新華網(wǎng)上海６月２２日電（記者姜微 徐壽松 葉鋒）這里是眼下世界上客流最為云集之地，這里是名副其實的全球焦點，這里也是中國經(jīng)濟領域正在掀起的“一場深刻變革”的前沿高地。
黃浦江畔，世博盛會的華美樂章在精彩演繹，萬方爭睹，觀者已逾一千七百萬；發(fā)展方式轉變的巨制已宏大開篇，乘世博長風，堅定不移調(diào)結構，腳踏實地促發(fā)展。連臺好戲，激蕩著上海的城市脈搏，將在這座東方之都的發(fā)展征程中烙下深深的印記。
�。苍�，上海物聯(lián)網(wǎng)中心掛牌，打造“國內(nèi)最具競爭力、具有國際影響力的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、工程中心、應用中心和核心技術產(chǎn)業(yè)化集聚地”；３月，虹橋機場第二跑道投用，上海由此成為國內(nèi)首個擁有兩個機場、五條跑道的城市；４月，亞洲首座大型海上風電場新調(diào)試的６臺風機并網(wǎng)發(fā)電；５月，舉世矚目的世博盛會大幕開啟，有序運營；６月，“世博后”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已在精心醞釀……
一手抓辦博、一手抓發(fā)展，必須“兩手抓”，“兩手”都要硬。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲要求上海全體干部，以科學發(fā)展促轉型，在發(fā)展中調(diào)整，用調(diào)整促發(fā)展，把上海經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的高度。
在率先轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性的新突破、新進展，這是黨中央賦予上海的光榮使命，也是上海未來發(fā)展的出路所在。如今，世博會正在成為推進上海發(fā)展轉型的契機：現(xiàn)代服務業(yè)的新產(chǎn)業(yè)集群在崛起，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加快，新的戰(zhàn)略發(fā)展空間在拓展。
“增”“調(diào)”之間顯亮點
“增量不再做二產(chǎn)！生產(chǎn)性勞動密集型企業(yè)投資再大也不要�！鄙虾Ｊ虚l北區(qū)委書記方惠萍說，“我們的定位就是現(xiàn)代服務業(yè)，轉型就是往這個方向轉�！�
閘北是上海老工業(yè)區(qū)。如今，這個區(qū)全面推進現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革，如火如荼。６月初，人力資源和社會保障部批復，同意上海市籌建“中國上海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。這個全國首個人力資源產(chǎn)業(yè)園，就坐落在閘北。今年以來，全球著名人力資源企業(yè)任仕達、全球三大零售商之一的樂購等一批重量級企業(yè)紛紛入駐閘北。
調(diào)出一片新天地！閘北的華麗“轉身”是上海轉變發(fā)展方式的新縮影。一系列數(shù)據(jù)顯示，２０１０年上海經(jīng)濟沿著“調(diào)結構”和“保增長”的軌道穩(wěn)步回升。而在增長背后，“調(diào)結構”效應初顯。
一季度，上海市經(jīng)濟總量同比增長１５％，三產(chǎn)穩(wěn)步增長，比重接近５９％。服務經(jīng)濟讓人眼前一亮，其中，重點生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)營收增幅達７３．６％，利潤增長３３．４％。嗅覺靈敏的外資更能觸摸到三產(chǎn)的“喜人漲勢”：４月，上海第三產(chǎn)業(yè)吸收合同外資金額１３．０１億美元，增長２５.９％，比重高出第二產(chǎn)業(yè)近８７個百分點。經(jīng)濟結構轉型期恰是服務經(jīng)濟快速發(fā)展期。
而引進外資的投向也直觀地反映了產(chǎn)業(yè)結構之變。一季度，上海新認定跨國公司地區(qū)總部就有１０家、外資投資性公司和研發(fā)中心各４家。在信心和前景的驅(qū)動下，上海“總部經(jīng)濟”蒸蒸日上。如今，在滬跨國公司地區(qū)總部累計已達２７０家，外資投資性公司也有１９５家，外資研發(fā)中心則達３０８家。
宏觀財政收入和微觀企業(yè)利潤則從另一方面印證了結構調(diào)整之效。今年前４個月，上海地方財政收入超千億元，同比增長２７．４％；一季度全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤４７５．４億元，同比增長１．７倍。
兩臺戲，雙豐收。上海市發(fā)改委副主任、發(fā)展改革研究院院長肖林說，上半年，上海既確保了世博會的成功開幕并步入常態(tài)運行，又在保持經(jīng)濟持續(xù)快速回升中調(diào)結構、促轉型。
“調(diào)結構”由“破題”走向“縱深”
