淮安經(jīng)濟杠桿的新支點——臺商淮安論壇回顧之二
自富士康落戶淮安和2006年第一屆臺商淮安論壇成功舉辦之后，達方電子、大同電子、臺玻集團、韓泰輪胎、康師傅方便面、宏盛箱包、美的電機、紅豆紡織、志高空調(diào)等一批知名臺資企業(yè)陸續(xù)落戶淮安，形成了“一花引來百花開”的效應(yīng)。臺資企業(yè)已經(jīng)成為淮安經(jīng)濟杠桿的新支點。打造“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚高地的戰(zhàn)略構(gòu)想，正在迅速變成現(xiàn)實。
2007年11月28日，由市政府和清華大學(xué)臺灣省研究所共同主辦的第二屆臺商淮安論壇隆重舉行。清華大學(xué)臺灣省研究所所長劉震濤教授，臺灣省中原大學(xué)副校長呂鴻德教授，臺灣省慈濟大學(xué)傳播學(xué)系助理教授李明軒，清華大學(xué)臺灣省研究所副教授李保明，鑫系財務(wù)顧問股份有限公司總經(jīng)理洪平安等專家學(xué)者，富士康科技集團總經(jīng)理游象富以及來自港臺地區(qū)的150多位客商、嘉賓應(yīng)邀出席。中央電視臺《海峽兩岸》主持人柴璐在主持洽談會時笑言：“第一屆和北大‘聯(lián)手’，第二屆與清華‘擁抱’，蘇北經(jīng)濟發(fā)展論壇肯定會越辦越好�！�
臺企紛至沓來 高地效應(yīng)初顯的確，經(jīng)過近年的飛速發(fā)展，淮安的臺資企業(yè)越來越多，淮安打造臺資集聚高地的曝光率越來越高，外界特別是臺商、專家學(xué)者對淮安的關(guān)注程度也越來越高。
近年來，我市全力加快臺資和IT產(chǎn)業(yè)引進步伐，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等方面要素，科學(xué)制定臺資聚集、IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期和中遠(yuǎn)期規(guī)劃；著力發(fā)展以淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，以富士康為龍頭，形成以計算機接插件等消費類電子產(chǎn)品為代表的計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，根據(jù)臺資及IT產(chǎn)業(yè)集群中長期發(fā)展需要，超前建設(shè)好交通、通訊、供水、供電、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的硬環(huán)境；加強臺資和IT產(chǎn)業(yè)招商，探索建立招商推介新機制，有針對性地在境內(nèi)外舉辦臺資、IT產(chǎn)業(yè)專題招商活動；注重招商選資，提高項目準(zhǔn)入門檻，重點引進成長性好、產(chǎn)業(yè)帶動強的重大項目，引進技術(shù)含量高、稅收貢獻大、帶動能力強、資源消耗少的高增長項目；加大人才培養(yǎng)力度，研究制定對臺招商、培育IT產(chǎn)業(yè)人才的專項政策，大力引導(dǎo)和支持高校及教師參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專門人才。
臺資正加速向淮安聚集。高雪坤說，如今到開發(fā)區(qū)落戶的臺資“巨人”越來越多：2006年引進了世界500強企業(yè)臺灣省鴻海集團，投資18億美元建設(shè)富士康淮安科技城。2007年，又成功引進了世界IT行業(yè)百強臺灣省明基集團、臺灣省最大的家用電器生產(chǎn)商大同電子、世界十大浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)臺玻集團。2006年，淮安新批港臺項目88個，協(xié)議利用港臺外資3.86億美元，分別占到全市新批外資項目和協(xié)議注冊外資的64%、60%。2007年全市已批準(zhǔn)港臺項目76個，占新批外資項目的78%，協(xié)議注冊外資達到6.4億美元，占注冊外資總額的83%。
承接臺商“內(nèi)遷北徙” 打造淮安“比較優(yōu)勢”
臺商投資“內(nèi)遷北徙”是臺商和蘇北需要共同把握的機遇。而淮安如何在激烈的對臺招商競爭中贏得主動呢？這是淮安市政府決策者們最想得到專家指點的課題。結(jié)合經(jīng)濟學(xué)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和淮安現(xiàn)狀，參加論壇的專家給出了獨到的見解。
