據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，2012年法制藍(lán)皮書昨天在北京發(fā)布，法制藍(lán)皮書指出，當(dāng)前加強(qiáng)立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動執(zhí)法，依法規(guī)范民間借貸行為，嚴(yán)厲打擊高利貸，加強(qiáng)民間借貸的法律規(guī)制已經(jīng)刻不容緩。因此藍(lán)皮書建議，應(yīng)該盡快出臺放貸人條例，加強(qiáng)對民間借貸市場主體的監(jiān)管，是否有必要盡快出臺放貸人條例呢？知名財(cái)經(jīng)評論員代鵬認(rèn)為，在短期之內(nèi)民間借貸達(dá)到完全規(guī)范起來并不是很現(xiàn)實(shí)的想法。

　　代鵬：對于我們國家來說，大量的資金游離于金融體系之外進(jìn)行放貸活動和其他的金融活動是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。在短期之內(nèi)達(dá)到完全規(guī)范起來也并不是很現(xiàn)實(shí)的考慮。這種情況之下如何把銀行的金融體系以及周邊的一些金融體系建立的更加完善，使得放貸活動對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對金融系統(tǒng)的沖擊更小，是在制定相關(guān)法律法規(guī)之時需要考慮的關(guān)鍵方面。

　　客觀事實(shí)在一段時間無法消除，這種情況之下對于放貸者行為的規(guī)范就顯得更加重要。就放貸者條例得制定出臺而言，不僅要考慮市場的情況，又要傾聽放貸者的聲音，同時還要更廣泛的傾聽接受貸款的人們的聲音。把民間的金融力量規(guī)范起來發(fā)展才是發(fā)展的正途。