兩岸攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
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財(cái)政部“量化”監(jiān)管金融控股公司行為

  時(shí)間:2009-10-13 09:20    來(lái)源:新華網(wǎng)綜合     
 
    據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道 為規(guī)范金融控股公司財(cái)務(wù)行為,財(cái)政部日前下發(fā)《金融控股公司財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》,對(duì)金融控股公司的資本和資金籌集、投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面做了量化規(guī)定。

    《規(guī)定》指出,金融控股公司國(guó)有資本由財(cái)政部代表國(guó)家持有。金融控股公司應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)股份制改革,改革方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。金融控股公司應(yīng)當(dāng)按照“依法合規(guī)、審慎穩(wěn)健、盡職高效”的原則,健全財(cái)務(wù)管理制度,明確職責(zé),科學(xué)決策,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    在資本和資金籌集方面,《規(guī)定》要求,金融控股公司應(yīng)當(dāng)保持債務(wù)規(guī)模和期限結(jié)構(gòu)合理適當(dāng),資產(chǎn)負(fù)債率原則上應(yīng)當(dāng)保持在60%以下。上一季度末資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到或者超過(guò)60%的,新增債務(wù)融資應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按季度報(bào)財(cái)政部審批。金融控股公司從其金融類(lèi)子公司融資,不得以資金占用等形式,侵占子公司及其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益,且應(yīng)當(dāng)符合金融監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

    金融控股公司雙重杠桿比率,即長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面凈值與所有者權(quán)益之比,原則上應(yīng)當(dāng)保持在125%以下。金融控股公司對(duì)金融類(lèi)子公司投資賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)保持在投資資產(chǎn)賬面價(jià)值總額的50%以上。并表金融類(lèi)子公司匯總資產(chǎn)賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)保持在金融控股公司匯總資產(chǎn)賬面價(jià)值總額的50%以上。

    《規(guī)定》明確,金融控股公司應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化投資控股架構(gòu),簡(jiǎn)化投資層級(jí),減少交叉持股。金融控股公司原則上不得與一級(jí)以下的子公司聯(lián)合向其他子公司投資。同一子公司對(duì)其他子公司進(jìn)行直接股權(quán)投資原則上不得超過(guò)三家,原則上不得同時(shí)向其他具有股權(quán)投資關(guān)系的多家子公司進(jìn)行股權(quán)投資。

    金融控股公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部交易風(fēng)險(xiǎn)控制制度,規(guī)范內(nèi)部交易行為,增強(qiáng)內(nèi)部交易透明度,嚴(yán)格限制不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易;建立風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,確保與子公司之間以及不同子公司之間責(zé)任界限分明,防止風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)部傳遞和擴(kuò)散。金融控股公司或者控股子公司一次性交易金額達(dá)到或者超過(guò)本公司上年末凈資產(chǎn)的5%或者10億元,或者同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)交易金額達(dá)到或者超過(guò)本公司上年末凈資產(chǎn)的10%或者20億元,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部書(shū)面報(bào)告。

    對(duì)于投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),《規(guī)定》明確,金融控股公司應(yīng)堅(jiān)持以金融業(yè)為主,在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng);進(jìn)行非金融行業(yè)投資的,應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀政策和本公司發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化非金融業(yè)務(wù)布局,控制投資行業(yè)范圍。

    財(cái)政部稱(chēng),《規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。此前與《規(guī)定》要求不符的事項(xiàng),相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于6個(gè)月內(nèi)予以調(diào)整。中國(guó)中信集團(tuán)公司、中國(guó)光大(集團(tuán))總公司、中國(guó)光大集團(tuán)有限公司及其子公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)適用本規(guī)定。記者 鄭曉波

 
編輯: 肖燕    
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