11月18日，國務(wù)院臺辦公布了2006年兩岸春節(jié)包機(jī)安排，此時距2006年春節(jié)尚有兩個多月時間。包機(jī)安排如此提早敲定，既方便廣大乘客安排出行計劃，又令民航業(yè)者歡欣鼓舞。此事對于乘客、民航業(yè)者，乃至兩岸未來的“三通”，正如一位臺灣民航業(yè)者的評價———
■一贏：乘客方便
搭載對象包納臺生
夏雯震是正在北京大學(xué)攻讀博士學(xué)位的臺灣學(xué)生。他告訴記者，包機(jī)安排剛一出臺，身邊的許多學(xué)弟學(xué)妹就在忙著詢問搭包機(jī)的細(xì)節(jié)了。而安排出臺僅一天，他自己已經(jīng)去詢問過票務(wù)事宜。“我去北京臺資企業(yè)協(xié)會問過他們關(guān)于包機(jī)訂票的事情。不過還沒有確切的消息�！毕啮┱鹫f。
11月21日，北京臺資企業(yè)協(xié)會秘書長陳國原告訴記者，由于2006年包機(jī)安排剛剛出臺，協(xié)會還沒有得到任何進(jìn)一步的信息。2005年春節(jié)期間，北京市臺資企業(yè)協(xié)會曾成立義工小組，專門為臺商提供票務(wù)咨詢。事實上，此時就連民航業(yè)者也沒有拿出包機(jī)計劃的最后方案。
夏雯震顯然有些心急。他告訴記者，臺生們往返兩岸嘗試過各種方法———金廈“小三通”、日本轉(zhuǎn)機(jī)、先坐火車到深圳，走陸路到香港，然后從香港飛臺灣，即便采取最快也最昂貴的飛經(jīng)港澳返臺，前后也要搭4趟飛機(jī)，花掉5000多元人民幣�！拔覀儺�(dāng)中大多數(shù)是研究生，到了這個年紀(jì)，誰也不愿在經(jīng)濟(jì)上多依靠家里。為了省錢，就只能在路途上多費(fèi)周折，辛苦有誰知道。”夏雯震說。
與前一年春節(jié)包機(jī)安排相比，2006年包機(jī)安排除了增設(shè)廈門航點外，更將搭載對象擴(kuò)大到所有臺灣同胞。于是，以往被臺灣方面拒載于包機(jī)之外的大陸臺生也獲得了搭包機(jī)的資格。
“如果搭包機(jī)，我真的可以在路上省去許多時間和麻煩，機(jī)票也能便宜1000多元人民幣�！毕啮┱鹫f：“在大陸念書的臺灣學(xué)生對搭包機(jī)還是蠻期待的，所以我一定要去早早訂票！”
此外，包機(jī)擴(kuò)大搭載對象，除了直接惠及臺生，也方便臺灣游客春節(jié)期間來大陸旅游。據(jù)報道，包機(jī)安排的消息一發(fā)布，在臺北國際旅游展上，不少島內(nèi)經(jīng)營赴大陸旅游的旅行社代表立即表示將抓住這一商機(jī)，加緊攬客組團(tuán)赴大陸旅游。據(jù)島內(nèi)媒體報道，目前已有許多民眾詢問春節(jié)期間赴大陸旅游團(tuán)的情況，島內(nèi)旅游業(yè)者估計，春節(jié)包機(jī)將帶動臺灣人過年期間到大陸旅游的風(fēng)潮。
■二贏：業(yè)者從容
冀望春節(jié)包機(jī)“滿員”
2006年春節(jié)包機(jī)安排出臺，令期待已久的民航業(yè)者歡欣鼓舞。談到對于上座率的預(yù)期，臺灣長榮航空公司駐北京總代表周寶裕說：“去年包機(jī)期間，長榮的上座率有八成五。我們預(yù)計今年會滿員�！�
周寶裕這樣分析對上座率感到樂觀的原因：航點擴(kuò)大，客源自然增加；搭載對象擴(kuò)大，島內(nèi)游客搭機(jī)到大陸旅游可以保障航班不至于空位太多。此外，他特別強(qiáng)調(diào)，2006年包機(jī)安排提早定案，使大量旅客有時間選擇搭乘包機(jī)，直接保障了上座率�！叭ツ昃嚯x包機(jī)起飛只有半個月時，包機(jī)安排才定案。當(dāng)時大量臺商都以為包機(jī)飛不成了，早就選擇了其他線路返臺。而包機(jī)安排遲遲出臺令航空公司在機(jī)組安排、線路規(guī)劃等工作上也都比較緊張�！敝軐氃Ｕf。
周寶裕還透露：“長榮計劃于1月27日分別從北京、上海和廣州首航，2月5日自臺灣返航。至于新增的廈門航點，考慮讓立榮（長榮子公司）去飛。”顯然，長榮期待春節(jié)包機(jī)，早已訂出相應(yīng)計劃，只待兩岸民航業(yè)者協(xié)定就立即和盤托出。
