江西臺(tái)辦主任閻鋼軍：積極打造承接臺(tái)資轉(zhuǎn)移平臺(tái)
江西省臺(tái)辦主任閻鋼軍（資料圖片）
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)9月26日南昌消息 一年一度的“贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)”今日將落下帷幕。相比去年，今年贛臺(tái)會(huì)的簽約項(xiàng)目雖然有所減少，但簽約金額卻有所提高。而且，還將設(shè)立產(chǎn)業(yè)特色鮮明的臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園。在“贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)”圓滿落幕之際，記者就贛臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)合作的前景、江西在對(duì)臺(tái)實(shí)行大項(xiàng)目招商方面將采取哪些措施以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等問題，獨(dú)家專訪了江西省臺(tái)辦主任閻鋼軍。以下是訪談實(shí)錄。
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：今年國(guó)臺(tái)辦、江西省政府將聯(lián)合在江西省部分工業(yè)園內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)特色鮮明的臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園，并在本屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)上授牌。請(qǐng)問江西設(shè)立臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園的初衷是什么？
閻鋼軍：推進(jìn)特色工業(yè)園建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)江西崛起、富民興贛宏偉目標(biāo)的重要保證。為發(fā)揮工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，把握我省承接臺(tái)資轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，我們?cè)诮?jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)或省級(jí)工業(yè)園中，選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大、積極性較高的工業(yè)園區(qū)中設(shè)立臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：
第一，設(shè)立臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地有利于打造我省特色產(chǎn)業(yè)品牌。我們將堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，采取更加扎實(shí)有效的措施，精心打造高水平、高層次、具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。堅(jiān)定不移的實(shí)施大開放主戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，牢牢把握以市場(chǎng)為導(dǎo)向這個(gè)根本前提，集中力量培育拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。我們將著力把臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成功能配套完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化、國(guó)際化、創(chuàng)新型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，成為臺(tái)灣島內(nèi)企業(yè)出島發(fā)展和沿海臺(tái)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)的一流園區(qū)，成為我省重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密集區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，成為“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)合作先行先試”的試驗(yàn)區(qū)和贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流的核心工業(yè)園區(qū)。
第二，設(shè)立臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地有利于構(gòu)建贛臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)。面對(duì)當(dāng)前兩岸形勢(shì)發(fā)展的大好時(shí)期，我們將緊緊抓住臺(tái)灣島內(nèi)企業(yè)出島發(fā)展和沿海臺(tái)資企業(yè)內(nèi)移的歷史機(jī)遇，積極策應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)建好發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的載體。臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地的設(shè)立，搭建了一個(gè)新的吸引臺(tái)商投資平臺(tái)。我們將在現(xiàn)有臺(tái)商投資比較集中、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大、出口創(chuàng)匯較多的園區(qū)中逐步分批設(shè)立臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地。通過(guò)以商招商、政策招商、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、集群招商的形式，以“省級(jí)搭臺(tái)、市級(jí)對(duì)接、縣級(jí)運(yùn)作、臺(tái)商跟進(jìn)、企業(yè)參與”的方式吸引更多臺(tái)商來(lái)園區(qū)發(fā)展。
第三，設(shè)立臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地有利于提升兩地經(jīng)貿(mào)合作層次。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)是關(guān)鍵。臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地將按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)聚集、特色鮮明、園中設(shè)園、示范帶動(dòng)、省級(jí)搭臺(tái)、市縣運(yùn)作”的原則，加大項(xiàng)目招引和入駐力度，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，形成集群經(jīng)濟(jì)，使園區(qū)工業(yè)發(fā)展沿著產(chǎn)業(yè)化、高科技化的方向邁進(jìn)。招商引資也要招商選資，影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境、技術(shù)含量低的項(xiàng)目我們不歡迎，我們歡迎那些“高、精、尖”、符合環(huán)境友好型、資源節(jié)約型要求的企業(yè)。按照生態(tài)環(huán)境好、土地利用率高、投資額大的基本要求和重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持集約發(fā)展，切實(shí)提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出率，力爭(zhēng)把特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范和標(biāo)桿�？梢哉f(shuō)，創(chuàng)辦臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地標(biāo)志著贛臺(tái)合作發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，為江西工業(yè)的大發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇，對(duì)轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后勁，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：臺(tái)資在江西利用吸引境外投資中占有重要地位，您能談一談贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的前景及意義嗎？
