當前，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正在受到高校的普遍重視，但高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織管理往往受到部門分割的制約而不能形成合力，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的片面認識又常常導致其被看成解決學生就業(yè)問題的短期行為。為此，高校必須明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標，從人才培養(yǎng)的高度對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行整體設計，選擇適合自身的教育模式，并逐步構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　北京大學團委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀

　　本著“推進創(chuàng)業(yè)教育，服務創(chuàng)業(yè)實踐”的工作理念，北京大學團委運用競賽、培訓、論壇、交流等形式，努力推進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，逐漸形成了以學生“挑戰(zhàn)杯”、創(chuàng)業(yè)計劃大賽為主體，以創(chuàng)業(yè)知識培訓為重點，以創(chuàng)業(yè)交流研習為依托，以創(chuàng)業(yè)基金評選為助推的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

　　以“挑戰(zhàn)杯”、創(chuàng)業(yè)計劃大賽系列賽事為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，是學校團委的品牌項目。自1991年至今，北京大學“挑戰(zhàn)杯”系列賽事經(jīng)過23年的發(fā)展?jié)u趨成熟，已經(jīng)成為校內(nèi)規(guī)模最大、最具代表性、權威性和導向性的學生學術科技作品競賽。同時，北京大學“挑戰(zhàn)杯”系列賽事理念也在不斷變化。2006年，學校團委設立“特別貢獻獎”，通過向校內(nèi)各職能部門招標的方式設置重點課題，引導學生將所學知識與校園發(fā)展結合起來；2008年，學校團委設立跨學科學生課外學術科技作品競賽。此外，賽前舉辦院系宣講會、培訓講座、部門見面會等，加強對選手科研水平的培養(yǎng)；賽中，選手與評審老師的溝通與互動，使參賽選手盡可能多地收獲經(jīng)驗；賽后，加強對獲獎選手的跟蹤調(diào)研，在聽取參賽選手意見與建議的同時，通過首都“挑戰(zhàn)杯”、全國“挑戰(zhàn)杯”、學術論壇、科技作品博覽會等學術交流平臺為參賽選手提供鍛煉機會�！疤魬�(zhàn)杯”的賽事定位從單一的競賽發(fā)展成為學校學術育人工程的一部分，真正貫徹了“學術為本，創(chuàng)新成才”的賽事宗旨。

　　創(chuàng)業(yè)計劃大賽自1999年舉辦以來，已成為學校規(guī)模最大、最具影響力的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，成為拓展激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的渠道。在競賽導向上，注重引導學生以自行開發(fā)或參與開發(fā)中小項目參加比賽；在競賽體制上，不斷完善初賽、復賽、決賽答辯的三級競賽體系，將書面審核與現(xiàn)場答辯有機結合；在評審機制上，不斷提高校外企業(yè)家、風險投資家等業(yè)界人士的比重，給予參賽學生更有針對性的指導。以第十五屆學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽為例，參賽作品共132件，作品覆蓋能源、生物醫(yī)藥、服務、信息技術、金融、環(huán)保等多個類別，參賽者來自校內(nèi)20多個院系。其中，“CHEERS簡衣時尚設計”平臺作品榮獲首都“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽金獎，SKILLFAIR作品榮獲全國“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽MBA專項賽金獎。

　　除了在校內(nèi)營造創(chuàng)業(yè)氛圍外，學校團委還與各省市團委、其他大學建立起合作機制和溝通渠道，每年互派優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊進行創(chuàng)業(yè)交流與競賽。2014年下半年至今，第十六屆學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊多次參與了省際與校際創(chuàng)業(yè)交流。

　　學校團委的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，始終本著以創(chuàng)業(yè)知識培訓和創(chuàng)業(yè)交流研習為重點，加強創(chuàng)業(yè)分層科學指導的思路，以基金贊助和校際交流為助推，拓展學生創(chuàng)業(yè)資源；加強創(chuàng)業(yè)工作組織體系建設，搭建全員育人創(chuàng)業(yè)教育平臺。其中，每年與東京大學的校際創(chuàng)業(yè)團隊交流以及河合創(chuàng)業(yè)基金資助已經(jīng)成為學校團委的重點工作之一，吸引了大量校內(nèi)的實力團隊參與其中，豐富了學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系構建普遍面臨的問題與挑戰(zhàn)

