石城縣鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商來(lái)石城投資興業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國(guó)外、境外和國(guó)內(nèi)客商在石城投資新辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的各類企業(yè)（房地產(chǎn)、林木資源及水電資源開發(fā)除外，下同）。
第二章 用 工
第三條 縣政府指定人事勞動(dòng)部門為企業(yè)用工職能部門，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)用工服務(wù)工作�？h勞動(dòng)就業(yè)局為招工窗口。
第四條 縣政府指定人事勞動(dòng)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)縣直單位，根據(jù)企業(yè)用工需求，為企業(yè)定向招工。
第五條 為了鼓勵(lì)工人安心在石城務(wù)工，幫助企業(yè)建立一個(gè)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，實(shí)行以下優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用工成本。
1、企業(yè)自主招收的工人，與企業(yè)簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同，并在縣勞動(dòng)就業(yè)局辦理就業(yè)登記證的，按本縣籍每人20元、外縣籍每人30元、外省籍每人100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給招工企業(yè)。
2、在務(wù)工人員合法權(quán)益得到維護(hù)的前提下，為企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)在繳費(fèi)基數(shù)、參保費(fèi)率和繳費(fèi)方式上提供優(yōu)惠，企業(yè)可以上年度職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)和職工可自主選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)或低標(biāo)準(zhǔn)住院醫(yī)療保險(xiǎn)。
3、凡在我縣認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)或總投資達(dá)1000萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資達(dá)200萬(wàn)元以上，安置就業(yè)人員100人、年納稅20萬(wàn)元以上的企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同的員工，可以采取由企業(yè)先參保先繳納，政府適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參保企業(yè)補(bǔ)貼年繳納養(yǎng)老費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)的10%，對(duì)員工個(gè)人補(bǔ)貼年繳納養(yǎng)老費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)的20%。對(duì)參保企業(yè)補(bǔ)貼年繳納工傷費(fèi)的20%。
4、企業(yè)安排“零就業(yè)家庭”成員在該企業(yè)連續(xù)務(wù)工3年以上（含3年）的，縣政府負(fù)責(zé)承擔(dān)支付就業(yè)成員3年內(nèi)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。
5、縣政府每年安排一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，供工業(yè)園內(nèi)在同一企業(yè)連續(xù)務(wù)工3年以上（含3年）農(nóng)民工購(gòu)買、租賃。
第六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體憑招商局證明免費(fèi)為新辦企業(yè)提供一星期招工廣告。
第七條 縣勞動(dòng)就業(yè)部門和職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)先為企業(yè)培訓(xùn)工人。
第三章 土 地
第八條 土地價(jià)格按以下政策執(zhí)行：
1、進(jìn)入縣工業(yè)園項(xiàng)目必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：有獨(dú)立法人資格、一般納稅人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅收每年不得低于2萬(wàn)元/畝；輕紡電子類及食品加工類工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額達(dá)300萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)30萬(wàn)元/畝；機(jī)械冶金制造類工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額達(dá)800萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)50萬(wàn)元/畝；礦產(chǎn)品加工類工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額達(dá)2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)100萬(wàn)元/畝。
