落實(shí)治國(guó)理政新方略

　　建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇

　　創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的不二選擇。

　　省委十二屆十一次全會(huì)，明確“十三五”時(shí)期江蘇發(fā)展的基本理念和重大戰(zhàn)略，第一條就是——把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的最大法寶，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新成為江蘇發(fā)展最鮮明的特征和最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　“創(chuàng)新”二字重千鈞。黨的十八大以來(lái)，江蘇堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的種子在大江南北生根開花，為江蘇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要“核動(dòng)力”。

　　創(chuàng)新思路：

　　咬定“一中心、一基地”新目標(biāo)

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。1月23日，省委書記羅志軍在省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在新的形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，破解前進(jìn)中的困難挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新理念，又一次點(diǎn)燃江蘇干部群眾率先發(fā)展的激情與夢(mèng)想！

　　創(chuàng)新理念，讓江蘇在創(chuàng)新前行的軌道上鎖定了新的標(biāo)桿——“十三五”期間，要建設(shè)“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”和“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地”。

　　省科技廳廳長(zhǎng)王秦表示，具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的定位是，“通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新水平與國(guó)際同步、研發(fā)活動(dòng)與國(guó)際融合、體制機(jī)制與國(guó)際接軌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，使江蘇成為企業(yè)主體創(chuàng)新活力充分釋放、科技基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市創(chuàng)新功能健全、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同有序、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，成為重大產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)成果和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，高端人才、高成長(zhǎng)性企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，在全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新格局中躋身先進(jìn)行列”。

　　經(jīng)過(guò)10年努力建成制造強(qiáng)省，已赫然寫進(jìn)《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》。在省經(jīng)信委主任徐一平看來(lái)，“實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，就是要以推進(jìn)智能制造和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，提升企業(yè)制造裝備和互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展水平，使江蘇制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工格局中占有重要地位，自主品牌產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率高，大企業(yè)大集團(tuán)整合全球資源能力強(qiáng)，全要素生產(chǎn)率與國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)，擁有一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)品特色鮮明、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)”。

　　建設(shè)“一中心、一基地”可謂因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，既是江蘇把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置的認(rèn)識(shí)自覺(jué)，更是以創(chuàng)新前瞻布局、以創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略自信。

　　多年來(lái)特別是“十二五”以來(lái)，江蘇率先提出并大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國(guó)首位，已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一。

　　放在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，放在新一輪科技革命的大背景下，放在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下來(lái)審視，我省創(chuàng)新發(fā)展面臨許多再謀劃、再發(fā)力的機(jī)遇與空間。誠(chéng)如今年省兩會(huì)上代表委員形成的鮮明共識(shí)：要大力實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，使“一中心、一基地”成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的有力支撐和顯著標(biāo)志。

　　見事早，行動(dòng)快，江蘇在創(chuàng)新發(fā)展的新征程上鏗鏘出發(fā)。時(shí)間表已經(jīng)明確，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心計(jì)劃總體分“三步走”：第一步，經(jīng)過(guò)5年左右努力，到2020年基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家中等水平；第二步，經(jīng)過(guò)10年左右奮斗，到2025年形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心區(qū)域的核心功能，成為全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，全面達(dá)到或超過(guò)全國(guó)2025制造業(yè)目標(biāo)，部分創(chuàng)新指標(biāo)跨入創(chuàng)新型國(guó)家先進(jìn)行列；第三步，到2035年左右，全面建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地的預(yù)期目標(biāo)是：到2020年，新型工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，制造強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，若干重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。到2025年，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有國(guó)際影響力的制造強(qiáng)省，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、整體素質(zhì)大幅提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高；重點(diǎn)行業(yè)單位增加值能耗物耗及污染物排放達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球資源整合能力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群。

　　創(chuàng)新政策：

　　“放水養(yǎng)龍”倍增創(chuàng)業(yè)活力

　　新春伊始，記者在南京快輪智能科技有限公司見到的最新一款獨(dú)輪電動(dòng)車，讓人眼前一亮：這款車擁有顛覆性的空心結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，自重僅6.8公斤，是目前最輕便的智能短途代步工具，科技感時(shí)尚感十足。

　　“江蘇著力培育發(fā)展新動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓我們這些創(chuàng)客備感振奮。受惠于政府的各項(xiàng)扶持政策，我們才能成長(zhǎng)壯大�！笨燧唲�(chuàng)始人劉峰不無(wú)感慨地說(shuō)。

　　“圍繞《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以新機(jī)制、新模式組建一批跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破一批基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”徐一平說(shuō)，惟有創(chuàng)新，才能打造制造強(qiáng)省的新動(dòng)力、新引擎、新形象與新空間。