閻鋼軍：贛臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)合作前景非常廣闊。我省利用臺(tái)資居江西吸引境外投資的第二位，實(shí)際利用臺(tái)資總量在中西部地區(qū)名列前茅，江西已經(jīng)成為臺(tái)商投資的新熱點(diǎn)。這是因?yàn)椋?/P>
第一，我省是全國(guó)唯一一個(gè)與長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)都毗鄰的省份，具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性地位和樞紐性區(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。處于中部區(qū)域與經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)上的省會(huì)城市南昌，已形成1小時(shí)航程、6小時(shí)車程即可通達(dá)周邊8個(gè)省會(huì)城市的“經(jīng)濟(jì)圈”。同時(shí)，我省秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展思路，保持了良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以江西為重心，輻射整個(gè)大陸市場(chǎng)，進(jìn)而布局全球，成為臺(tái)資企業(yè)理想的戰(zhàn)略步驟。
第二，全省各級(jí)政府和相關(guān)部門加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)服務(wù)力度，全省上下為臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年以來(lái)，建立了重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度；建立電子申報(bào)、電子轉(zhuǎn)單、電子通關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目也大量削減。無(wú)論是省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門還是市、縣（區(qū)）臺(tái)辦的負(fù)責(zé)人，對(duì)當(dāng)?shù)氐呐_(tái)資企業(yè)都很重視，對(duì)它們的發(fā)展?fàn)顩r了如指掌、如數(shù)家珍。
第三，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大的進(jìn)步，為贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提供了必要條件。我省已經(jīng)具備了大規(guī)模整體承接臺(tái)資轉(zhuǎn)移的條件和環(huán)境，如豐富的人力資源和物力資源，老百姓消費(fèi)觀念、生活觀念的改變，領(lǐng)導(dǎo)階層觀念的創(chuàng)新以及高速公路、鐵路、航空的布網(wǎng)等等。江西的巨大變化，讓越來(lái)越多的臺(tái)資企業(yè)進(jìn)來(lái)、回來(lái)、留下來(lái)。
第四，我省積極打造承接臺(tái)資轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，使江西成為眾望所歸的投資熱土。目前，我省有94個(gè)工業(yè)園區(qū)和22個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，而作為開展招商引資的有效載體，這些工業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)基地不僅有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、配套能力，能承接企業(yè)的投資生產(chǎn)所需，而且能為企業(yè)的生產(chǎn)銷售提供便利服務(wù)，能夠解決企業(yè)在運(yùn)行中需要解決的問題，擁有比較廣闊的承接空間和平臺(tái)。其中，南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、九江碼頭臺(tái)資工業(yè)園、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上高工業(yè)園、廣豐工業(yè)園等已成為臺(tái)商投資的主要區(qū)域。其次，我省已形成汽車航空、冶金、電子、醫(yī)藥、食品、化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在銅、鎢、稀土、有機(jī)硅等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第五，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在發(fā)生巨大的變化，孕育著巨大的市場(chǎng)空間。江西對(duì)外開放格局正在發(fā)生巨大的變化，為贛臺(tái)兩地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)對(duì)接互動(dòng)提供了良好的承載平臺(tái)；思想觀念和成就創(chuàng)業(yè)的能力正在發(fā)生巨大的變化，投資集聚效應(yīng)正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些都為更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域地加強(qiáng)贛臺(tái)合作帶來(lái)了新的機(jī)遇。我們熱忱歡迎臺(tái)灣朋友在資源能源開發(fā)利用、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)、金融、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域與江西加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，開創(chuàng)贛臺(tái)合作的新局面。
我認(rèn)為，進(jìn)一步推動(dòng)贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作具有以下幾個(gè)重要意義：
第一，有利于贛臺(tái)兩地互惠互利、共同發(fā)展。江西與臺(tái)灣地緣相近、人緣相親、文化相通、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作具有良好的自然和人文條件。“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏�！迸_(tái)灣在經(jīng)濟(jì)層面也將會(huì)有一系列的放開政策，這就給我們吸引利用臺(tái)資提供了很好的機(jī)遇。在這樣一個(gè)特殊的機(jī)遇期加強(qiáng)兩地合作，必將進(jìn)一步促進(jìn)贛臺(tái)兩地各項(xiàng)交流合作，對(duì)推動(dòng)兩地的共同繁榮具有特殊的意義。
第二，有利于促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。臺(tái)資總量大，科技含量和資金含量高。并且具有較為規(guī)范和完整的管理體系和管理理念。這種特點(diǎn)、體系和理念可以適應(yīng)我省全面推進(jìn)“六個(gè)發(fā)展”的根本要求，對(duì)我們完善企業(yè)管理機(jī)制、開拓企業(yè)管理理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)質(zhì)量、完成產(chǎn)品的升級(jí)換代具有特別的意義。
