江蘇省副省長張衛(wèi)國（資料圖片）
中國臺灣網(wǎng)9月29日南京消息 江蘇，一個朝氣蓬勃的沿海省份，跨江濱海、區(qū)位優(yōu)越、物華天寶、人杰地靈。經(jīng)過多年的努力，蘇臺兩地的交流與合作已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領域的良好格局，江蘇已成為臺商投資最多、臺資企業(yè)最為密集的省份之一。近年來，江蘇多次承辦兩岸交流重大活動，感受和見證了兩岸關系歷史的脈動，一次次讓海峽兩岸乃至國際社會矚目，美麗江蘇的形象已深入臺灣人民心中，蘇臺交流與合作將不斷邁上新臺階。
在國慶60周年即將來臨之際，中國臺灣網(wǎng)記者對江蘇省副省長張衛(wèi)國先生進行了專訪。
記者：作為東南沿海大省，江蘇與臺灣的交流交往大致經(jīng)歷了哪些階段？
張衛(wèi)國：自上世紀80年代末兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破以來，江蘇與臺灣的人員往來與交流也開始起步。時至今日，兩地之間人員往來不但人數(shù)逐年增加，而且層次也不斷提高，交流方式日趨多樣化，交流的領域日益廣泛，基本形成了較大范圍、較大規(guī)模、較高層次的交流與合作新格局。
蘇臺兩地的交流交往大致可分為三個階段：第一階段，1987—1989年，臺灣開放民眾赴大陸探親。這個時期主要是退役老兵回我省探望離別多年的親人，交流活動及人數(shù)比較少，呈現(xiàn)單向交流的方式。
第二階段，1989—1992年，臺灣民眾赴大陸人數(shù)迅速增多，臺商赴大陸投資經(jīng)商活動日益頻繁，兩岸經(jīng)貿(mào)交流開始活躍。
第三階段，1992年后，隨著改革開放的不斷深入，江蘇省經(jīng)濟開放程度進一步提高，出臺了一系列引進臺資外資的創(chuàng)新政策和優(yōu)惠措施，并趨向法制化。蘇臺之間交流日趨頻繁，渠道不斷拓展。
記者：大家都知道，江蘇昆山是臺商投資大陸最密集的地區(qū)之一，更有“小臺北”之稱，臺商何以如此看重昆山，請您結(jié)合昆山臺商投資區(qū)的創(chuàng)立與發(fā)展，介紹一下臺商在昆山的投資興業(yè)情況。
張衛(wèi)國：昆山位于蘇州市，與上海毗鄰，是江蘇的“東大門”。20世紀90年代臺商投資重心逐步從珠江三角洲向長江三角洲轉(zhuǎn)移。昆山抓住機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷營造加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的濃厚氛圍，走出了一條具有鮮明特色的“昆山之路”。
優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和領先的發(fā)展理念，使得昆山成為臺商投資大陸的新熱土。從1990年首家臺資企業(yè)“順昌紡織”落戶昆山，到如今，臺商投資的主要行業(yè)從初期的紡織、服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)向IT、精密儀器、精密化工等科技含量高的產(chǎn)業(yè)。
近幾年大陸吸引的臺資中，有50％以上在江蘇。其中，昆山是大陸臺資企業(yè)地域密度最高的地區(qū)之一，其吸引的臺資已占到大陸臺商投資總額的12％以上。
昆山的臺資企業(yè)投資領域不斷拓寬，投資方式趨向多樣化。近年來，新一波臺商投資熱方興未艾，主要以資金、技術密集的電子、資訊產(chǎn)業(yè)為主，投資廠商從過去的中小企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以大企業(yè)為主，并從加工出口發(fā)展到拓展市場、追求市場份額，投資經(jīng)營活動也越來越趨向于“本地化”。
記者：能夠吸引這么多臺胞前來投資興業(yè)，江蘇一定有自己的優(yōu)勢和策略，據(jù)我所知，今年上半年，江蘇省就適時出臺了30條惠臺政策，請您介紹一下江蘇省在惠臺政策與措施方面的成效。