　　從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。

　　然而，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得懂營(yíng)銷、懂市場(chǎng)，很多科研人員、海歸博士雖然技術(shù)過(guò)硬，卻不諳市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)之路剛剛起步，往往折翅而歸。于是，產(chǎn)、學(xué)、研“三位一體”的普遍提法，在江蘇演變?yōu)檎�、產(chǎn)、學(xué)、研“四位一體”。多出的一個(gè)“政”字，彰顯江蘇政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面與眾不同的決策高度和推行力度。

　　眼下，我省對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度正不斷加大,不只滿足于“放水養(yǎng)魚”,更要追求“放水養(yǎng)龍”，讓更多的良才勁旅選擇在江蘇落戶，在江蘇大顯身手。

　　青年大學(xué)生鄧力創(chuàng)辦的南京橘子星球文化發(fā)展有限公司，日前在上海股權(quán)交易中心掛牌。這是南京自出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的意見》以來(lái)，首家在股交中心掛牌的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上，古都南京的轉(zhuǎn)型一直伴隨著“創(chuàng)新”一詞�！皬摹�科技九條’到‘創(chuàng)業(yè)七策’，都標(biāo)志著一場(chǎng)場(chǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型�！蹦暇┦锌莆�副主任黃榕說(shuō)。

　　前不久，一個(gè)長(zhǎng)途電話從西安打到南通市科技局，咨詢“創(chuàng)新南通”平臺(tái)從概念設(shè)計(jì)到開發(fā)建設(shè)的過(guò)程，“創(chuàng)新南通”已名播千里。 “藉由‘創(chuàng)新南通’平臺(tái)，線上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑導(dǎo)航，線下提供承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的眾創(chuàng)空間，以及對(duì)接投融資的系列活動(dòng)，261個(gè)高科技項(xiàng)目已情定南通。”該市科技局局長(zhǎng)李吉平高興地說(shuō)。

　　謀定而后動(dòng)。昆山通過(guò)裝備抵免稅、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金等政策，引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”改造；鎮(zhèn)江出臺(tái)扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見，出臺(tái)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，開通了“企業(yè)政策通”APP平臺(tái)，政府給企業(yè)做“秘書”，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)落實(shí)科技政策減免稅超10億元；宿遷在全國(guó)率先實(shí)施創(chuàng)新券制度，目前已累計(jì)向2013家企業(yè)發(fā)放1.58億元科技創(chuàng)新券……我省各地為企業(yè)“量身訂制”的扶持政策還有很多。

　　“行得春風(fēng)有夏雨”。2015年，江蘇科技創(chuàng)新書寫了多個(gè)“全國(guó)第一”，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.55%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)6萬(wàn)億元。

　　創(chuàng)新主體：

　　勇登創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)“唱主角”

　　站在高達(dá)數(shù)十米的塔架下，記者強(qiáng)烈感受到了“全球第一吊”的霸氣：這個(gè)擎天柱“大力士”是昆山三一重機(jī)最新研發(fā)成功的起重機(jī)，一次能“抓舉”起3600噸，相當(dāng)于整列火車的重量！該技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)志著我國(guó)已掌握世界頂級(jí)履帶起重機(jī)研發(fā)制造能力。

　　“打造中國(guó)自己的特斯拉”，是南京越博動(dòng)力系統(tǒng)股份有限公司董事長(zhǎng)李占江一直以來(lái)的愿望�！拔覀冄邪l(fā)的純電動(dòng)客車動(dòng)力總成，在同樣的電池環(huán)境下將續(xù)航能力提升了20%，為新能源汽車提供強(qiáng)大的‘智慧心’，該技術(shù)已在南京青奧會(huì)定制新能源汽車上得到應(yīng)用。”

　　眼下，像三一重機(jī)、越博動(dòng)力這樣手握核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，在我省不勝枚舉。

　　近水知魚性，近山識(shí)鳥音。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，深諳其冷暖變化，當(dāng)仁不讓站上創(chuàng)新前臺(tái)，成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用的“主角”。“江蘇目前有80%的研發(fā)資金、科技人才、創(chuàng)新平臺(tái)匯集于企業(yè)。”王秦說(shuō)。

　　曾幾何時(shí)，“有制造、無(wú)創(chuàng)造”，是我省不少企業(yè)的真實(shí)寫照。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，在一線調(diào)研的決策者發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性現(xiàn)象：有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有自主品牌的企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)；滿足于“小打小敲”、靠貼牌加工賺取微利的企業(yè)，則漸漸陷入生存危機(jī)。