　　1.技術型創(chuàng)業(yè)人才稀缺，專業(yè)化師資力量匱乏

　　一方面，創(chuàng)業(yè)教育服務起步較晚，也普遍存在創(chuàng)業(yè)人群精英化傾向和盲目創(chuàng)業(yè)等誤區(qū)。我國現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)很多，但創(chuàng)新卻相對較少，創(chuàng)業(yè)項目更多的是瞄準市場而不是瞄準技術，追求利潤而非創(chuàng)造市場。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，北京大學學生的創(chuàng)業(yè)主要分布在14個領域，排在前兩位的是IT和教育，關于科技方面的創(chuàng)新還是很稀缺，但真正能推動社會進步的恰恰是科技類創(chuàng)業(yè)。推動創(chuàng)新比推動創(chuàng)業(yè)更重要，重復性的創(chuàng)業(yè)實際沒有太大的意義和價值。因此，需要引導學生思考如何才能將學習的知識投入到創(chuàng)業(yè)應用，要找到自己所學的專業(yè)知識在創(chuàng)業(yè)中的應用優(yōu)勢。

　　另一方面，從事創(chuàng)業(yè)服務指導的專業(yè)師資隊伍與創(chuàng)業(yè)服務人才相對匱乏。此外，創(chuàng)業(yè)教育服務多偏重理論性研究，實踐性和可操作性的經(jīng)驗較少，使得創(chuàng)業(yè)服務效果無法達到最優(yōu)。

　　2.服務定位模糊，支持覆蓋面小

　　深度的創(chuàng)業(yè)項目服務應該貫穿于從項目培育、項目論證到項目指導、孵化和實施的全過程；具有廣度的創(chuàng)業(yè)項目服務應該包括對項目的科學管理和對項目產(chǎn)品的市場推廣等。 以這樣的標準來反觀目前的工作，廣度和深度仍然缺乏。具體表現(xiàn)在對項目的孵化和實施缺乏相應的支持，更多的是提供項目展示的平臺，而非后期發(fā)展的資源，這使得創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展舉步維艱。

　　經(jīng)過調(diào)查，學生創(chuàng)業(yè)除需要項目指導幫助外，還存在以下需求：一是資金支持，存在項目前期難以融資以及融資到款時間長等問題；二是技術支持，存在想法很成熟卻對接不到設計平臺的技術人才；三是場地支持，調(diào)查的104支團隊中，只有11%的團隊是學校提供場地，40%需要自行找場地，34%的學生將場地選為最需要的幫助，因為缺少場地使得創(chuàng)業(yè)團隊難以正規(guī)化運營、難以得到注冊地點；四是法務和財務支持，學生創(chuàng)業(yè)很難兼顧到法律和財務問題，而且初創(chuàng)團隊也沒有更多的資金去聘請專業(yè)的法務與財務人員；五是人員需求，在校學生在期中、期末季很難兼顧工作與學業(yè)，這就需要招聘全職員工，而單憑某一個創(chuàng)業(yè)公司來普遍推廣自己的招募信息確實力量太小。

　　3.政策落地難，服務難到位

　　在國家層面上，創(chuàng)業(yè)政策在細節(jié)上并沒有觸及根本，政策有效落實也需要進一步觀察，尤其是與畢業(yè)生對接的政策。例如：因為戶口政策沒有落實，如果畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)失敗，沒有第二次創(chuàng)業(yè)機會，將由于不再擁有畢業(yè)大學生的就業(yè)資格，只能返回家鄉(xiāng)。

