美智庫學(xué)者：中美達(dá)成廣泛協(xié)議前景光明
新華網(wǎng)消息：美國外交學(xué)會(huì)高級(jí)研究員斯圖爾特·帕特里克最近撰文指出，在美國的世界秩序觀中，中國位居何處？與前總統(tǒng)喬治·W·布什、比爾·克林頓一樣，貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)希望中國遵守全球規(guī)則，這就既需要政治自由，也需要經(jīng)濟(jì)自由。該學(xué)會(huì)網(wǎng)站11月10日播發(fā)了帕特里克的這篇文章，題為《中國在“新的接觸時(shí)代”扮演的角色》，要點(diǎn)如下：
認(rèn)為中美達(dá)成廣泛協(xié)議前景光明
就地區(qū)而言，華盛頓希望東亞保持開放與自由，遍布生機(jī)勃勃的民主制度，融入全球經(jīng)濟(jì)體系。為防止東亞地區(qū)受某一個(gè)大國的支配，美國將繼續(xù)充當(dāng)?shù)貐^(qū)穩(wěn)定器，加強(qiáng)與地區(qū)伙伴的雙邊安全關(guān)系，繼續(xù)保留美軍的前沿部署。
中美關(guān)系目前是、未來也仍將是復(fù)雜的雙邊關(guān)系，包括強(qiáng)大的合作動(dòng)機(jī)和曠日持久的戰(zhàn)略沖突因素。對(duì)歷史教訓(xùn)敏感的奧巴馬政府重視地緣政治沖突的風(fēng)險(xiǎn)。但它并不認(rèn)為沖突不可避免。美國官員既不認(rèn)為中國還是原來那樣，也不認(rèn)為它是一支革命的力量，而是視之為一個(gè)適度的修正主義力量。它有一種天命和應(yīng)得權(quán)利感，因此決心調(diào)整現(xiàn)有的全球管理結(jié)構(gòu)，以反映它正在崛起的實(shí)力和政策優(yōu)先重點(diǎn)。但是，作為很可能是全球化的主要受益者，中國不可能對(duì)如此有利于自身目的的、由西方主導(dǎo)的秩序發(fā)起正面進(jìn)攻。
誠然，中美達(dá)成廣泛協(xié)議的前景是光明的，至少短期、甚至可能是中期來看都是如此。美國和中國的鄰國顯然希望盡量鞏固中國對(duì)全球和地區(qū)組織的支持，贏得中國保持自我克制的基本承諾。類似地，短期來看，中國具備遵守現(xiàn)有規(guī)則并支持目前全球和地區(qū)秩序的動(dòng)機(jī)，二者都是為了阻止美國重新陷入單邊主義(中國可能對(duì)此不快)，確保美國繼續(xù)在該地區(qū)駐扎力量(這將提供穩(wěn)定，從而促進(jìn)中國的繼續(xù)崛起)。通過犧牲一定程度的政策自主權(quán)，中國可以獲得它所需要的國際可預(yù)測性。當(dāng)然，這種盤算有可能會(huì)隨著中國的實(shí)力增強(qiáng)而發(fā)生變化，但是就目前而言，有達(dá)成協(xié)議的充分機(jī)會(huì)。十年來，中國人闡述了幾種世界秩序概念，從“和平崛起”到“和平發(fā)展”，再到“和諧世界”。所有提法都與美國前副國務(wù)卿羅伯特?佐利克指稱的中國成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的提法相對(duì)一致。
中國如何才能在不挑起地緣政治沖突的情況下崛起？奧巴馬政府認(rèn)為，關(guān)鍵是北京要采取一種“戰(zhàn)略再保證”的態(tài)勢(shì)。這將“成為(中國、美國及亞洲其他國家之間)的核心協(xié)議，哪怕是不言而喻的協(xié)議”。
奧巴馬政府試圖通過加強(qiáng)對(duì)話來促進(jìn)“戰(zhàn)略再保證”，目的就是“突出和加強(qiáng)共同利益領(lǐng)域，同時(shí)直接解決導(dǎo)致不信任的原因，不論是政治的、還是軍事的或經(jīng)濟(jì)的”。這一努力的核心就是美中戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話，目前兩國政府官員正在進(jìn)行交流，對(duì)話提供了一個(gè)有利于雙方相互理解和建立信任的有益論壇。
當(dāng)然，“戰(zhàn)略再保證”的主要貢獻(xiàn)將來自中國。美國、其他西方國家以及中國的亞洲鄰國希望中國有所表示：它將作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方而興起，并成為一個(gè)全球和地區(qū)公共物品的提供者，而不僅僅是一個(gè)消極的無本獲利者。中國常常不愿作出重大資源承諾來幫助解決全球問題，比如氣候變化，理由是它仍然是一個(gè)“貧窮的”、“發(fā)展中”國家。如果中國對(duì)世界秩序做出有形的貢獻(xiàn)，奧巴馬政府將會(huì)較為同情中國的抱負(fù)：在重要的全球管理組織中擁有發(fā)言權(quán)。
