中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長、著名臺灣問題專家余克禮元月一日在《中國評論》月刊發(fā)表文章，題目是“和平統(tǒng)一，一國兩制”的奠基石——紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年。文章全文如下：

　　1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，以國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)文告的方式，提出了中國共產(chǎn)黨和中國政府和平統(tǒng)一祖國的基本方針，闡述了緩和、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的一系列政策主張�！陡媾_灣同胞書》的發(fā)表是中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會恢復(fù)實(shí)事求是思想路線和確立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、實(shí)行改革開放戰(zhàn)略決策，在對臺工作方面的具體體現(xiàn)。

　　大陸對臺方針政策的基石

　　堅(jiān)持一個(gè)中國原則，堅(jiān)持國家必須統(tǒng)一，“反對任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分裂出去”是中國共產(chǎn)黨和中國政府對臺政策的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)�！陡媾_灣同胞書》明確地揭示了這一原則立場，指出“臺灣自古以來就是中國不可分割的一部分”，“世界上普遍承認(rèn)只有一個(gè)中國”的客觀事實(shí)，肯定了當(dāng)時(shí)的臺灣當(dāng)局一貫“堅(jiān)持一個(gè)中國，反對臺灣獨(dú)立”的立場，并鄭重宣示，這就是“我們共同的立場，合作的基礎(chǔ)”。三十年來，不管臺灣局勢、兩岸關(guān)系如何風(fēng)云變幻，波瀾起伏，大陸方面旗幟鮮明地堅(jiān)持這一原則立場毫不動搖。1995年1月，江澤民在題為《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話中開宗明義地指出，“堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提”，“任何制造‘臺灣獨(dú)立’的言論和行動，都應(yīng)堅(jiān)決反對”。2005年3月，胡錦濤發(fā)表的關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見更嚴(yán)正聲明，“堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動搖”，“反對‘臺獨(dú)’分裂活動決不妥協(xié)”。三十年來的兩岸關(guān)系發(fā)展歷史證明，正是我們堅(jiān)定地堅(jiān)持了這一原則立場，才促進(jìn)了兩岸關(guān)系的發(fā)展，遏制了形形色色的“臺獨(dú)”分裂勢力所制造的種種猖獗“臺獨(dú)”分裂活動，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，維護(hù)和穩(wěn)定了臺海和平局勢，贏得了今天兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史機(jī)遇。

　　勾劃了“和平統(tǒng)一，一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的雛形

　　1979年之前，大陸領(lǐng)導(dǎo)人在思考解決臺灣問題時(shí)，雖也表示兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后“臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟為尊重當(dāng)局的意見，協(xié)商決定”，但并未放棄對臺灣最終進(jìn)行“社會主義改造”，仍堅(jiān)持“一國一制”。而最早蘊(yùn)含“和平統(tǒng)一，一國兩制”初步構(gòu)想的，正是《告臺灣同胞書》。

　　在《告臺灣同胞書》發(fā)表不到一個(gè)月，鄧小平赴美國訪問時(shí)正式向外宣布，“我們不用‘解放臺灣’這個(gè)提法了，只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度”�！陡媾_灣同胞書》中這些主張，實(shí)際上已構(gòu)成了鄧小平“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針的基本思想。1981年9月30日，全國人大委員長葉劍英發(fā)表著名的“葉九條”，在《告臺灣同胞書》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步具體清晰地闡明了實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的方針政策，提出“國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊(duì)”；“臺灣現(xiàn)行社會經(jīng)濟(jì)制度，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變。私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯”。

　　1983年6月26日，鄧小平會見楊力宇教授時(shí)又從六個(gè)方面全面、系統(tǒng)、深刻地論述了“和平統(tǒng)一，一國兩制”的構(gòu)想，并著重指出“問題的核心是祖國的統(tǒng)一，祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨(dú)立性，可以實(shí)行同大陸不同的制度”。1984年2月12日鄧小平會見美國客人時(shí)首次把這個(gè)設(shè)想概括為“一個(gè)中國，兩種制度”。他說，“統(tǒng)一后，臺灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是一個(gè)統(tǒng)一的中國。一個(gè)中國，兩種制度”。1984年5月，“一個(gè)國家，兩種制度”正式寫進(jìn)了中國總理的《政府工作報(bào)告》。同年10月鄧小平進(jìn)一步將之概括為“一國兩制”。至此，“和平統(tǒng)一，一國兩制”不僅有了充實(shí)的內(nèi)容，系統(tǒng)的理論，而且有了科學(xué)準(zhǔn)確完整的概括表述。 