　　在高校層面，目前，不少高校的創(chuàng)業(yè)服務工作還只是停留在喊口號上，而具體到落實和真正讓學生受益的工作還做得不夠。以工作細節(jié)為例，學校各部門舉辦了不少創(chuàng)業(yè)比賽，但給學生的獎金卻不能及時發(fā)放。創(chuàng)業(yè)很重要的一點就是搶占先機，如果獎金一拖再拖，待發(fā)到學生手中時已經(jīng)沒有什么實際作用了。為什么一筆創(chuàng)業(yè)獎金要輾轉幾個部門才能發(fā)放到學生手中？能不能設置專門的人員直接對接學生獎金的發(fā)放？有沒有從學生的角度考慮讓學生花費最少的時間、精力得到最大化的效益？此外，高校相關政策的制定仍然存在不科學的地方，從學生視角考慮問題較少，并未解決學生的真實擔憂。例如：是否可以制定一個明確的政策來解決學生因在校期間創(chuàng)業(yè)而帶來的學業(yè)上的壓力問題。調(diào)查中，“小醬油”的聯(lián)合創(chuàng)始人說道：“我必須考慮到創(chuàng)業(yè)對學業(yè)的影響，剛開始創(chuàng)業(yè)時我的腦海里一下子就蹦出來了這些問題：難以兼顧課業(yè)，是否可以休學創(chuàng)業(yè)？休學期間誰來解決學生的住宿和安全問題？創(chuàng)業(yè)是否可以轉化成學分，減少學分要求？”。“松鼠教育”的聯(lián)合創(chuàng)始人也說道：“我的23人團隊中有18個在校生，在期中、期末季在校大學生很難兼顧工作，希望學校可以為創(chuàng)業(yè)大學生提供學習上的幫助，降低他們的學分要求。”實際上，沒有學校的政策支持，在校學生創(chuàng)業(yè)的機會成本實在太高。

　　4.資源與手段缺失，部門分割陷困境

　　目前，很多指導服務都還只是大方向的政策指導、大范圍的信息指導或者非�；\統(tǒng)的技巧指導，鮮有深層的戰(zhàn)略指導，也沒有與當前市場環(huán)境緊密結合。經(jīng)過廣泛調(diào)查，目前學校的創(chuàng)業(yè)團隊至少面臨兩方面困惑：一是信息渠道不暢通，學生普遍反映不清楚如何從學校獲得支持，很多團隊直接以社會化方式進入市場，直接尋找商業(yè)投資，與學校并不產(chǎn)生交集；二是參加賽事與獲取資源并不掛鉤，即學生參加校內(nèi)外的相關賽事，甚至被選中代表學校參加全國比賽，但由于學校沒有專門扶持創(chuàng)業(yè)團隊的機構，團隊無法從學校獲得足夠的支持，從而導致一些優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計劃擱淺，無法轉化為現(xiàn)實成果。

　　此外，還有一個較為嚴重的問題，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作缺乏統(tǒng)籌性、科學性和完整性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織管理往往受到部門分割的制約而不能形成合力。第二十三屆挑戰(zhàn)杯特別貢獻獎的一份成果報告指出，學校有許多和創(chuàng)業(yè)相關的部門，卻沒有一個是主導創(chuàng)業(yè)的部門，形成了“備胎現(xiàn)象”，誰都有義務但沒有權利，這也導致沒有統(tǒng)一信息渠道溝通校內(nèi)校外資源。伴隨實踐發(fā)展，現(xiàn)有的學生創(chuàng)業(yè)工作體制逐漸顯露出弊端，集中體現(xiàn)為資源分散和缺乏統(tǒng)一管理。

　　高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系科學構建的對策與建議

　　1.加強創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵技術創(chuàng)新

　　創(chuàng)業(yè)服務部門應當學習國內(nèi)外高校優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)服務理念與方法，根據(jù)自身情況建立相應體系，逐步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進入第一課堂；同時，還應整合學校與社會資源，著力打造一支高水平的創(chuàng)業(yè)指導隊伍。學校團委已將創(chuàng)業(yè)教育納入“形勢與政策教育”的課程體系，邀請成功校友回校講座，在提升學生創(chuàng)業(yè)意識的同時，加強學生綜合素養(yǎng)。學校團委還將聘請知名學者、企業(yè)家組成“一對一”創(chuàng)業(yè)導師團，聯(lián)合校友資源，建立企業(yè)與學生的定期交流機制，加強對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。從全國范圍來看，下一階段高校應出臺相應政策，提倡并激勵學生學好專業(yè)知識，從而推動更多的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才進行技術型創(chuàng)業(yè)。

　　2.建立有效溝通機制，確保創(chuàng)業(yè)政策落實

　　一是要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求制定政策。要積極傾聽創(chuàng)業(yè)者的聲音，通過微信平臺、問卷、BBS等途徑廣泛征集創(chuàng)業(yè)者的意見，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求制定相應的政策，做到對癥下藥、藥到病除，不做牽著創(chuàng)業(yè)者走的領路人，要做推著創(chuàng)業(yè)者走的知心人。