胡錦濤總書記年初考察上海時強調(diào)，要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，“進一步推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，進一步增強自主創(chuàng)新能力，進一步推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，進一步深化改革開放，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破性進展”。
遵照總書記的指示，上海各區(qū)縣正加快落實，不斷“破題”。日前，上海東方財富信息技術有限公司等７家在文化信息領域頗具知名度的企業(yè)，與上海西北郊的嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)簽約。過去，這個鎮(zhèn)遍布小五金、化工涂料等低效高耗企業(yè)。通過艱難的“成片淘汰”，嘉定騰出土地進行重新規(guī)劃設計，建設 “上海文化信息產(chǎn)業(yè)園”，不僅幾無污染，產(chǎn)值也躍升了近３倍。
去年８月以來，上海在高新技術產(chǎn)業(yè)化９大領域使出大手筆，迄今，１００億元高新技術產(chǎn)業(yè)化引導基金已投放７０億元，帶動效應“一觸即發(fā)”。上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任周敏浩表示，今年上海高新技術產(chǎn)業(yè)增速將快于全市工業(yè)增速。
更優(yōu)、更新的同時，經(jīng)濟結構怎樣更綠？節(jié)能減排形勢嚴峻，一直讓上海的神經(jīng)為之繃緊。世博交通、旅游、場館運營等方面帶來用能增量，加之重化工行業(yè)用能快速增長勢頭一時難遏制，今年完成單位ＧＤＰ能耗下降３.６％的目標，難度不小。為此，上海出臺硬性規(guī)定，將工業(yè)用能凈增量控制在４００萬噸標煤以內(nèi)，特別要求交通運輸、石油加工等五大行業(yè)的用能大戶用能增量不得超過５％。
越是轉型升級時期，政府的自身改革創(chuàng)新就越要先行。轉型需要改革來保證，沒有改革是“轉不過去的”。肖林說，今年以來，上海將改革推向深入，行政考核著力淡化規(guī)�？偭恐笜�，強化結構、民生、節(jié)能環(huán)保等指標。行政審批上，繼去年大刀闊斧地削減、清理后，實施“流程再造”，實現(xiàn)流程標準化、效能化、網(wǎng)絡化。
“世博后”戰(zhàn)略發(fā)展未雨綢繆
�。玻埃埃澳甑聡鴿h諾威世博會總規(guī)劃師阿爾伯特·施佩爾說，上海世博會不管是規(guī)劃設計，還是展示內(nèi)容，都是“可持續(xù)發(fā)展”理念量化和形象化的展現(xiàn)。
如何最大限度把舉辦世博會帶來的無形資源，轉化為促進上海發(fā)展方式轉變的強大動力、推動上海經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，是當前上海全市上下考慮的頭等大事。
“我們遇到了好機會、好時代，作為城市的管理者、領導者，我們不會錯失這樣的機會。” 對于世博會，上海市委副書記、市長韓正如是說�！ ∥从昃I繆，上海已在謀劃“世博后”的大文章。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟趕赴ＩＢＭ、ＧＥ中國等企業(yè)調(diào)研，不斷拋出“橄欖枝”。要知道，ＧＥ在上海世博會的美國館和城市未來館展示的新能源、飛機發(fā)動機、醫(yī)療技術，無一不是浦東未來要重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
寶山區(qū)委書記呂民元說，寶山在“世博后”的發(fā)展路子已明確，“就是要學習借鑒世界城市管理的先進經(jīng)驗，結合寶山實際，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進現(xiàn)代化濱江新區(qū)發(fā)展�！�
世博會歷史上，舉辦地借力世博推進經(jīng)濟轉型的案例比比皆是。上海市政府決策顧問王洪衛(wèi)教授說，１９７０年大阪世博會，對日本的經(jīng)濟結構調(diào)整和大阪經(jīng)濟圈融合產(chǎn)生了很大促進作用；１９９２年塞維利亞世博會，使西班牙的服務業(yè)產(chǎn)值比重從１９９０年的５７％增長到１９９３年的６３％。鑒往知來，上海的轉型完全可能因世博而如虎添翼。
怎樣利用世博加快服務經(jīng)濟的發(fā)展，怎樣將世博帶來的科技成果引進來轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，怎樣借世博之機推進文化產(chǎn)業(yè)壯大、為“四個中心”建設提供軟實力支撐，怎樣借鑒他國經(jīng)驗完善城市和政府管理，為經(jīng)濟轉型創(chuàng)新體制……上海市發(fā)改委副主任肖林說，市里已要求對“十二五”期間世博園區(qū)功能定位、“世博后”場館及設施的利用等深入調(diào)研、提出建議。
有遠慮者成大業(yè)�！笆啦┖蟆卑l(fā)展戰(zhàn)略藍圖已在上海漸漸拉開。２０１０看上海，擁抱夢想，走向未來！
