| 中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅17日關(guān)于推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的宣示，不但再度展現(xiàn)了大陸方面在這一問題上的積極意愿、開放態(tài)度，更提出了具體推動辦法。兩岸有關(guān)專家認(rèn)為，在建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制上，兩岸的觀點(diǎn)相當(dāng)接近，如果能完成基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序，相關(guān)協(xié)商在年底舉行是可能的。
王毅在此間舉行的首屆海峽論壇大會上，宣布了落實(shí)溫家寶總理對臺五項(xiàng)重要舉措的八項(xiàng)具體方案，其中第五項(xiàng)即為“推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。
這是大陸方面對于兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制協(xié)商的最新表態(tài)。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華說，早在2002年1月，當(dāng)時的國務(wù)院副總理錢其琛首次提出建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的概念。2005年國共兩黨共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，提出“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。2008年12月31日，胡錦濤總書記發(fā)表對臺“六點(diǎn)意見”提出兩岸可以“簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。
2008年國民黨重新“執(zhí)政”后，馬英九提出簽署兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（CECA）的主張，后來又將其定調(diào)為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）”。
“王毅主任這次的講話非常直接地作出了正面表態(tài)�！蹦祥_大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所所長曹小衡說，盡管具體名稱上有些變動，但實(shí)際上兩岸從未在名稱問題上有過多爭執(zhí)，相反兩岸雙方在推動這一問題上越來越有共識，并積極推動協(xié)商進(jìn)程。張冠華也認(rèn)為，不論名稱如何轉(zhuǎn)變，兩岸雙方在建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)或機(jī)制的方向上是一致的。
除了名稱不是問題，在機(jī)制的主要內(nèi)涵和“路線圖”上，兩岸的觀點(diǎn)也相當(dāng)接近。臺灣�；鶗�(jīng)貿(mào)處副處長鄧岱賢在3月份的《兩岸經(jīng)貿(mào)》月刊撰文說，兩岸簽署ECFA的主要內(nèi)涵，就是降低關(guān)稅及排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，讓兩岸經(jīng)貿(mào)往來更順暢，讓臺商權(quán)益得到更多的保障。未來兩岸可先確定雙方經(jīng)濟(jì)合作的架構(gòu)，之后再逐步落實(shí)具體項(xiàng)目。至于具有急迫性的項(xiàng)目，可列入雙方“早期收獲”的項(xiàng)目。至于協(xié)商進(jìn)程則是對臺灣有利的先行，雙方有爭議的先擱置。這篇文章得到馬英九的公開肯定，認(rèn)為很好地闡述了他的主張。
大陸官方至今沒有對機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行全面闡述，但對協(xié)議的內(nèi)容多次表示持“開放態(tài)度”。大陸學(xué)界普遍認(rèn)為，以框架性協(xié)議加“早期收獲”，來建構(gòu)初步的機(jī)制，最具有可行性和操作性。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授徐博東說，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，就是要先搭起一個大的框架，在這個框架下逐漸解決細(xì)節(jié)問題�！斑@就好像先買房子，再逐漸一樣一樣買家具，沒有房子、只有家具，是不成其為一個家的�！彼耐玛愋钦J(rèn)為，兩岸可采取整體框架加“早期收獲”的方法。近期中央出臺了關(guān)于支持福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的辦法，一些“早期收獲”可以在先行先試區(qū)內(nèi)實(shí)施。
兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展20多年，現(xiàn)已達(dá)到相當(dāng)?shù)纳疃群蛷V度，亟需建立制度性安排。隨著區(qū)域整合的加劇，特別是中國與東盟“10＋3”明年將開始實(shí)施，臺灣經(jīng)濟(jì)面臨邊緣化的危險。
馬英九今年2月在談到推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議問題時即表示，一旦“10＋3”實(shí)施，臺灣石化、電子零件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)明年銷到大陸就要面對6．5％的關(guān)稅，屆時臺灣估計會失去11．4萬個工作機(jī)會，“現(xiàn)在的情勢，已到非處理不可了”。
“這既是一個明智的決定，也是一個現(xiàn)實(shí)的需要。”臺灣知名學(xué)者蔡瑋指出，兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議，不但對臺灣本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生助益，也能為未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更可以為臺灣將來參加?xùn)|盟“10＋1”、“10＋3”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合作準(zhǔn)備。
在兩岸雙方和島內(nèi)主流民意都抱以積極態(tài)度的氛圍下，今年兩岸兩會下半年非�？赡芫痛俗h題進(jìn)行協(xié)商。徐博東認(rèn)為，大陸提出“加快基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序”，說明大陸不是在空喊口號，而是真的在積極準(zhǔn)備、很務(wù)實(shí)地在準(zhǔn)備。 |