論壇上，李保明教授勾勒出了20年來臺資在大陸發(fā)展的三次變遷：上世紀(jì)80年代末，尤其是1992至1995年間，為率先開發(fā)的特區(qū)政策所吸引，臺商在廣東和福建沿海大量投資；上世紀(jì)90年代中期到新世紀(jì)，臺商投資向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移；而最近兩年，臺商投資正在從東部沿海地區(qū)向中西部及北部地區(qū)轉(zhuǎn)移與擴張。他發(fā)現(xiàn)，其中，第一次遷徙來的臺資企業(yè)多以勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如紡織成衣、制鞋、玩具。第二次遷徙，臺商投資產(chǎn)業(yè)以電子信息制造業(yè)為主。至于第三次遷徙的產(chǎn)業(yè)布局，他認(rèn)為，出口外銷型企業(yè)仍將集中在東部沿海及靠近機場、港口的地區(qū)，內(nèi)銷型企業(yè)將向中西部擴展；電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍將集中在東部沿海，勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先向內(nèi)地擴展。
李保明提出了“地區(qū)比較優(yōu)勢”理論。他說，地區(qū)比較優(yōu)勢主要是兩個：成本優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。成本優(yōu)勢包括，勞動力資源、土地資源、水電資源、基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境優(yōu)勢包括，鼓勵與優(yōu)惠政策、政府對企業(yè)的服務(wù)、產(chǎn)業(yè)完整程度、市場大小、科技水平。對淮安等蘇北城市來說，打造地區(qū)比較優(yōu)勢要從以下方面著手：根據(jù)自身特點，確定優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)，比如淮安就提出打造IT產(chǎn)業(yè)的臺資高地；以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；做好城市發(fā)展規(guī)劃，為城市發(fā)展留下空間；利用與蘇南同處一個行政區(qū)的優(yōu)勢，自主發(fā)展與承接蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合；擴大宣傳，提高城市知名度；進一步發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，打造服務(wù)臺商的蘇北品牌。
鴻德教授指出，如今，越來越多的跨國企業(yè)在重走“中國新絲路”，臺灣省企業(yè)亦是如此，大陸是他們“非贏不可的市場”。他認(rèn)為，大陸地方政府要吸引臺資落戶，必須要有“平臺經(jīng)濟”的概念。在超競爭時代，不僅是“核心競爭力”的對抗，更是“體系競爭力”、“平臺競爭力”的較量，“你搭建的平臺有多大，你的話語權(quán)就有多大�！眳硒櫟抡J(rèn)為，一方面臺資需要新平臺，新的著陸場，一方面地方政府要注重搭建平臺，比如規(guī)劃新產(chǎn)業(yè)集群。
“大個頭”項目“扎堆” 盛大論壇結(jié)出碩果
在這次論壇舉行期間，我市共有商業(yè)廣場、高檔裝飾材料、電子、機電、家具、銅業(yè)生產(chǎn)等30個項目集中簽約。這30個項目協(xié)議總投資人民幣66.03億元，協(xié)議利用外資1.332億美元，合計人民幣76.02億元。其中億元項目15個，外資項目13個。富譽電子科技（淮安）有限公司接插件生產(chǎn)二期等32個項目亦在此次論壇期間集中進行了開工、竣工剪彩。
除了大項目在本次論壇上成功簽約，淮安的知名度和影響力進一步提升也是論壇的成果之一。
淮安的獨特魅力、投資價值和美好發(fā)展前景得到了與會專家學(xué)者的充分認(rèn)可。李明軒對淮安著力打造文化名城、名人故里、運河之都、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園五張名片，創(chuàng)建國家園林城市，大力發(fā)展旅游業(yè)等舉措深為認(rèn)同。李明軒與富士康總裁郭臺銘先生很早就相識。在李明軒的眼中，郭臺銘先生是一個有著獨特的戰(zhàn)略眼光、很有氣魄的人，富士康選擇落戶淮安就是一個證明，也說明淮安是一個有著獨特魅力和吸引力的地方。李明軒說，富士康這個企業(yè)超強的執(zhí)行能力不是一般的企業(yè)可以比擬的。“戰(zhàn)士就要戰(zhàn)死在沙場，沒有成功就不要回來�！惫_銘先生的這句話令李明軒記憶深刻，他相信，富士康在淮安一定會做得很好，淮安經(jīng)濟發(fā)展的前景也會非常美好。
此次論壇和投資洽談會的舉辦，反響極大。2007年11月29日晚、30日中午，中央電視臺、新華社、《中國改革》雜志、現(xiàn)代快報、香港大公報、聯(lián)合報、鳳凰衛(wèi)視、《臺商》雜志、新華日報、江蘇衛(wèi)視及本市媒體集中報道了這一盛況。各路媒體追逐著參會的專家們、淮安市主要領(lǐng)導(dǎo)，請他們就淮安目前的發(fā)展態(tài)勢和未來的發(fā)展規(guī)劃說想法，談觀點。各家媒體對投資洽談會及論壇的相關(guān)報道播放或發(fā)表后，在國內(nèi)外引起了轟動，極大地提高了淮安及淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的知名度和美譽度，為淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今后更好地招大商外商名商營造了良好的輿論氛圍。