　　二是要將政策落到實處。需要學校相關部門及時制定相關配套措施，堅決杜絕“有政策、沒細則；有細則，沒落實”的現(xiàn)象，狠抓政策落實。對一些實施起來有困難的政策，要注意吸收其他院校的好經(jīng)驗、好辦法，爭取在政策落實上有所突破。

　　3.構建信息平臺，加強資源整合

　　在將想法轉化為現(xiàn)實的過程中，學生缺乏的是信息和資源：誰愿意對我的創(chuàng)業(yè)進行投資？成果該由誰推廣到市場？哪些企業(yè)是我能放心合作的？信息和資源的缺乏，往往會成為大學生創(chuàng)業(yè)的最大攔路虎，對此有必要構建創(chuàng)業(yè)信息平臺，加強創(chuàng)業(yè)資源的整合，發(fā)揮聚合效應。一是要將校內(nèi)各部門之間的信息資源進行整合，統(tǒng)一平臺發(fā)布發(fā)展導向、扶持政策、產(chǎn)業(yè)需求、合作企業(yè)等信息，并嚴格保證信息的時效性和真實性。 二是要加強校際之間的信息資源整合，加強與國內(nèi)外兄弟院校之間的溝通合作，共享創(chuàng)業(yè)信息資源，努力實現(xiàn)人才互通、項目共融、創(chuàng)業(yè)共進。

　　4.構建創(chuàng)業(yè)支持體系，打造創(chuàng)業(yè)實踐平臺

　　首先，要積極開展創(chuàng)業(yè)孵化器工作，爭取學校的支持以建立校內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)園等實踐場所為主，讓優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目入駐孵化，為學生初始創(chuàng)業(yè)提供服務，實現(xiàn)科技成果轉化，推動創(chuàng)業(yè)方案付諸實踐，真正幫助學生創(chuàng)業(yè)團隊獲得現(xiàn)實效益。但目前學校相關部門已經(jīng)建設的孵化器還存在著諸多問題，如入駐申請手續(xù)太煩瑣、周期太長、不利于鼓勵學生創(chuàng)業(yè)等。要提高效率，還需要用市場的辦法來解決孵化器的問題，推動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平穩(wěn)有序地進入實踐階段。目前，團委已孵化出一支學生創(chuàng)業(yè)團隊來建設孵化器，并形成了具體策劃與實施方案，即將在校內(nèi)設立分支，以更加方便有效地幫助創(chuàng)業(yè)團隊解決場地問題。另外，應繼續(xù)定點孵化學生創(chuàng)業(yè)團隊，主要是為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務：一是孵化法務支持創(chuàng)業(yè)團隊，為初創(chuàng)團隊統(tǒng)一提供系統(tǒng)周密的法律咨詢與法律幫助；二是孵化財務支持創(chuàng)業(yè)團隊，為創(chuàng)業(yè)團隊提供財務咨詢并實現(xiàn)財務專業(yè)人員外包共享；三是孵化融資平臺創(chuàng)業(yè)團隊，尋找現(xiàn)有相關創(chuàng)業(yè)團隊，為創(chuàng)業(yè)團隊和投資人之間搭建溝通交流的平臺。

　　5.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導委員會，促進各部門工作有機融合

　　清華大學和上海交通大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作指導具有一定的啟示意義。其中，清華大學的學生創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一由學校團委管理，同時建立了“創(chuàng)加”創(chuàng)業(yè)服務平臺，在整合、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息的同時，為正在創(chuàng)業(yè)的學校團隊提供資金和校友資源支持；上海交通大學團委組建學生科技創(chuàng)新實踐中心，專門對接學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了激發(fā)創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的良好效果。

　　借鑒上述高校經(jīng)驗，以北京大學為例，筆者認為學�？梢曰I劃設立“北京大學學生創(chuàng)業(yè)工作指導委員會辦公室”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類創(chuàng)業(yè)資源，并為創(chuàng)業(yè)團隊提供全套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。一方面，可以有力整合優(yōu)化校內(nèi)現(xiàn)有資源，改變資源分散現(xiàn)狀，避免重復建設，為學生創(chuàng)業(yè)團隊提供更全面、權威、時效的創(chuàng)業(yè)信息；另一方面，可以通過孵化器等平臺推動創(chuàng)業(yè)方案付諸實踐，走向市場，真正幫助學生創(chuàng)業(yè)團隊取得現(xiàn)實效益。（作者王逸鳴 李少文，單位：北京大學團委）