●在金融危機(jī)下需要對(duì)就業(yè)觀進(jìn)行梳理和更新

　　●武漢大學(xué)畢業(yè)生簽約率比去年同期還高0.7%，大學(xué)生就業(yè)難中，有業(yè)不就，是突出的一個(gè)方面

　　●當(dāng)前急需一種機(jī)制，使農(nóng)民工有效組織合理流動(dòng)，而不是靠個(gè)人盲目自發(fā)流動(dòng)

　　2009年，高校畢業(yè)生總量達(dá)到歷年之最，加之歷年累積，今年加入就業(yè)大軍的高校畢業(yè)生達(dá)到710萬人。而持續(xù)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正在加大，隨著外貿(mào)企業(yè)訂單縮減，一些農(nóng)民工就業(yè)困難，提前返回農(nóng)村。兩會(huì)召開在即，大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問題也成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

積極應(yīng)對(duì)就業(yè)難

　　“今年就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。大學(xué)生的供給擴(kuò)大了許多，而需求因?yàn)樵庥鰢?guó)際金融危機(jī)而嚴(yán)重緊縮，從目前的態(tài)勢(shì)看，影響還沒有見底，緊縮也沒有到底，需求總量很不樂觀�！蔽錆h大學(xué)校長(zhǎng)顧海良代表非常關(guān)心就業(yè)難問題，“不過，我們對(duì)這一形勢(shì)估計(jì)很充分，大家也形成了共識(shí)，千方百計(jì)解決大學(xué)生和農(nóng)民工的就業(yè)難問題�！�

　　宋曉是遼寧某大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，接受記者采訪時(shí)，他笑稱自己正巧趕上了“寒流”�！盀檎夜ぷ鳎�我從沈陽轉(zhuǎn)戰(zhàn)大連，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京，雖然還沒有找到‘東家’，但心里還是有底的。這期間國(guó)家出臺(tái)了許多政策，我很關(guān)注，覺得可以從這些政策中調(diào)整自己就業(yè)的方向。我給自己一個(gè)目標(biāo)，就是先就業(yè)，我相信，我一定能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”

　　的確，從去年底開始，從中央到地方，一系列促進(jìn)就業(yè)政策陸續(xù)出臺(tái)。2009年中央一號(hào)文件明確提出：“對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題，各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農(nóng)民工，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入�！苯衲�2月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出一系列政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。而去年11月政府公布的總額超過4萬億元的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激方案，更為促進(jìn)就業(yè)打下強(qiáng)心針。

　　“我們看到，各地和有關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)、就業(yè)援助系列活動(dòng)等，可以說，全國(guó)上下已形成了積極應(yīng)對(duì)就業(yè)危機(jī)的態(tài)勢(shì)，這是非常好的�！鳖櫤Ａ即�表說。

理性對(duì)待就業(yè)難

　　就業(yè)難，究竟難在哪兒？代表委員們都有著深入的分析。

　　“現(xiàn)在有數(shù)據(jù)說農(nóng)民工失業(yè)達(dá)到2000萬人。其實(shí)，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)150個(gè)村的抽樣調(diào)查推算的,我認(rèn)為有些夸大，實(shí)際人數(shù)可能沒這么多�！敝袊�(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村政策研究室主任李成貴委員說。

　　作為福建省泉州市副市長(zhǎng)，黃維禮委員掌握的情況佐證了李成貴委員的判斷�！叭�州歷來被用工荒困擾，每年用工缺口達(dá)到20萬人，今年這一狀況有所緩解，因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些在廣東等地?zé)o業(yè)可就的農(nóng)民工來到泉州就業(yè)。但即使如此，我們?nèi)杂袔兹f人的用工缺口。另外，新一代農(nóng)民工和老一代農(nóng)民工不同，他們傾向于在沿海城市找一份待遇高條件好的工作，這和壓根找不到工作是有所不同的。”

　　青海省政協(xié)副主席鮑義志委員也表示，在西部省份的青海，也很少有農(nóng)民工無業(yè)可就的情況：“這與青海企業(yè)多為內(nèi)向型、受國(guó)際金融危機(jī)影響很小有關(guān)。當(dāng)然，青海農(nóng)民工有春天播種完后再外出務(wù)工的習(xí)慣，可能就業(yè)高潮還沒有來臨�！�

　　“我們承認(rèn)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，現(xiàn)在農(nóng)民工就業(yè)的確出現(xiàn)了困難，但這種困難更多是區(qū)域性的�！崩畛少F委員說。