張衛(wèi)國：江蘇地處大陸沿海中部，跨江濱海，區(qū)位優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，科技教育事業(yè)發(fā)達，人才素質(zhì)較高。近年來，江蘇特別重視營造良好的投資環(huán)境，將開放型經(jīng)濟作為發(fā)展第一動力，各級政府樹立“親商、安商、富商”的理念，使臺商對江蘇的發(fā)展充滿信心，投資熱情持續(xù)高漲。截止2009年7月底，臺商在我省共投資項目16000多個，臺灣前100位的企業(yè)已有60多家在江蘇投資了300多個項目。
臺商在江蘇投資有這樣幾個明顯特點：一是旗艦型大項目越來越多。在江蘇投資的臺灣企業(yè)中，投資超過1000萬美元的有1000家，其中，20家企業(yè)投資規(guī)模在1億美元以上。臺資在江蘇平均項目規(guī)模超過500萬美元。二是電子信息產(chǎn)業(yè)加速聚集。臺商在電子信息產(chǎn)業(yè)的投入，已占在江蘇總投入的50％。臺灣十大筆記本電腦企業(yè)中，有9家落戶江蘇。三是投資領域不斷拓寬。除了傳統(tǒng)的制造業(yè)，臺商在江蘇已進入農(nóng)業(yè)及教育、金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)領域。四是投資地域由蘇南向蘇中、蘇北快速延伸。去年，蘇中三市實際到賬臺資，比前年增長70％以上。五是臺資企業(yè)效益趨好。臺商在江蘇的投資趨于長期化、本土化。據(jù)統(tǒng)計，已陸續(xù)有1000多家臺資企業(yè)在江蘇追加投資，增資額超過40億美元。
江蘇現(xiàn)已成為大陸地區(qū)臺資最密集、臺商最集中的地區(qū)之一，臺灣也成為江蘇的第一大進口來源地和第六大貿(mào)易伙伴�？梢哉f，江蘇與臺灣的發(fā)展是你中有我，我中有你。
國際金融危機爆發(fā)以來，在江蘇的臺資企業(yè)受到了較大的影響，為幫助臺資企業(yè)戰(zhàn)勝危機，支持臺資企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級，深化蘇臺經(jīng)貿(mào)合作，江蘇省政府于2009年4月19日出臺了幫助扶持臺資企業(yè)的30條政策措施。
措施具體內(nèi)容包括：加大貸款投放力度，盡力減輕臺資企業(yè)還貸壓力，創(chuàng)新金融抵押擔保方式，積極推進蘇臺金融合作，加大對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持，加大對臺資農(nóng)業(yè)項目的扶持等一系列的惠臺政策。這些措施使金融危機下的臺資企業(yè)得到了實實在在的利好。
我們近期對數(shù)十家臺資企業(yè)進行了調(diào)查，普遍反映定單增多，生產(chǎn)回穩(wěn)。例如：蘇州的友達光電3月份的定單比1月份的有很大上升。著名的電腦線路板生產(chǎn)企業(yè)瀚宇博德公司，3月份以來所有的生產(chǎn)線已經(jīng)全部開工，生產(chǎn)的業(yè)務量達到去年同期水平。一些做內(nèi)銷的臺資企業(yè)形勢也看好，如南京華興公司、南通的申華化學，銷售量都一直在上升。我省臺資企業(yè)目前總體上處于回穩(wěn)趨暖，不少企業(yè)已步入了上升之勢，逆市上揚的喜人景象普遍增添了臺商的信心，讓臺商們覺得投資江蘇是選對了地方。
記者：江蘇省旅游資源豐富，不僅有秀美的自然風光，更有大量的歷史人文旅游資源，成為臺胞青睞的旅游目的地。去年7月開始，大陸居民赴臺旅游也已成行，請您介紹一下蘇臺兩地的旅游合作情況。
張衛(wèi)國：江蘇是大陸旅游資源最密集、文化品位最齊全、人文景觀最豐富、地域形象最鮮明和人氣增勢最強勁的旅游目的地之一，特殊的歷史淵源和血濃于水的親情，使江蘇既是臺商投資的集聚區(qū)，又是臺灣游客的旅游目的地。蘇臺旅游界的合作基礎很好，海峽兩岸關系呈現(xiàn)出積極的和平發(fā)展態(tài)勢，更為蘇臺旅游合作、兩地旅游產(chǎn)業(yè)攜手發(fā)展提供了難得的機遇。
