時(shí)間:2009-09-30 10:51 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
1949年10月1日，是中華民族的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從這一天起，有著5000年文明的中國(guó)以嶄新的面貌屹立在世界的東方。
近代以來(lái)遭受殖民掠奪和艱難抗?fàn)幍耐纯嘟?jīng)歷，使新中國(guó)特別重視國(guó)際關(guān)系中的道義因素。道義，即道德和正義。中國(guó)是國(guó)際道義的忠實(shí)踐行者。60年來(lái)，在風(fēng)云變幻的國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)始終把國(guó)際道義作為固有的政策理念貫穿于國(guó)家的外交實(shí)踐中，國(guó)際道義原則已經(jīng)涵蓋中國(guó)對(duì)外交往的各個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)的道義感召力與日俱增。
維護(hù)和平 倡導(dǎo)平等
在國(guó)際事務(wù)中，中國(guó)一貫秉持公道，伸張正義。中國(guó)曾經(jīng)對(duì)廣大亞非拉國(guó)家人民反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)殖民主義和爭(zhēng)取民族解放的正義事業(yè)給予有力支持和援助，對(duì)促使殖民體系早日崩潰做出了巨大貢獻(xiàn)。在這些國(guó)家獲得獨(dú)立后，中國(guó)又一如既往地支持它們?yōu)榫S護(hù)國(guó)家主權(quán)和振興民族經(jīng)濟(jì)所做的努力。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策，不搞軍備競(jìng)賽，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)違背國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和踐踏聯(lián)合國(guó)憲章宗旨的侵略行為。中國(guó)一貫支持聯(lián)合國(guó)在世界和平與安全等重大問(wèn)題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。
和平是中國(guó)外交所倡導(dǎo)和維護(hù)的重要價(jià)值，中國(guó)、印度和緬甸最早提出并共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則作為處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。中國(guó)承諾始終不渝走和平發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)中國(guó)自身的發(fā)展和世界各國(guó)的共同發(fā)展都需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。
中國(guó)積極派遣維和人員參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定排難擔(dān)責(zé)。中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者和國(guó)際規(guī)范的遵守者，中國(guó)已加入130多個(gè)政府間國(guó)際組織，締結(jié)了300多項(xiàng)多邊條約。同時(shí)，中國(guó)對(duì)建立更加公正合理國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序持積極態(tài)度，支持聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)改革，以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，力促南南合作和南北對(duì)話，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中享有更多的平等權(quán)利，最大限度維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)要求和共同利益。
相互支持 共同發(fā)展
新中國(guó)的對(duì)外援助起始于上世紀(jì)50年代對(duì)朝鮮、越南等社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。1955年萬(wàn)隆會(huì)議以后，隨著交往范圍的擴(kuò)大，對(duì)外援助逐步擴(kuò)大到亞非拉新獨(dú)立的國(guó)家。
經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐摸索和經(jīng)驗(yàn)積累，周恩來(lái)總理在1964年初訪問(wèn)非洲期間正式提出指導(dǎo)對(duì)外援助工作的“八項(xiàng)原則”�！鞍隧�(xiàng)原則”對(duì)中國(guó)的外援工作產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，其中尤以“平等互利”、“尊重受援國(guó)的主權(quán)”等原則為各方稱道。中國(guó)的道義付出贏得了廣大發(fā)展中國(guó)家的尊重，在經(jīng)歷了西方反華勢(shì)力20多年的重重圍堵之后，1971年10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)決定恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。
實(shí)行改革開(kāi)放后，在繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助的同時(shí)，中國(guó)根據(jù)情況變化開(kāi)始對(duì)援外政策和方式進(jìn)行調(diào)整。1983年提出了指導(dǎo)外援工作的新“四項(xiàng)原則”�！八捻�(xiàng)原則”是對(duì)“八項(xiàng)原則”的繼承和發(fā)展，其基本內(nèi)涵仍以“平等互利”、“不干涉對(duì)方內(nèi)政、不附加任何政治條件”為基礎(chǔ)，在內(nèi)容上突出了援助雙方的經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)援助實(shí)效的重視。
上世紀(jì)90年代，特別是1995年以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外援助進(jìn)入全面改革階段，以擴(kuò)大援助規(guī)模、提高援助效益為目的，推出政府貼息優(yōu)惠貸款和援外項(xiàng)目合資合作的方式，促進(jìn)了援外資金來(lái)源和援外投資主體的多元化。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，中國(guó)適時(shí)推出債務(wù)減免的援助方式。2006年中非合作論壇北京峰會(huì)期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤宣布了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)非援助的8項(xiàng)政策措施，受到非洲朋友的歡迎。
中國(guó)根據(jù)自身國(guó)力，向發(fā)展中國(guó)家不斷增加不附加任何條件的官方發(fā)展援助。中國(guó)還積極支持國(guó)際社會(huì)幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。中國(guó)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，把本國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)兼顧對(duì)方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切，從來(lái)不做損人利己、以鄰為壑的事情。
人道救援 彰顯關(guān)愛(ài)
人道主義援助是中國(guó)對(duì)外援助的重要組成部分，而對(duì)外衛(wèi)生醫(yī)療援助則是其中的一個(gè)亮點(diǎn)。1963年中國(guó)政府向阿爾及利亞派遣了中國(guó)對(duì)非洲第一支醫(yī)療隊(duì)。迄今，中國(guó)已先后派遣了兩萬(wàn)多名醫(yī)療隊(duì)員，分赴亞非歐大洋洲65個(gè)國(guó)家和地區(qū)工作。中國(guó)醫(yī)生無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和精湛的醫(yī)療技術(shù)給受援國(guó)民眾留下了深刻美好的印象。
近年來(lái)，世界各地海嘯、地震、颶風(fēng)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，造成受災(zāi)國(guó)家大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中國(guó)支持國(guó)際社會(huì)救災(zāi)、減災(zāi)的努力，并積極伸出援手。如2004年印度洋海嘯期間，中國(guó)開(kāi)展了有史以來(lái)最大規(guī)模的人道主義救援。在海嘯發(fā)生的第二天，中國(guó)政府即宣布提供價(jià)值2163萬(wàn)元人民幣的緊急人道主義救災(zāi)物資和現(xiàn)匯援助，后又承諾向受災(zāi)國(guó)家和地區(qū)增加5億元人民幣的現(xiàn)匯物資援助。2005年初，中國(guó)政府宣布再捐助2000萬(wàn)美元，用于聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的多邊救援和重建。與此同時(shí)，中國(guó)還派出了飛機(jī)、醫(yī)療隊(duì)、救援隊(duì)以及專業(yè)考察組，協(xié)助災(zāi)區(qū)的救援和重建。
中國(guó)努力開(kāi)展外交活動(dòng)制止和減少由戰(zhàn)爭(zhēng)、民族沖突和宗教紛爭(zhēng)等問(wèn)題引發(fā)的人道主義災(zāi)難，與有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展人道主義救援，減少無(wú)辜民眾特別是老人、婦女和兒童的痛苦。這些，也從不同的側(cè)面反映出中國(guó)以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的真誠(chéng)愿望。(記者 劉水明 黃培昭 牟宗琮)