第三，有利于加快推進(jìn)新型工業(yè)化。通過(guò)堅(jiān)持走集約發(fā)展之路，不失時(shí)機(jī)地培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提高了我省工業(yè)化水平。目前，南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)分別形成了臺(tái)商投資以資本、技術(shù)為主要特征的現(xiàn)代制造、電子、化工、陶瓷業(yè)集群和以人力密集、產(chǎn)品外銷為基本特色的現(xiàn)代加工型企業(yè)集群。南昌的微電子產(chǎn)業(yè)集群、景德鎮(zhèn)的現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)集群都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。
第四，有利于增進(jìn)贛臺(tái)兩地的友誼。通過(guò)贛臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)交流合作的良性互動(dòng)，聯(lián)絡(luò)老朋友，結(jié)識(shí)新朋友，加深了贛臺(tái)兩地人民的感情和友誼，促進(jìn)了贛臺(tái)兩地在多領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：您剛才說(shuō)到，江西將緊緊抓住重大項(xiàng)目不放，擴(kuò)大贛臺(tái)兩地在更多領(lǐng)域的交流與合作。請(qǐng)問江西在對(duì)臺(tái)實(shí)行大項(xiàng)目招商方面將采取哪些措施？
閻鋼軍：我這里有個(gè)數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，臺(tái)商在江西平均投資規(guī)模為100萬(wàn)美元左右，到2007年則上升至600萬(wàn)美元。2007年，全省在新增合同臺(tái)資額一千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有29個(gè)，合同臺(tái)資額8.13億美元，占總數(shù)的39.33%；全省已累計(jì)批準(zhǔn)合同臺(tái)資額一千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目81個(gè)，其中合同臺(tái)資額1億美元以上的有6個(gè)。全球領(lǐng)先的臺(tái)灣華碩電子集團(tuán)在吉安投資30億元，創(chuàng)建和碩科技（江西）有限公司，整個(gè)項(xiàng)目建成后，將成為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)最大的電腦及其周邊產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值將達(dá)100億元，出口創(chuàng)匯5至10億美元。這說(shuō)明臺(tái)商在江西項(xiàng)目平均投資規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，大項(xiàng)目正在不斷增多。
當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行新一輪的跨國(guó)、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣地區(qū)的許多制造業(yè)，特別是電子、信息產(chǎn)業(yè)正在醞釀著重大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。省委、省政府提出要把江西打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“承接熱地”，積極實(shí)施重大項(xiàng)目招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，積極研究有關(guān)舉措，把江西建設(shè)成臺(tái)資“承接熱地”和“投資福地”。
一是要圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目開展對(duì)臺(tái)招商活動(dòng)。圍繞鮮明的特色產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)水平領(lǐng)先的臺(tái)資。以大開放為手段，把握機(jī)遇，并依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出產(chǎn)業(yè)招商，確定招商項(xiàng)目。緊緊圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，充分利用我省出口加工區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，采取多種形式，赴臺(tái)灣開展產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目招商。積極組織小分隊(duì)到上海、昆山、東莞等臺(tái)資聚集地開展上門招商和對(duì)接洽談，推進(jìn)承接臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移。
二是要突出工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)更多的大項(xiàng)目聚集園區(qū)。要站在發(fā)展的高度，正確定位，突出重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)品技術(shù)、招商引資和機(jī)制創(chuàng)新，精心打造工業(yè)園區(qū)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，努力把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為江西承接臺(tái)資產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，建成特色產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)和增長(zhǎng)極。在積極推進(jìn)94個(gè)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，重點(diǎn)抓好臺(tái)資轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，圍繞吸引臺(tái)資大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施，研究配套政策，創(chuàng)新招商思路，努力把基地建設(shè)成臺(tái)商集中、臺(tái)資集聚、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)密集的臺(tái)資、臺(tái)企集聚區(qū)。
三是抓好臺(tái)資大項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，把贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作成果落到實(shí)處。積極抓好重大臺(tái)資項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，特別是對(duì)近年來(lái)贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)研討會(huì)簽約的重大項(xiàng)目，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確推進(jìn)時(shí)間表、措施和目標(biāo)。對(duì)贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)研討會(huì)簽約的重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)部分重大項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展上門推進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早進(jìn)資、早開工、早投產(chǎn)。（邵磌）
在今年5月舉行的“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研討會(huì)暨推介會(huì)”上，閻鋼軍主任接受眾多記者采訪。（攝影：邵磌）
