城市，作為人類生存和發(fā)展的重要空間單元，既是造成各類環(huán)境問題的主要根源和環(huán)境變化影響的承受者，也是改善全球生態(tài)環(huán)境的重要推動力。在世博會“環(huán)境變化與城市責任”論壇上，產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新、低碳城市、可持續(xù)的生產(chǎn)和生活模式等詞匯成為海內(nèi)外專家學者熱議的關鍵詞。記者也感同身受，在綠色革命理念日漸深入人心的時候，我們更渴望獲得的，是走向綠色的具體路徑。
踐行“綠色”城市責任進行時
“晚上10點，我們經(jīng)過C片區(qū)的芬蘭館，工作人員盛邀我們?nèi)雰?nèi)參觀，當我走進館內(nèi)的露天廣場，抬頭望天時，我看到了星星！”時事評論員曹景行感慨，“我真切地感受到世博會帶來了環(huán)境改變的希望。”
這一點，在上海世博局局長洪浩的演講中得到證實。從世博會籌備到舉辦，“低碳世博”各項措施正逐一落實：50％的園區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率；60％以上的路面由再生材料制成；清潔能源和可再生能源使用比例達50％以上；“一軸四館”的太陽能光伏發(fā)電累計達到177萬千瓦時……“我們希望上海世博會能夠點亮低碳經(jīng)濟時代的美好未來�！焙楹普劦�，環(huán)保問題事關城市未來，城市需要在應對環(huán)境變化中發(fā)展和進步，以低碳世博推動建設低碳城市，上海正積極行動，以此解答工業(yè)化帶來的城市化困擾和難題。
墨西哥國家環(huán)境部城市交通與旅游業(yè)環(huán)境促進司司長塞薩爾·拉斐爾·查韋斯直言，城市無序擴張，帶來了基礎設施負擔加重、空氣質(zhì)量下降等嚴峻挑戰(zhàn)，達到低碳城市的目標，不僅僅是遵循教科書里的一些原則，更要落實在行動當中，政府要懂得靈活使用政策工具，提高城市承載能力，進而為生活在城市中的市民帶來更美好的生活。
當?shù)吞�、環(huán)保成為共識，城市有責任將之轉(zhuǎn)化為看得到的現(xiàn)實。加拿大蒙特利爾市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展局局長尚達爾·加尼翁，同與會者分享了圣米歇爾區(qū)的環(huán)境復合工程案例。圣米歇爾區(qū)原存在著采石場和垃圾填埋場，噪音和環(huán)境污染影響了周邊居民生活。為修復這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在180個組織的參與下，蒙特利爾市政府啟動了修復項目：他們設置了垃圾填埋氣體控制系統(tǒng)、建立污水處理系統(tǒng)，推出綠化造林項目，“我們還計劃開辟生態(tài)教育展示區(qū)，人們可以在這里相互交流經(jīng)驗，更好參與整個城市的環(huán)境保護�！�
上海世博會環(huán)境顧問邁克爾·沃爾什表示，上海的“軌交+公交”的出行方式，是“很了不起的交通模式和城市治理模式”，期待著有更多城市能夠從可持續(xù)發(fā)展角度，進一步創(chuàng)新城市管理模式，將“綠色”進行到底。
可持續(xù)建筑有望變身“功臣”
在城市中享受建筑魅力的市民或許應 “自責”一下，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)字令人吃驚——全球1/3的二氧化碳排放來自建筑行業(yè)，但可持續(xù)建筑，有望使建筑從碳排放的“罪魁禍首”變?yōu)闇p排功臣。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)消費與生產(chǎn)司司長阿拉伯·霍巴拉昨天剛剛參觀了南京的一座公寓，他非常感嘆：“公寓外是30多攝氏度的高溫天，公寓里面根本沒開空調(diào)，卻比開了空調(diào)還涼快！”
霍巴拉說的這種可持續(xù)建筑，在國內(nèi)房地產(chǎn)巨頭萬科公司的董事長王石看來，并不陌生。萬科有個萬科建筑研究中心，中心建了一座塔，這座塔按白蟻造窩原理建造，白天隔熱，晚間散熱，并且用微風、垃圾發(fā)電和天然采水，因而做到不用市網(wǎng)一度電，不用市政一滴水。王石說：“這種技術其實已經(jīng)相當成熟，可以在城市的社區(qū)運用�！�
更多可持續(xù)建筑領域的成熟技術就在眼前。在上海世博園內(nèi)，葡萄牙館極具特色的軟木外墻、英國倫敦的零碳館、瑞典馬爾默的綠色屋頂、加拿大溫哥華的環(huán)保木屋、日本大阪的櫻花隧道，德國佛萊堡的向陽屋等。然而，這些似乎觸手可及的綠色建筑，在國內(nèi)外的普及卻仍然較低。王石坦言，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目推行可持續(xù)建筑標準的不足5％。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)消費與生產(chǎn)司司長阿拉伯·霍巴拉介紹，許多建筑商感受不到節(jié)能的好處，有些地方政府也認為，尤其廉租房一類的政府所建房屋若要提供節(jié)能設施便是奢侈，這是認識上的誤區(qū)�；舭屠ㄗh，要采取行動就必須要有政府的參與，要有很好的政策框架和法律支撐，還要有金融支持。“事實上，政府應該挑大梁，因為許多建筑其實是由政府所擁有的，這些政府建筑應該率先被建造為可持續(xù)建筑，起到示范作用�！�
低碳指標應是一個動態(tài)過程
國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南用5個方面通俗定義了城市環(huán)境宜居性——喝上干凈的水，呼吸上新鮮空氣，睡個安穩(wěn)的覺，吃上放心的莊稼，在一個良好綠色的環(huán)境中生活。
然而隨著城市發(fā)展，環(huán)境卻朝逆方向前進。據(jù)美國環(huán)保協(xié)會首席經(jīng)濟學家、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會外方委員杜丹德介紹，1980年人們的汽車出行距離是7.3億公里，2005年就已達到92億公里，僅汽車及其使用就帶來一系列污染源。
不僅僅是環(huán)境威脅。中國機動車千人擁有量僅50輛，美國人是780輛，歐洲是550輛，但我國石油進口已超過50％——去年進口2億噸，國內(nèi)生產(chǎn)只有1.7億噸，10年以后怎么辦？即使依賴進口，全世界的石油探明儲量也是只夠42年時間。而中國的煤炭儲量相對豐富，但以如今的用量，只夠開采38年時間。
“所以當今中國，低碳城市轉(zhuǎn)型和低碳城市建設，不僅僅是為了應對氣候變化，也是為了能源安全，更是為了可持續(xù)發(fā)展�！敝袊鐣茖W院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華強調(diào)，綠色轉(zhuǎn)型不是“能不能”的問題，而是“如何能”的問題。
如何能？就是正視現(xiàn)狀，不苛求“零碳”，而是不斷逼近“低碳”。潘家華認為，絕對的零碳，目前來說是不現(xiàn)實的，也是沒有必要的。當前可再生能源成本高、數(shù)量有限且不穩(wěn)定，難以保障城市化和工業(yè)化進程，“如果中國能在2020年實現(xiàn)單位GDP、二氧化碳排放量下降40％到45％的目標，就是不斷逼近低碳。”他認為，應從源頭做起，減少化石能源的消費，增加零碳能源比例，從技術手段提高效率，從消費層面實行低碳生活方式，“低碳指標應該是一個動態(tài)的，不斷逼近的過程�！�
大阪市副市長北山啟三則帶來了大阪的實踐：“為建設可持續(xù)發(fā)展的社會，就要減少25％的二氧化碳的排放量，這需要普通市民和相關的企業(yè)共同努力�！贝筅媸幸獙h(huán)保行動與獎勵政策連接起來，引進太陽能發(fā)電，由政府和自治體補貼部分設置費用，居民便可減少20％左右的成本，通過在小學和政府屋頂安裝這樣的設施，總發(fā)電量將達到約2000千瓦。
面對環(huán)境挑戰(zhàn)須馬上行動
中國2010年上海世博會 “環(huán)境變化與城市責任”主題論壇昨天在南京圓滿閉幕。上海市常務副市長、上海世博會執(zhí)委會常務副主任楊雄出席論壇閉幕總結(jié)大會并作總結(jié)發(fā)言。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任克勞斯·特普費爾作閉幕演講。
