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兩會(huì)新華視點(diǎn):鼓舞的信息 奮進(jìn)的前景
——代表委員點(diǎn)評(píng)政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告
新華網(wǎng)北京３月１１日電(新華社“新華視點(diǎn)”記者 鄔煥慶、萬(wàn)一、張曉晶) 兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，代表委員們?cè)趯徸h、討論政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告等大會(huì)文件時(shí)，既為我國(guó)發(fā)展取得的重大成就而感到自豪，更從今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)的安排中，感受到一個(gè)個(gè)令人鼓舞的信息，催人奮進(jìn)的美好前景。
3月5日9時(shí)，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告。新華社記者 姚大偉攝
自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)：從“大型飛機(jī)設(shè)計(jì)”到“探月工程”
（政府工作報(bào)告摘要）大型油氣田和煤層氣開(kāi)發(fā)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)和制造、載人航天與探月工程等１６個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能超級(jí)計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
（前景展望）２００７年將是科技創(chuàng)新和突破的一年。在２００６年一大批核心技術(shù)被攻克和掌握的基礎(chǔ)上，相當(dāng)一批科技成果將在實(shí)際生活中得到運(yùn)用。比如，百姓有可能在２００７年通過(guò)第三代移動(dòng)通信技術(shù)（即３G）欣賞到數(shù)字化電視，由此進(jìn)入一個(gè)全新的信息化時(shí)代。３G的興起同時(shí)會(huì)帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，科技還將在能源開(kāi)發(fā)、糧食生產(chǎn)等諸多方面給全社會(huì)帶來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。
（代表點(diǎn)評(píng)）孫丕恕代表：大型飛機(jī)、探月工程等重大專項(xiàng)的陸續(xù)啟動(dòng)是我國(guó)自主創(chuàng)新的重大進(jìn)展，勢(shì)必激發(fā)出我們民族的自豪感，更加激發(fā)出民族更大的創(chuàng)新力。高科技是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)，科技水平的不斷提升、高科技產(chǎn)業(yè)化不僅為經(jīng)濟(jì)助跑，更能改變?nèi)藗兊纳睢?
取消“超國(guó)民待遇”：內(nèi)外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)
（計(jì)劃報(bào)告摘要）積極配合企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。積極配合做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并立法工作。
（前景展望）統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)一稅率，有利于創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有助于內(nèi)外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，而且有助于內(nèi)資企業(yè)在稅收杠桿調(diào)節(jié)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而有助于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。
（代表點(diǎn)評(píng)）郭永運(yùn)代表：企業(yè)所得稅兩稅合一，是我國(guó)迄今最為重要的法律調(diào)整措施之一。它的意義有可能超過(guò)這個(gè)法律的本身，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放從此進(jìn)入了一個(gè)新階段。
民生投資大幅增加：更多百姓享受公共財(cái)政的陽(yáng)光
（政府工作報(bào)告摘要）加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。今年要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助。今年要在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。
（前景展望）政府工作報(bào)告是一個(gè)反映民意、注重民生的報(bào)告。報(bào)告把解決好民生問(wèn)題貫穿全篇，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作論述的篇幅較長(zhǎng)，提出的措施到位，是一個(gè)為民、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。人們有理由相信，在新的一年，買房貴、學(xué)費(fèi)貴、看病貴以及上學(xué)難、看病難、買房難等困擾百姓多年的難題有望得到緩解。
（代表點(diǎn)評(píng)）譚徽在代表：政府敢于向百姓承諾這么多改善民生的措施，除了“以人為本”執(zhí)政思想的轉(zhuǎn)變，更重要一點(diǎn)是“手中有糧、心中不慌”，有條件實(shí)現(xiàn)從“吃飯財(cái)政”“建設(shè)財(cái)政”到“公共財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變。
加快金融體制改革：金融服務(wù)水平有望進(jìn)一步提升
（政府工作報(bào)告摘要）適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)。推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放。
（前景展望）隨著我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及相關(guān)制度的不斷完善，中國(guó)老百姓有了越來(lái)越多的金融投資品種。尤其重要的是，２００７年，隨著一系列支持農(nóng)村金融措施的出臺(tái)，億萬(wàn)農(nóng)民將更多地享受到更便利的金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金再投入的“瓶頸效應(yīng)”有所緩解。
（委員點(diǎn)評(píng)）呂建中委員：對(duì)于很多期待中國(guó)資本市場(chǎng)更加開(kāi)放、健康的中外投資者來(lái)說(shuō)，兩會(huì)傳達(dá)的信息是明確的，溫家寶總理所講的“放寬”“鼓勵(lì)”“擴(kuò)大”和“穩(wěn)步、積極穩(wěn)妥”等關(guān)鍵詞已表明了中國(guó)政府的態(tài)度和決心。
人民群眾滿意的政府：進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平
（政府工作報(bào)告摘要）今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開(kāi)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。二是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
（前景展望）２００７年，人們將更多體會(huì)到“服務(wù)型政府”的實(shí)際意義。突發(fā)事件緊急預(yù)案制度將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。問(wèn)責(zé)制將使一些瀆職、腐敗的官員更加尷尬。行政審批制度改革將促使政府增加透明度。而反腐敗斗爭(zhēng)的深入，將為社會(huì)節(jié)約大量灰色成本。
（代表點(diǎn)評(píng)）黃瑋代表：政府定位從“管理型”向“服務(wù)型”，從“封閉型”向“開(kāi)放型”，從“官本型”向“民本型”的逐步轉(zhuǎn)變，充分說(shuō)明我們政府的自身改革和建設(shè)真正體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)。我認(rèn)為，一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府必然是一個(gè)人民群眾滿意的政府。
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