式中，一種是藥廠自建銷售隊(duì)伍，負(fù)責(zé)藥品在醫(yī)院的推廣；另一種是藥廠不設(shè)銷售隊(duì)伍，將產(chǎn)品交由商業(yè)公司進(jìn)行代理和分銷。外資或合資企業(yè)普遍采用前一種模式，而國內(nèi)企業(yè)則兩種模式混合使用，相當(dāng)一部分企業(yè)只采取后一種模式。
他說，代理制之所以普遍使用，一是由于醫(yī)院市場高度分散，如果讓藥廠直接面對(duì)這些分散的終端自建銷售隊(duì)伍，需要投入很大的成本。二是由于藥品流通環(huán)節(jié)歷經(jīng)了歷史演變，多層次的批發(fā)商是這個(gè)環(huán)節(jié)中固有的勢力。三是由于以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制的存在，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)公司利用與醫(yī)院的人緣、合作關(guān)系，牢牢掌控著醫(yī)院資源。
“正因?yàn)槿绱�，代理制成為一種既靈活又可行的銷售模式�！彼f，代理制的使用產(chǎn)生了大包商。大包商又分兩類，一類是全國總代理或者區(qū)域總代理，他們具有渠道推廣能力，也有物流配送能力的商業(yè)公司。另一類則是沒有配送能力，藥廠以底價(jià)包銷的方式將產(chǎn)品交給大包商全權(quán)銷售，大包商在全國或者區(qū)域之內(nèi)進(jìn)行招商、分銷。
后一類大包商有一個(gè)重要功能，即經(jīng)過一系列的倒票行為(如異地開票或掛靠開票形式)，將底價(jià)很低的產(chǎn)品的開票價(jià)格拉高批發(fā)給下一級(jí)分銷商，在扣除了自己的利潤后將大部分的差價(jià)以現(xiàn)金的形式支付給具體負(fù)責(zé)臨床推廣的商業(yè)公司，然后再由他們向醫(yī)生支付回扣或者統(tǒng)單費(fèi)。
“一個(gè)藥品出廠價(jià)大約20扣或30扣，到老百姓手中80扣或90扣，除去中間正常的商業(yè)渠道，其他灰色利潤怎么合法化？”他告訴記者，這些灰色利潤就全靠倒票操作。
他舉了一個(gè)簡單的例子，一個(gè)銷售價(jià)為100元的藥品，代理商10元從廠家拿貨，然后65元的價(jià)格給商業(yè)公司，商業(yè)公司只賺取票面價(jià)格3%～6%(行價(jià))的開票費(fèi)。從表面上來看，代理商有55元的利潤，但實(shí)際上，代理商必須把30元分給醫(yī)生，才能保證醫(yī)生對(duì)藥品感興趣。除此之外，代理商的利潤還要除掉藥房的“統(tǒng)方(統(tǒng)計(jì)各科室醫(yī)生的處方)費(fèi)”、科室交往費(fèi)、醫(yī)生單獨(dú)拜訪費(fèi)、醫(yī)生關(guān)系維護(hù)費(fèi)、業(yè)務(wù)員提成等其他費(fèi)用。這樣一來，代理商真正剩下的利潤并不多。
為了各自的需要，很多代理商和醫(yī)藥商業(yè)之間通過不開稅票逃避應(yīng)繳稅款，在整個(gè)過程中走的只是票據(jù)�！叭绻M(jìn)項(xiàng)稅票不夠或過多，則往往會(huì)出現(xiàn)本案這樣的大額虛開增值稅的情況。”姚毅說。