　　《告臺灣同胞書》發(fā)表后，中國共產(chǎn)黨和中國政府為了促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，突破兩岸政治僵局，推進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一，一直以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，大力推進(jìn)兩岸進(jìn)行協(xié)商談判的進(jìn)程。

　　1981年9月，鑒于當(dāng)時(shí)國民黨在島內(nèi)一黨壟斷政權(quán)，同時(shí)堅(jiān)持一個(gè)中國原則，反對“臺獨(dú)”，主張兩岸統(tǒng)一，為避免給對方造成“中央與地方政府”商談的尷尬處境，葉劍英委員長在“葉九條”中正式提出“國共兩黨對等談判，實(shí)現(xiàn)第三次國共合作，共同完成祖國統(tǒng)一大計(jì)”的主張。但這一積極主張并未被國民黨當(dāng)局所接受，使兩黨對等談判一直無法進(jìn)行。

　　進(jìn)入九十年代，島內(nèi)局勢特別是政治生態(tài)發(fā)生了急劇變化，為了適應(yīng)這一變化，推動兩岸談判盡早舉行，大陸及時(shí)地調(diào)整兩岸協(xié)商談判的政策：

　　一是在談判對象上經(jīng)歷了將“國共兩黨對等談判”調(diào)整為由國共兩黨主導(dǎo)，其他政黨、團(tuán)體參與，再到“海峽兩岸”對等談判、平等協(xié)商的發(fā)展演變過程。1990年6月，江澤民在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出，“在（國共）兩黨商談之前，同各個(gè)黨派、團(tuán)體切磋議案，共商國是；甚至在參加會談的代表中也可以吸收其他黨派、團(tuán)體有代表性的人士”。1995年江澤民在八項(xiàng)主張中正式使用“海峽兩岸和平談判”提法。自此，“國共兩黨對等商談”提法正式成為歷史名詞。

　　二是在談判內(nèi)容上，也經(jīng)歷了由《告臺灣同胞書》最初主張“商談結(jié)束兩岸軍事對峙狀態(tài)”到談判“正式結(jié)束敵對狀態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”，再到將政治談判分步驟進(jìn)行的發(fā)展演變過程。這些做法充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府始終不渝地以務(wù)實(shí)的精神、真誠的態(tài)度、靈活的方式促進(jìn)兩岸協(xié)商談判的最大誠意和決心。

　　胡錦濤總書記主持對臺工作之后，為緩和緊張的臺海局勢，站在戰(zhàn)略的高度上對現(xiàn)階段兩岸進(jìn)行接觸、協(xié)商、談判的條件、功能、內(nèi)容與目標(biāo)提出了全面論述，并一再強(qiáng)調(diào)，“兩岸平等協(xié)商是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路”，兩岸應(yīng)本著前瞻性、建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行對話和談判；只要臺灣當(dāng)局承認(rèn)“九二共識”，兩岸對話和談判即可恢復(fù)，并且什么問題都可以談。

　　為了促進(jìn)兩岸協(xié)商談判，2005年4月，胡錦濤總書記與首次到大陸來訪的中國國民黨主席連戰(zhàn)達(dá)成了“促進(jìn)盡速恢復(fù)兩岸談判，共謀兩岸人民福祉”，“促進(jìn)終止敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”的共同愿景。2007年10月召開的中共十七大，胡錦濤將“在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)對臺工作主要任務(wù)與總體目標(biāo)。

　　今年3月，島內(nèi)局勢發(fā)生了有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的重大、積極變化，大陸方面及時(shí)把握這一歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)兩岸協(xié)商談判。正是在國共兩黨的共同努力下，在國民黨重新上臺執(zhí)政后，兩岸兩會的協(xié)商談判很快得以恢復(fù)，并且在不到半年的時(shí)間內(nèi)取得了實(shí)現(xiàn)兩會制度化協(xié)商，并達(dá)成六項(xiàng)協(xié)議的重大成果，大大地促進(jìn)了兩岸關(guān)系的快速發(fā)展�，F(xiàn)在，人們正在期待兩岸盡快進(jìn)行政治性協(xié)調(diào)談判，以突破影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治瓶頸。

