今年3月，兩會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)在臺(tái)北商定汪道涵會(huì)長(zhǎng)于今年秋天訪問(wèn)臺(tái)灣，與辜振甫先生繼續(xù)深入進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容在內(nèi)的高層對(duì)話。在此次交換意見(jiàn)中，海協(xié)就汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)的行程路線，在臺(tái)停留時(shí)間、與辜振甫先生對(duì)話的安排等事宜提出了新的建議：汪會(huì)長(zhǎng)在臺(tái)參訪7天；行程路線為臺(tái)北至高雄；在臺(tái)北與辜先生舉行兩場(chǎng)對(duì)話，一為正式對(duì)話，一為小范圍交換意見(jiàn)。

    汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)是兩會(huì)高層對(duì)話，包括政治、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容對(duì)話繼續(xù)和深入。這是兩會(huì)已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。兩岸同胞期待著汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)能夠推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判，促進(jìn)兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。因此，汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)的準(zhǔn)備工作，重要的是就兩會(huì)高層對(duì)話的繼續(xù)和深入認(rèn)真的準(zhǔn)備，當(dāng)然也包括行程安排。

    今年1月以來(lái)，海協(xié)多次邀請(qǐng)�；鶗�(huì)負(fù)責(zé)人來(lái)京就落實(shí)兩會(huì)對(duì)話安排交換意見(jiàn)，并繼續(xù)就汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)作準(zhǔn)備。海協(xié)重申上述邀請(qǐng)。

    關(guān)于落實(shí)兩會(huì)對(duì)話安排，海協(xié)已提出兩點(diǎn)具體建議，一是由兩會(huì)共同舉辦兩岸關(guān)系論壇，二是可以就解決事務(wù)性商談中的政治障礙問(wèn)題交換意見(jiàn)。海協(xié)重申這一建議，并作了進(jìn)一步的說(shuō)明：首先，由兩會(huì)舉辦兩岸關(guān)系論壇和研討會(huì)，是落實(shí)汪辜共識(shí)第一項(xiàng)兩會(huì)對(duì)話安排的建議形式之一，臺(tái)方如不同意，可以提出自己的建議。兩會(huì)對(duì)話的安排，是汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)準(zhǔn)備工作的重要組成部分。兩會(huì)對(duì)安排的共識(shí)不應(yīng)回避，應(yīng)切實(shí)落實(shí)。第二，海協(xié)和�；鶗�(huì)是受權(quán)民間團(tuán)體，兩會(huì)共同舉辦的論壇或研討會(huì)，應(yīng)是得到受權(quán)的對(duì)話活動(dòng)，與其他民間交流中舉辦的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，在性質(zhì)、意義、功能上的不同，不言自明。第三，論壇由兩會(huì)共同舉辦，自然由兩會(huì)共同或輪流籌備主持，雙方參加的人員完全由各自挑選、決定；過(guò)去兩會(huì)均邀請(qǐng)過(guò)有關(guān)方面人士和學(xué)者以適當(dāng)名義參加過(guò)商談，辜先生去年來(lái)訪時(shí)，也有若干學(xué)者參加，這種形式是有例可循的。不存在因此而“削弱海基會(huì)功能”和技術(shù)難以操作的問(wèn)題。第四，照顧到雙方的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，我們建議論壇不設(shè)主題，自由發(fā)言。臺(tái)灣方面可以提出自己關(guān)心的問(wèn)題，雙方可在對(duì)話中求同存異、積累共識(shí)。如果能形成某些共識(shí)，可以為汪辜對(duì)話作準(zhǔn)備，為開(kāi)始兩岸政治談判程序性商談和重開(kāi)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性商談創(chuàng)造條件。

    為推動(dòng)對(duì)話，海協(xié)愿于8月底9月初組織一民間性論壇，邀請(qǐng)�；鶗�(huì)負(fù)責(zé)人或副秘書(shū)長(zhǎng)出席。如�；鶗�(huì)接受邀請(qǐng)，與會(huì)的臺(tái)灣學(xué)者和有關(guān)方面人士可由�；鶗�(huì)指定和率領(lǐng)，海協(xié)不再另外邀請(qǐng)。論壇的地點(diǎn)、人數(shù)及其他具體安排事宜，兩會(huì)可以經(jīng)過(guò)充分討論商定。

    針對(duì)�；鶗�(huì)提出的“雙軌協(xié)商”，李亞飛指出，海協(xié)在兩岸重開(kāi)協(xié)商問(wèn)題上的態(tài)度是一貫的、明確的。海協(xié)主張應(yīng)盡速進(jìn)行政治談判的程序性商談，并隨之重開(kāi)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性議題商談。正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)直接“三通”，不僅是關(guān)系兩岸同胞切身利益和根本權(quán)益的突出問(wèn)題，而且是真正改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的必由途徑，應(yīng)盡快通過(guò)對(duì)話和談判予以解決。

    當(dāng)前，兩會(huì)接觸的基礎(chǔ)是進(jìn)行對(duì)話，在對(duì)話中什么問(wèn)題都可以交換意見(jiàn)，包括政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和臺(tái)灣方面關(guān)心的其他問(wèn)題，都可以在對(duì)話中討論。因此，雙方在積極加強(qiáng)高層對(duì)話的同時(shí)，更需要就兩會(huì)對(duì)話事宜作出安排。在對(duì)話中求同存異，積累共識(shí)，為汪會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)做好準(zhǔn)備，開(kāi)始兩岸政治談判的程序性商談及重開(kāi)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性議題商談創(chuàng)造條件。而�；鶗�(huì)回避對(duì)話安排，對(duì)我會(huì)關(guān)于攸關(guān)兩岸同胞切身權(quán)益的結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài) “三通”、兩岸經(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話的建議不作回應(yīng)。這不符合汪辜四項(xiàng)共識(shí)的精神，更不是落實(shí)四項(xiàng)共識(shí)的務(wù)實(shí)態(tài)度。

    海協(xié)從維護(hù)兩岸同胞權(quán)益出發(fā)，曾積極與海基會(huì)進(jìn)行事務(wù)性商談。但臺(tái)灣方面一方面回避政治談判，另一方面又在事務(wù)性商談中突顯“司法管轄權(quán)”等政治分歧，致使具體事務(wù)性問(wèn)題難以獲得解決。事實(shí)證明，達(dá)成事務(wù)性協(xié)議的根本條件在于排除事務(wù)性商談中的政治分歧。如果海基會(huì)確有解決事務(wù)性問(wèn)題的誠(chéng)意，海協(xié)愿聽(tīng)取海基會(huì)對(duì)辜振甫先生去年10月提出的如何排除事務(wù)性商談中的政治障礙問(wèn)題的具體意見(jiàn)，海協(xié)也愿意就此發(fā)表意見(jiàn)，并建議作為兩會(huì)對(duì)話的一項(xiàng)內(nèi)容確定下來(lái)。

    海協(xié)提出，當(dāng)前，兩會(huì)通過(guò)個(gè)案協(xié)助有效地解決了兩岸劫機(jī)犯遣返等事務(wù)性問(wèn)題。并通過(guò)日常溝通開(kāi)始逐步解決相互協(xié)助送達(dá)文書(shū)等問(wèn)題。為有利于打擊犯罪，我會(huì)又提出在不違反各自規(guī)定的前提下，相互協(xié)助調(diào)查取證。事實(shí)證明，解決事務(wù)性問(wèn)題的關(guān)鍵，在于能否以務(wù)實(shí)的態(tài)度回避政治敏感問(wèn)題。在兩岸交往中的具體事務(wù)性問(wèn)題，維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益。