　　“撥轉(zhuǎn)船頭”搞自主創(chuàng)新，成為江蘇企業(yè)自覺(jué)選擇。“我們的中高端產(chǎn)品已占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的20%，在全球排名與ABB、施耐德比肩‘三甲’。”常熟開關(guān)制造有限公司副總經(jīng)理管瑞良介紹說(shuō)。

　　“這款好孩子‘口袋車’剛剛獲得中國(guó)專利外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，被吉尼斯世界紀(jì)錄官方授予‘折疊后最小嬰兒車’榮譽(yù)。該兒童推車面市當(dāng)年凈利潤(rùn)就達(dá)到1400萬(wàn)元。”好孩子兒童用品有限公司副總裁賀新軍自豪地說(shuō)，“口袋車”只是公司擁有的7000余項(xiàng)專利中的一分子。這家曾瀕臨倒閉的校辦工廠，靠自主創(chuàng)新起家，如今已躋身為全球兒童用品行業(yè)領(lǐng)頭羊。

　　隨著江蘇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，企業(yè)的創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新正從“跟跑”為主向“并跑”和“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變。目前，我省已擁有創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)140家、科技擬上市企業(yè)1030家、高新技術(shù)企業(yè)10814家、民營(yíng)科技企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍闊步在路上……

　　創(chuàng)新機(jī)制：

　　搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)“智高點(diǎn)”

　　在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳日前發(fā)布的第二批示范智能車間名單中，南京南瑞繼保電力有限公司電力裝備智能生產(chǎn)車間等80個(gè)車間榜上有名。加上此前評(píng)選出的第一批70家智能車間，業(yè)已創(chuàng)建的150家示范智能車間，詮釋了我省推動(dòng)智能制造發(fā)展的體制之力。

　　站在“十二五”與“十三五”交匯點(diǎn)上，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)就是搶占“智高點(diǎn)”。

　　向技術(shù)前沿要?jiǎng)恿�，向產(chǎn)業(yè)高端要空間，是江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的不變底色。如果把創(chuàng)新比作江蘇產(chǎn)業(yè)提升的新引擎，那么科技體制改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的“引信”。

　　8年前，蘇州工業(yè)園區(qū)靠體制之新創(chuàng)立了中科院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所，并以此吸引納米技術(shù)人才，打造納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。如今，園區(qū)已集聚了200多家納米技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)值超140億元，形成了微納制造、納米節(jié)能環(huán)保和納米生物醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蘇州工業(yè)園區(qū)也被列為世界微納領(lǐng)域具有代表性的八大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域之一。

　　石墨烯，作為世界上最薄的材料，素有“黑金子”美譽(yù)，其產(chǎn)生的數(shù)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)空間，一度讓中國(guó)“石墨烯”之父馮冠平成了各地爭(zhēng)搶的紅人。馮冠平最終選擇江蘇，就是緣于省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正在推行的研發(fā)資源布局改革。

　　2013年12月6日，承載著我省科技體制改革“試驗(yàn)田”的重要使命，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)運(yùn)而生。一年后，習(xí)近平總書記前來(lái)視察時(shí)高度評(píng)價(jià)省產(chǎn)研院的改革創(chuàng)新成效。

　　“通過(guò)一流研發(fā)平臺(tái)、隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制的建立，打造一批集聚全球重大基礎(chǔ)研究成果的專業(yè)研究所，也就是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的‘專業(yè)苗圃’，使省產(chǎn)研院成為重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)出地，通過(guò)衍生企業(yè)、孵化企業(yè)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)引領(lǐng)江蘇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”該院執(zhí)行院長(zhǎng)劉慶說(shuō)。

　　“智高點(diǎn)”引領(lǐng)，越來(lái)越多“高端大氣上檔次”的新興產(chǎn)業(yè)，在江蘇蒸騰澎湃：全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值率先突破千億大關(guān)；光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的55%、全球的21%；碳纖維打通全套規(guī)�；�生產(chǎn)工藝……我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售總量四年實(shí)現(xiàn)倍增，增速繼續(xù)高于面上工業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)以上。去年，全省新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)4.5萬(wàn)億元，占比達(dá)到30%以上。

　　與此同時(shí)，南京未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、泰州生物醫(yī)藥等“兩部一省”科教結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，以及7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，被列為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，為促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合開辟嶄新天地。

　　“我們將緊緊對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化，重抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)更大力度、更高水平開展技術(shù)改造，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備新、業(yè)態(tài)模式新、發(fā)展動(dòng)力新，推進(jìn)制造業(yè)加快向中高端邁進(jìn)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階�！毙煲黄匠錆M信心地說(shuō)。

　　策馬揚(yáng)鞭，蹄疾步穩(wěn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，江蘇發(fā)展的步伐愈發(fā)堅(jiān)定鏗鏘……

　　本報(bào)記者 吳紅梅 杭春燕