幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一時(shí)間接受本報(bào)記者專訪，談剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總結(jié)當(dāng)年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的同時(shí)，還要對第二年的經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜之時(shí)，如何理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的政策信號，成為了人們關(guān)注的問題
聚焦一：積極財(cái)政政策重點(diǎn)更突出，群眾將享受更多財(cái)政陽光
政策：要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，加大對民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度
解讀：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康說，明年實(shí)施積極財(cái)政政策的突出重點(diǎn)，就是加大對民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，這也正是近年來公共財(cái)政的一貫?zāi)繕?biāo)和著力點(diǎn)。2009年，在財(cái)政收支矛盾十分突出的形勢下，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出安排7161.4億元，增加1205.9億元，增長20.2%；用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排7284.63億元，增長29.4%。
在此基礎(chǔ)上，明年還要繼續(xù)增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。這意味著，廣大人民群眾將更多地享受到公共財(cái)政的陽光，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平也將進(jìn)一步提高。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提到，要保持投資適度增長，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。
對此，賈康認(rèn)為，財(cái)政政策的支持重點(diǎn)應(yīng)加大對十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中科技研發(fā)投資的支持力度，加大對新能源、節(jié)能汽車、醫(yī)藥和生物工程等領(lǐng)域的投資，形成新的投資熱點(diǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予政策性導(dǎo)向的信貸支持和財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠，努力培育帶動(dòng)新增長點(diǎn)。
聚焦二：適度寬松的貨幣政策不會(huì)“退出”，信貸的增速將有所控制
政策：貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性
解讀：專家認(rèn)為，這“四性”勾勒出了明年貨幣政策的輪廓。
“‘保持連續(xù)性和穩(wěn)定性’意味著貨幣政策的取向不變，這給市場吃了個(gè)‘定心丸’�！敝袊缈圃簲�(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三說，從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在不確定性，仍可能反復(fù)，從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長主要靠政府投資拉動(dòng)，要讓民間投資和消費(fèi)需求真正煥發(fā)活力還需努力，因此，明年適度寬松的貨幣政策不會(huì)“退出”。 |