　　“農(nóng)民工就業(yè)難，主要在于沒有規(guī)劃好，協(xié)調(diào)好，信息不對(duì)稱，當(dāng)前急需建立一種機(jī)制，使農(nóng)民工有效組織合理流動(dòng)，而不是靠個(gè)人盲目自發(fā)流動(dòng)�！秉S維禮委員說。

　　“武漢大學(xué)最近統(tǒng)計(jì)顯示，我們目前畢業(yè)生簽約率比去年同期還高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。為什么？很多學(xué)生看到就業(yè)形勢(shì)不好，不挑挑揀揀了。大學(xué)生就業(yè)難中，有業(yè)不就是很突出的一個(gè)方面，很多人把就業(yè)目標(biāo)鎖定在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)和外企，而基層、中小企業(yè)、廣大農(nóng)村非常需要人才。我們不否認(rèn)當(dāng)前就業(yè)總量縮減，但就業(yè)觀的改變，理性分析就業(yè)難究竟難在了哪兒，對(duì)我們成功應(yīng)對(duì)至關(guān)重要�！鳖櫤Ａ即�表說。

調(diào)適心理樹立信心

　　那么，究竟如何應(yīng)對(duì)就業(yè)難？

　　李成貴委員說：“目前各地各部門有很多針對(duì)農(nóng)民工再就業(yè)的培訓(xùn)，我認(rèn)為，農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要長(zhǎng)期做，但對(duì)于目前的就業(yè)難并不能起到立竿見影的功效。至于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，也受到資金、個(gè)人意愿、創(chuàng)業(yè)能力、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間小的影響，效果難以預(yù)料�！�

　　在他看來，盡可能多提供就業(yè)崗位是當(dāng)前的重中之重。他說：“從近期來看，我們?cè)谕顿Y基建方面，可以選擇那些能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目，當(dāng)然前提是要在經(jīng)濟(jì)上合算，不能為了多就業(yè)，就不用機(jī)器，改用鐵鍬鎬頭。同時(shí)，要立足城市，盡量開放和開拓城市就業(yè)機(jī)會(huì)。其實(shí)，城市生活有多少不方便，就有多少就業(yè)機(jī)會(huì)。還有，我們要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這是解決就業(yè)難的根本。”

　　代表委員們認(rèn)為，為大學(xué)生和農(nóng)民工提供關(guān)心，提供服務(wù)也非常重要。李成貴委員說：“我們的輸出地要盡快建立起對(duì)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握農(nóng)民工在他鄉(xiāng)的就業(yè)狀況，如果出現(xiàn)困難，要及時(shí)地提供信息，提供服務(wù)，幫助他們盡快就業(yè)�！鳖櫤Ａ即�表說：“我們要特別關(guān)注那些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村家庭學(xué)生和城市零就業(yè)家庭學(xué)生的就業(yè)問題，為他們提供服務(wù)，提供支持。”

　　代表委員們還認(rèn)為，政府出臺(tái)的政策措施只是應(yīng)對(duì)就業(yè)難的一個(gè)方面，當(dāng)前情況下，還需要社會(huì)心理的穩(wěn)定與理性，全國(guó)上下要統(tǒng)一思想，樹立信心，共度時(shí)艱。

　　“我們要有一個(gè)正確引導(dǎo)。無論大學(xué)生還是農(nóng)民工，危機(jī)面前心理調(diào)適非常重要。就像人生，有高潮也有低谷，這兩年辦事難，過兩年會(huì)好轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在面臨的是全球性金融危機(jī)，作為個(gè)體，必然要付出代價(jià)，我們要盡量緩沖，能做多少先做多少，等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后再充分就業(yè)�！崩畛少F委員說。

　　“騎驢找馬，是一個(gè)很好的就業(yè)理念�！鳖櫤Ａ嘉瘑T說，“比如將要進(jìn)行的一些大型工程，需要大量農(nóng)民工，但工程不一定集中在城市，提供不了農(nóng)民工理想中的城市生活，這個(gè)時(shí)候，就要騎驢找馬，先做這份工作，等今后有機(jī)會(huì)再到城市就業(yè)�！�

　　代表委員們表示，就業(yè)難是一個(gè)老問題，但目前多方合力的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了我們集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，也給就業(yè)問題提供了在機(jī)制、體制方面得以根本解決的契機(jī)。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還必然對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)觀進(jìn)行梳理和更新。他們相信，經(jīng)過這次危機(jī)的洗禮，經(jīng)過多方努力，一個(gè)更良性的就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)體制將會(huì)建立起來。(記者　王慶環(huán))

2009年全國(guó)“兩會(huì)”特別報(bào)道