　　“三通”主張是新時(shí)期兩岸經(jīng)貿(mào)及交流交往政策的主軸

　　《告臺灣同胞書》正是從國家、民族、人民的利益出發(fā)，呼吁撤除阻隔兩岸人民交流交往的藩籬，倡議兩岸“盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”。1981年9月30日所發(fā)表的“葉九條”根據(jù)這一精神，正式提出了實(shí)現(xiàn)兩岸“通郵、通商、通航”的“三通”及開展兩岸貿(mào)易、各項(xiàng)交流交往的政策主張。從此，大陸為實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”進(jìn)行了不懈努力。

　　在大陸領(lǐng)導(dǎo)人不斷呼吁兩岸盡快實(shí)現(xiàn)“三通”的同時(shí)，從《告臺灣同胞書》發(fā)表開始，30年來大陸有關(guān)部門陸續(xù)推出幾十項(xiàng)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”的具體政策措施，特別是近年來接連出臺的一系列惠臺政策，使大陸以“三通”為主體的兩岸經(jīng)貿(mào)政策不斷發(fā)展完善，有力地促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)合作及各種交流交往的快速發(fā)展。在祖國大陸及臺灣各界特別是工商界經(jīng)過長達(dá)30年的共同努力下，兩岸終于在國民黨重新執(zhí)政不到半年的時(shí)間便達(dá)成了“三通”協(xié)議，使全面“三通”基本實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系、人員往來、交流交往開始邁向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
 
　　“寄希望于臺灣人民”的思想成為大陸對臺政策重要支柱

　　《告臺灣同胞書》明確指出，解決臺灣問題實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，“我們寄希望于1700萬臺灣人民”，并深情地表示“每個(gè)中國人，不論是生活在臺灣的還是生活在大陸上的，都對中華民族的生存、發(fā)展和繁榮有不容推諉的責(zé)任。統(tǒng)一祖國這樣一個(gè)關(guān)系全民族前途的重大任務(wù)”，“誰也不能回避，誰也不應(yīng)回避”。這些主張奠定了大陸“寄希望于臺灣人民”方針的基礎(chǔ)。

　　從《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，大陸方面不斷完善、豐富、發(fā)展“寄希望于臺灣人民”方針政策的內(nèi)涵。1986年，國務(wù)委員張勁夫接見臺籍留美學(xué)者時(shí)首次公開提出，“既寄希望于臺灣當(dāng)局，更寄希望于臺灣人民”，將“寄希望于臺灣人民”提到了更高的位置。1995年，江澤民在八項(xiàng)主張中真情地表示，“2100萬臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞，手足兄弟；要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護(hù)臺灣同胞一切正當(dāng)權(quán)益”。

　　2005年，胡錦濤在新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見中更堅(jiān)定地表明，“貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變”，還提出“臺灣同胞是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制‘臺獨(dú)’分裂活動的重要力量”的重要論斷；并莊嚴(yán)承諾，“無論在什么情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，并且設(shè)身處地地為他們著想，千方百計(jì)照顧和維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益”。2007年，胡錦濤在中共十七大政治報(bào)告對臺工作的論述中又第一次提出，兩岸同胞“是血脈相連的命運(yùn)共同體”，“任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，都必須由臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人共同決定”；并宣示“凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護(hù)臺海和平有利的事情，凡是對促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的事情，我們都會盡最大努力去做”。胡錦濤關(guān)于“寄希望臺灣人民”全面深刻精辟的論述，字�ㄐ虚g洋溢著對臺灣同胞的無限深情和對臺灣同胞的充分信賴，體現(xiàn)了“以人為本”的治國理念，豐富、發(fā)展和完善了“寄希望于臺灣人民”的方針政策的內(nèi)涵，是大陸對臺方針政策的重要支柱。

　　30年來海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展演變表明，《告臺灣同胞書》所蘊(yùn)含的精神要義，不僅開創(chuàng)了兩岸關(guān)系嶄新的局面，維護(hù)了國家主權(quán)領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)了兩岸互利雙贏，而且確保了祖國大陸改革開放有一個(gè)和平的臺海環(huán)境，中國共產(chǎn)黨和中國政府的這一偉大戰(zhàn)略決策是完全正確的。在兩岸關(guān)系發(fā)展迎來美好春天的今天，就更要充分認(rèn)識這篇光輝文告的歷史意義，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的精神要義，抓住難得的歷史機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力落實(shí)胡錦濤總書記在中共十七大政治報(bào)告中所提出來的對臺工作總體目標(biāo)，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。