特區(qū)政府?dāng)M以更嚴(yán)格的《條例》規(guī)管一手樓買(mǎi)賣(mài)，杜絕不當(dāng)銷(xiāo)售手法。

　　中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)報(bào)道，港府研究規(guī)管一手樓買(mǎi)賣(mài)，已進(jìn)入最后階段。據(jù)了解，由港府設(shè)立的“立法規(guī)管一手住宅銷(xiāo)售的督導(dǎo)委員會(huì)”建議，借鑒較為嚴(yán)謹(jǐn)兼罰則較重的《證券及期貨條例》，應(yīng)用于規(guī)管一手樓買(mǎi)賣(mài)，以更嚴(yán)格的定義，杜絕操控市場(chǎng)、控制價(jià)格，以及作出虛假交易等行為；而前線人員一旦被發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)銷(xiāo)售手法，發(fā)展商高層包括董事及主要行政人員亦需要“上身”，負(fù)上刑責(zé)。港府已原則上同意采納建議，律政司現(xiàn)正研究相關(guān)法律條文。

　　經(jīng)過(guò)接近9個(gè)月的會(huì)議，“立法規(guī)管一手住宅物業(yè)銷(xiāo)售督導(dǎo)委員會(huì)”的工作已步入最后階段，正集中討論最為關(guān)鍵和爭(zhēng)議的罰則問(wèn)題。消息透露，當(dāng)局最初向委員會(huì)建議，以罰則較輕的《商品說(shuō)明條例》作為參考藍(lán)本，但委員會(huì)有成員建議參照涵蓋層面較闊、以及罰則較重的《證券及期貨條例》，相信更加有效杜絕近年在一手樓宇銷(xiāo)售時(shí)常見(jiàn)的操控市場(chǎng)、控制價(jià)格，以及作出虛假交易等情況。消息指，身兼督導(dǎo)委員會(huì)主席的運(yùn)輸及房屋局常任秘書(shū)長(zhǎng)��志高已原則上同意采納建議，并正交由律政司研究有關(guān)法律條文，稍后再交回委員會(huì)審閱。

　　港府現(xiàn)正參考的《證券及期貨條例》，是規(guī)定公司的董事或主要行政人員須就不當(dāng)行為負(fù)上刑責(zé)，意味港府一旦落實(shí)以類(lèi)似方式規(guī)管樓市，發(fā)展商的董事日后亦可能需要就前��的不當(dāng)銷(xiāo)售手法“上身”，甚至負(fù)上刑事責(zé)任；根據(jù)現(xiàn)時(shí)法例，《證券及期貨條例》的最高罰款為1000萬(wàn)元和監(jiān)禁10年，但《商品說(shuō)明條例》的最高罰款僅為50萬(wàn)元和監(jiān)禁5年。

　　消息人士表示，將建議落成為條文的過(guò)程絕不簡(jiǎn)單，因現(xiàn)時(shí)的《證券及期貨條例》同時(shí)涵蓋民事和刑事層面，但部分條文卻與售樓無(wú)關(guān)，因此在參考時(shí)需要非常小心揀選，律政司現(xiàn)正撰寫(xiě)相關(guān)法例條文。

　　據(jù)了解，督導(dǎo)委員會(huì)內(nèi)的發(fā)展商代表，對(duì)于參考證券市場(chǎng)的制度未有表示異議，但有意見(jiàn)關(guān)注，日后于發(fā)展商內(nèi)“打工”的高層也會(huì)容易因銷(xiāo)售問(wèn)題“上身”；消息人士則稱(chēng)，《證券及期貨條例》也列有抗辯條文，亦適合樓市作為參考，董事只要能夠證明本身并非蓄意作出失實(shí)陳述或欺詐等行為，即可以此作為抗辯理由；他又說(shuō)：“要定義一家公司的董事并不困難，證券市場(chǎng)也是一直這樣做，并且行之有效，所以樓市也值得參考。”

　　對(duì)于研究罰則時(shí)參考證券市場(chǎng)的做法，督導(dǎo)委員會(huì)成員張國(guó)鈞認(rèn)為，由于概念上并非全新事物，相信市民及業(yè)界對(duì)此的反響不會(huì)很大。他說(shuō)，委員會(huì)的工作進(jìn)展理想，成員很多時(shí)可以在短時(shí)間就不同議題達(dá)成共識(shí)，但較難評(píng)估建議措施當(dāng)一籃子推出時(shí)，普羅市民的實(shí)際反應(yīng)。

　　另一成員李永達(dá)承認(rèn)，為樓市引入類(lèi)似《證券及期貨條例》的罰則，是相對(duì)較為復(fù)雜，料業(yè)界對(duì)于發(fā)展商的“老板”應(yīng)否受到牽連，甚至負(fù)上刑事責(zé)任，爭(zhēng)議會(huì)較大，相信社會(huì)需時(shí)討論。他估計(jì)，委員會(huì)最快在暑假后才能完成報(bào)告。