今年是我省確定的蘇臺旅游合作交流年。為滿足蘇臺兩地游客人數(shù)不斷增長的需求，蘇臺兩地旅游界整合推出了一批新穎實惠的旅游線路。3月初，我省成功啟動了“江蘇萬人游臺灣”活動，并組織了規(guī)模空前的“首發(fā)團”赴臺，在島內(nèi)外引起強烈反響。已推出的“江蘇萬人游臺灣”攝影大賽、“地鐵婚禮”、“游臺灣憑保單抽獎”等活動均取得了顯著效果。赴臺游也得到了社會各界的積極響應，我省首富村—無錫江陰華西村組織“千名農(nóng)民游臺灣”，受到了島內(nèi)媒體和社會各界的熱切關注；7月13日，作為大陸與臺灣的第一個包機直航互動旅游團組、南京祿口國際機場與澎湖馬公機場開通了，鎮(zhèn)江—澎湖包機直航雙向旅游，開啟了兩岸城市包機直航雙向旅游的先河。截至今年8月底，我省旅行社組織居民赴臺旅游已達32852人次。江蘇對臺旅游交流已經(jīng)形成了“天天有臺胞接待、月月有人員往來、季季有聯(lián)誼活動、年年有赴臺宣傳”的喜人局面，“互通、互動、互游、互促”已成為蘇臺兩地旅游業(yè)界交流與合作的主題。未來蘇臺旅游交流合作前景廣闊，潛力巨大。
記者：2008年5月以來，兩岸關系發(fā)生了重大積極的變化，步入和平發(fā)展軌道。今年4月在南京成功舉行的海協(xié)會與海基會兩會領導人第三次會談取得的積極成果，對蘇臺兩地交流有何促進作用，帶來哪些成效？
張衛(wèi)國：如你所說，2008年5月以來，在兩岸人民的共同努力下，兩岸關系和平發(fā)展的道路越走越寬，海協(xié)會與�；鶗䞍蓵I導人第三次會談在南京市成功舉辦就是一個鮮明寫照。今年來，在我省舉辦的兩岸交流活動，也是盛事連連，紅紅火火。3月24日，鎮(zhèn)江農(nóng)學會與來訪的臺灣無黨團結(jié)聯(lián)盟主席、澎湖縣兩岸交流協(xié)會理事長林炳坤先生簽署了加強兩地民眾間農(nóng)漁業(yè)交流合作備忘錄，開始了澎湖縣在旅游觀光業(yè)和農(nóng)漁業(yè)上與大陸民間機構(gòu)的首次合作。3月28日，兩岸佛教界共同舉辦的世界佛教論壇在我省無錫開幕，在臺北閉幕，眾緣和合，影響久遠。4月15日，我省紡織工業(yè)協(xié)會協(xié)辦的臺灣與大陸紡織企業(yè)貿(mào)易對接洽談會在江蘇成功舉辦。6月1日，中國國民黨吳伯雄主席率團再次來我省訪問，并參加了中山先生奉安80周年紀念活動。7月5日，以“交流合作，和諧雙贏”為主題的兩岸勞工研討會在昆山舉行。9月21日，以“攜手開拓，共創(chuàng)雙贏”為主題的“海峽兩岸企業(yè)合作大會”以及首屆“臺灣名品展”在南京舉行，數(shù)以千計的臺商朋友云集南京，數(shù)以萬計的南京市民參與購物，盛況空前。所有這些交流盛事，密切了蘇臺兩地的交流，充分體現(xiàn)了兩岸關系和平發(fā)展的良好勢頭和廣闊前景。其效應體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，加快了兩地經(jīng)貿(mào)交流。長三角東西兩翼開通了兩個航點（上海和南京），實現(xiàn)長三角與臺灣經(jīng)濟更緊密的合作，南京祿口國際機場開通了對臺北直航，我省太倉港等12個港口列入兩岸首批直航港口，大大優(yōu)化了江蘇的投資環(huán)境，進一步加快了臺商投資江蘇的步伐。
其次，擴大了兩地旅游合作。隨著“三通”逐步全面實現(xiàn)，江蘇旅游產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇，加之南京與臺灣的特殊歷史淵源關系，我省成為臺胞赴大陸旅游重要的旅游目的地，成為臺胞赴大陸旅游的最佳中轉(zhuǎn)站，我省各地民眾“赴臺游”熱情持續(xù)不減。
第三，推動了農(nóng)業(yè)合作交流。江蘇農(nóng)業(yè)資源豐富，蘇臺兩地農(nóng)業(yè)互補性強，合作潛力巨大，海協(xié)會與�；鶗䞍蓵I導人第三次會談后，蘇臺農(nóng)業(yè)合作既有了政策支撐，又具有實質(zhì)性平臺，農(nóng)業(yè)合作持續(xù)升溫。2008年，全省首個臺灣農(nóng)民個體工商戶落戶揚州試驗區(qū)，今年5月設立南京江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，蘇臺農(nóng)業(yè)合作再添新平臺。