至于臺灣中華航空公司，其大陸代表處行銷經(jīng)理李志強(qiáng)告訴記者，總部對于包機(jī)也一直有所計劃。2005年“華航”經(jīng)營的包機(jī)在上海達(dá)到100%上座率，北京則大概僅有一半。李志強(qiáng)表示，今年包機(jī)安排早早確定，往年提早選擇曲路返臺的乘客一定會被包機(jī)所吸引，相信今年“華航”包機(jī)的上座率肯定會大幅提高。
與臺灣民航業(yè)者一樣，大陸民航業(yè)者也對包機(jī)充滿期待。對于包機(jī)的商業(yè)效果，他們沒有進(jìn)行公開預(yù)期，但在包機(jī)準(zhǔn)備工作中，他們也展示出極大熱情。
據(jù)了解，由于2006年春節(jié)包機(jī)安排新增廈門航點，使得廈門航空更“欣喜甚過其他同行”。其湖南籍總經(jīng)理陽廣華向媒體表示，自己將乘坐廈航首趟包機(jī)航班送臺胞回臺灣，并且已經(jīng)開始學(xué)說閩南話，學(xué)唱閩南語歌。
上海航空則表示，早在今年8月就制定了春節(jié)包機(jī)預(yù)案，并向民航總局等有關(guān)部門申報。同時上航與臺灣各航空公司保持緊密聯(lián)系，一直就春節(jié)包機(jī)的申請程序、地面代理方式、銷售辦法、飛行航路等一系列細(xì)節(jié)進(jìn)行著磋商。
■三贏：小步邁進(jìn)
“三通”面臨更多期待
搭乘對象延及所有臺灣同胞，增加廈門航點，是2006年春節(jié)包機(jī)安排相比之往年的明顯進(jìn)步。對此，“長榮”的周寶裕評論道：“這一小步是在為將來的大‘三通’鋪路。對于今后兩岸全面‘三通’，是個好兆頭�！�
“華航”的李志強(qiáng)說，2006年春節(jié)包機(jī)安排體現(xiàn)了兩岸間進(jìn)一步開放的態(tài)勢，見證了兩岸交往是大勢所趨�！皬哪撤N意義上說，包機(jī)安排是未來‘三通’的一種鋪陳�！�
接受媒體訪問時，國民黨大陸事務(wù)部主任張榮恭也表示，春節(jié)包機(jī)給在大陸的臺商吃了定心丸，他期待此次春節(jié)包機(jī)商談的順利能為今后包機(jī)常態(tài)化打下基礎(chǔ)。
出臺及時、進(jìn)一步開放，2006年春節(jié)包機(jī)安排一經(jīng)頒布，立即引來各方好評。然而這一安排畢竟是個案，相對于兩岸民間往來的實際需求而言，其局限性十分明顯。
談及包機(jī)安排的局限性，周寶裕說：“遺憾的是，包機(jī)不允許大陸乘客搭乘。包機(jī)只有惠及到兩岸所有人才是‘三通’精神的真正所在�！彼�表示，此次包機(jī)安排沒有提到貨運(yùn)包機(jī)，讓民航業(yè)者頗有期待。
此外，此次春節(jié)包機(jī)的安排也不能盡如人意。據(jù)天津臺商湯先生講，2005年雖然有幸搭上春節(jié)包機(jī)，免去不少舟車勞頓，但包機(jī)票源緊張，很不好買。再有，春節(jié)包機(jī)仍然不是真正意義上的兩岸空中直航。包機(jī)飛航地點仍然有限，并且需要繞經(jīng)港澳飛行情報區(qū)。面對龐大的兩岸人員交流需要，包機(jī)節(jié)日化、周末化、常態(tài)化，乃至兩岸全面“三通”早已為民眾千呼萬喚。
即便對于新被納入的臺生等其他臺胞，針對臺商的春節(jié)包機(jī)安排也不能恰切滿足需要。正在北京大學(xué)攻讀博士的游國龍告訴記者，包括自己在內(nèi)的許多臺生為了方便和省錢，早已購好往返兩岸的OPEN機(jī)票（期票）。對于他們來說，搭乘春節(jié)包機(jī)便意味著放棄早已買好的機(jī)票，從經(jīng)濟(jì)角度講反而不劃算。
“我5年前來大陸時買的是單程票，因為當(dāng)時我以為兩岸馬上就要‘三通’了�？墒沁@么多年過去了，‘三通’都沒實現(xiàn)。我往來臺灣和大陸還是要繞道，所以只能提前買好雙程票�！�
在北大中文系攻讀碩士學(xué)位的孫維璐也告訴記者，學(xué)校放假早，等春節(jié)包機(jī)起飛時，自己早就回到臺灣了。
談及自己理想的乘機(jī)方式，游國龍說：“當(dāng)然是真正的‘三通’！”
《人民日報海外版》 (2005年11月23日 第三版)
來源：人民網(wǎng)-《人民日報海外版》 作者：王昭
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