楊雄表示，本次論壇匯集了世界各地專家學者和城市管理者的智慧與實踐成果，這是上海世博會留給世界的一筆重要精神財富，必將對進一步推動城市和全球可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
克勞斯·特普費爾表示，本次論壇邀請了來自全球的建筑設計師、城市規(guī)劃者、政策制定者和企業(yè)家，共同探討城市化進程中面臨的挑戰(zhàn)和可持續(xù)發(fā)展模式，聽取各自的經(jīng)驗和做法，這是一個真正的互相學習的好平臺。上海世博會傳遞了一個非常清晰的信息，那就是面對全球環(huán)境挑戰(zhàn)，必須馬上采取行動。我們必須清醒地意識到，低碳經(jīng)濟、低碳城市的成功是實現(xiàn)經(jīng)濟和城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
氣候談判代表：“共同但有區(qū)別責任”不容背離
發(fā)達國家應兌現(xiàn)減排承諾
“哥本哈根會議之后，最核心的問題是各國之間如何重建互信，但重建的基礎，是必須回到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》有關‘共同但有區(qū)別的責任’的原則上來�！弊蛱�，在南京參加世博會“環(huán)境變化與城市責任”論壇的中國外交部氣候變化談判代表于慶泰大使在接受記者采訪時，開場白就強調(diào)了這一點。
“今天我們面對的氣候變化問題，是發(fā)達國家在一兩百年工業(yè)化過程中長期制造溫室效應的累積惡果，發(fā)達國家過分占據(jù)了人類共有的排放空間，因此，首先要明確，發(fā)達國家是問題的制造者，我們發(fā)展中國家是受害者。”于慶泰說，發(fā)達國家應一是要積極減排，將多占的空間讓出來；二是向發(fā)展中國家提供資金和技術轉(zhuǎn)讓。
于慶泰介紹，《京都議定書》規(guī)定從2008年至2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年基礎上平均減少5.2％。但從事實來看，發(fā)達國家始終未兌現(xiàn)其承諾，還不時釋放出背離‘共同但有區(qū)別的責任’的聲音，將主要壓力施加給中國、印度、巴西、南非等新興大國。如果根據(jù)中國國情來看待這些承諾，其實中國的力度是非常大的，如果實現(xiàn)的話，將減少二氧化碳排放15億噸，中國的行為和作出的貢獻跟任何國家比毫不遜色。
“世界環(huán)保教父”：發(fā)達國家有義務轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術
中國減排措施值得贊賞
在世博會 “環(huán)境變化與城市責任”主題論壇上，有著“世界環(huán)保教父”之稱的聯(lián)合國前副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首任執(zhí)行主任莫里斯·斯特朗在接受記者采訪時表示，一些發(fā)達國家壟斷環(huán)保技術的做法 “令人失望”。上海世博會更是一個絕佳的平臺，展示了各國的綠色夢想，以及國際合作對于改善環(huán)境的必要性與緊迫性。
莫里斯·斯特朗表示，上海是一座很棒的城市，但對氣候變化反應敏感，尤其是海平面上升給城市帶來的影響，他說：“不僅是上海，很多人口聚集的平凹地帶都將受到影響。這一趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但上海市政府是明智的，采取了一系列措施來保障人民的生活�！�
莫里斯·斯特朗還表示，中國是目前碳排放增加最大的國家之一，也是受害者之一，中國政府采取了積極的措施開展環(huán)保工作，如中國的汽車尾氣排放管理措施甚至比歐美更嚴格，這一努力值得贊賞，也為世界各國起到了示范作用，而“中國也在關注造成這一現(xiàn)狀的發(fā)達國家所采取的行動�！�
“很多發(fā)達國家的做法令人失望。”莫里斯·斯特朗表示，這些國家是環(huán)境現(xiàn)狀的制造者，也擁有最先進的環(huán)保節(jié)能技術，他們有義務向發(fā)展中國家進行技術轉(zhuǎn)讓。全世界人民都應對他們的“不作為”進行敦促。（李曄 簡工博 談燕）