第四，促進了我省創(chuàng)新型省份建設。以電子信息產(chǎn)業(yè)為先導，蘇臺兩地在高新技術領域的合作也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。蘇臺科技交流已從單向交流轉(zhuǎn)向雙向交流，覆蓋了眾多領域，合作規(guī)模也不斷擴大，對江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的推動作用。
記者：展望兩岸關系步入和平發(fā)展軌道之下的蘇臺兩地合作與發(fā)展前景，江蘇有怎樣的發(fā)展思路？
張衛(wèi)國：江蘇正加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面，未來江蘇將致力于三個方面加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。
一是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，江蘇省政府已出臺12個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，還有兩個即將出臺，著力推動做大新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)，顯示了廣闊的發(fā)展前景和強大的競爭優(yōu)勢。
二是加快實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略。江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，江蘇經(jīng)濟的發(fā)展將從“內(nèi)河經(jīng)濟”、“江河經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施的“海洋經(jīng)濟”發(fā)展階段。僅沿海開發(fā)上海懇談會就簽約50個重大項目，總投資達到1340億元。
三是大力實施高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎良好，市場潛力巨大。多年來，全省以占全國1%的國土、3.9%的耕地，生產(chǎn)了占全國6%的糧食，養(yǎng)活了占全國5.8%的人口。目前，全省高效農(nóng)業(yè)面積占耕地總數(shù)的32.7%，設施園藝有500萬畝，每個縣、市都有一個產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
新的變化也醞釀新的商機，江蘇發(fā)展的新機遇，也為廣大臺商的發(fā)展帶來了嶄新機遇，江蘇是個好地方，已成為兩岸交流合作的共識。熱忱歡迎更多的臺灣企業(yè)來江蘇投資發(fā)展，開拓市場，我們將一如既往地秉持“親商、安商、富商”的理念，為臺資企業(yè)在江蘇發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、全方位服務，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利、共創(chuàng)雙贏。蘇臺心手相連，讓我們共同把兩地交流合作推向一個新的高峰。（江蘇臺辦陳從干／李徽）
張衛(wèi)國簡歷：
張衛(wèi)國，現(xiàn)任江蘇省副省長、省政府黨組成員。1953年11月生，漢族，江蘇常州人，研究生學歷，管理學博士，1975年6月加入中國共產(chǎn)黨，1968年12月參加工作。
1987年起任蘇州市委城市工作部副部長兼市體改委副主任，吳江縣委副書記，吳江縣委書記；1992年1月起任蘇州市委常委、宣傳部長，蘇州市委常委兼昆山市委書記，蘇州市委副書記，鎮(zhèn)江市委副書記、鎮(zhèn)江市市長，鎮(zhèn)江市委書記兼市長，鎮(zhèn)江市委書記兼市人大常委會主任（期間曾赴同濟大學研究生院學習，赴美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院進修）；2003年2月任現(xiàn)職。
