浙江：創(chuàng)新完善競爭性選拔干部方式
競爭性選拔干部是近年來最受干部群眾歡迎的改革措施之一。作為較早開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的省份之一，浙江總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒各地的好做法，不斷創(chuàng)新完善競爭性選拔干部方式，有力地激發(fā)了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。
改進(jìn)考試測評方法，讓干得好的人考得好。運(yùn)用公開選拔、競爭上崗方式把人選準(zhǔn)選好，關(guān)鍵在考試測評的科學(xué)性，根本在突出崗位特點(diǎn)、注重能力實(shí)績。一是突出筆試的實(shí)踐性。重點(diǎn)測試報(bào)考者解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題的實(shí)際能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、突發(fā)性公共危機(jī)事件處理等理論和實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)“干得好不用復(fù)習(xí)、干得不好復(fù)習(xí)也沒用”的考試導(dǎo)向，讓“考試族”變成“干事族”。二是增強(qiáng)面試的開放性。省、市組織的公開選拔，普遍采取駐點(diǎn)調(diào)研、競職陳述、結(jié)構(gòu)化面試相結(jié)合的方式，先安排面試人員到縣（市、區(qū)）、企業(yè)或高校進(jìn)行集中調(diào)研，然后圍繞調(diào)研情況和職位要求，進(jìn)行競職陳述和答辯。處級以下領(lǐng)導(dǎo)職位競爭性選拔、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展競爭上崗，積極采用公文筐測驗(yàn)、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、集體面談等方式，深入了解報(bào)考者能力素質(zhì)、個(gè)性特征與職位的匹配度。三是注重考評的公正性。在閱卷環(huán)節(jié)，實(shí)行同一職位由同組閱卷，3人以上實(shí)行背靠背評分、取平均值，評分差異過大的提請專家組復(fù)評。在面試環(huán)節(jié)，實(shí)行“大評委制”，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)專家評委組、群眾評委組，分別占70%、30%權(quán)重，以參與的廣泛性保證公正性。
導(dǎo)入綜合素質(zhì)評價(jià)，讓德才素質(zhì)高的人選得上。如何防止簡單以考試取人，是當(dāng)前競爭性選拔干部的一個(gè)難點(diǎn)。浙江既注重改進(jìn)考試方法，又注意跳出考試看競爭，引入綜合素質(zhì)評價(jià)，從制度設(shè)計(jì)上促進(jìn)德才突出、群眾公認(rèn)的干部能夠勝出。一是合理設(shè)定綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)。突出崗位要求，按照“學(xué)過、干過、管過”等資格條件設(shè)計(jì)指標(biāo)。二是把握綜合素質(zhì)評價(jià)的節(jié)點(diǎn)。在筆試前，按照綜合素質(zhì)評價(jià)辦法對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，按一定比例確定參加筆試人員，在相對優(yōu)秀的群體中進(jìn)行集中選拔，保證選拔質(zhì)量，由“量的競爭”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)的競爭”。在確定面試人選時(shí)，將個(gè)人基本條件和工作實(shí)績量化計(jì)分，與筆試成績一并計(jì)入總成績，各占50%權(quán)重，讓那些綜合素質(zhì)高、實(shí)績突出但不擅長筆試的干部也有機(jī)會進(jìn)入面試。在考察后，將考試成績、考察情況和群眾評價(jià)分別量化、綜合評分，作為確定擬任人選的基本依據(jù)。三是突出對德的考核評價(jià)。加強(qiáng)對社交圈、生活圈考察，實(shí)行考察預(yù)告進(jìn)社區(qū)，對任現(xiàn)職未滿3年的實(shí)行延伸考察。