符合以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按5.62萬(wàn)元/畝的起始價(jià)格通過(guò)招、拍、掛進(jìn)行供地，簽訂用地合同后超出3萬(wàn)元/畝部分由縣財(cái)政補(bǔ)助給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到合同要求的再按2萬(wàn)元/畝獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、不符合進(jìn)入縣工業(yè)園條件的其他企業(yè)可以進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)。固定資產(chǎn)投資達(dá)50萬(wàn)元以上可申請(qǐng)供地，土地按5.62萬(wàn)元/畝的起始價(jià)格通過(guò)招、拍、掛進(jìn)行供地，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由土地使用者自行完成的荒山荒坡，超過(guò)0.5萬(wàn)元/畝部分由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、生產(chǎn)用地面積15%以內(nèi)的配套生活用地價(jià)格，按同一區(qū)域用地價(jià)格執(zhí)行，超過(guò)部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)執(zhí)行。工業(yè)園內(nèi)企業(yè)建筑容積率不低于0.6，輕工類廠房建筑不低于叁層。
第九條 旅游項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目用地，使用集體土地且不改變土地用途的，可采取租用或入股方式供地。出讓方式供地按成本計(jì)收；在縣城規(guī)劃區(qū)外租用荒地、山地的租金按每畝5—10元計(jì)收。
第四章 水 電
第十條 工業(yè)企業(yè)接水，除工本費(fèi)外，其它費(fèi)用一律免收。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水及投資500萬(wàn)元以上的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、三星級(jí)及以上的賓館飯店（含農(nóng)家樂(lè)賓館）、新建的一次性投資達(dá)100萬(wàn)元以上的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所用水價(jià)格為0.7元/噸，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)用水價(jià)格在物價(jià)部門核準(zhǔn)的價(jià)格內(nèi)協(xié)商解決。
第十一條 新辦工業(yè)企業(yè)用電實(shí)行以下優(yōu)惠：
1、免費(fèi)辦理開戶手續(xù)，免收施工管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)。
2、政府對(duì)工業(yè)用電進(jìn)行補(bǔ)貼。用電價(jià)格按同期價(jià)格補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)，實(shí)行一年一補(bǔ)，最長(zhǎng)補(bǔ)貼期不超過(guò)5年，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年納稅的縣財(cái)政實(shí)得部分。
3、允許企業(yè)自行發(fā)電。
第十二條 對(duì)投資500萬(wàn)元以上的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、三星級(jí)及以上的賓館飯店（含農(nóng)家樂(lè)賓館）用水價(jià)格參照工業(yè)用水價(jià)格。對(duì)旅游星級(jí)飯店和景區(qū)賓館允許自建地面接收裝置，收看國(guó)家允許的境外電視頻道；若接收有線電視信號(hào)，收視費(fèi)每年按10個(gè)月收取。
第十三條 保障企業(yè)的水電正常供應(yīng)。供水、供電部門非事故原因不得隨意對(duì)企業(yè)停水、停電，因事故而停水、停電或企業(yè)提出搶修要求的，供水、供電部門須在2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)搶修，計(jì)劃停水、停電應(yīng)提前5天通知有關(guān)企業(yè)。
第十四條 縣工業(yè)園內(nèi)企業(yè)，供電部門負(fù)責(zé)將線路架設(shè)到工廠邊，安裝變壓器及廠內(nèi)供電安裝工程費(fèi)按保本的原則收��；供水部門負(fù)責(zé)將水管鋪設(shè)到園區(qū)內(nèi)工廠邊；網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)將閉路電視線路架設(shè)至工廠邊。
第五章 規(guī) 費(fèi)
第十五條 經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的招商項(xiàng)目規(guī)費(fèi)實(shí)行以下優(yōu)惠：
1、經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的公益性事業(yè)項(xiàng)目、符合《石城縣工業(yè)園企業(yè)入園暫行規(guī)定》（石府發(fā)[2008]14號(hào)）的要求且 經(jīng)批準(zhǔn)落戶縣工業(yè)園內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目，規(guī)費(fèi)的收取按照贛市發(fā)[2008]15號(hào)文件執(zhí)行，即省以上行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行，市及市以下實(shí)行“零收費(fèi)”，服務(wù)性收費(fèi)按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
2、經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的工外的招商項(xiàng)目辦理相關(guān)證照，涉及上交國(guó)家、省、市部分的行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行，涉及本縣留成使用部分的行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取，服務(wù)性收費(fèi)按低于下限標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
落戶工業(yè)園外達(dá)《石城縣工業(yè)園企業(yè)入園暫行規(guī)定》（石府發(fā)[2008]14號(hào)）規(guī)模要求的企業(yè)，優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)一事一議。
第十六條 企業(yè)貸款過(guò)程中評(píng)估、登記、公證、保險(xiǎn)等收費(fèi)予于以下優(yōu)惠：
1、評(píng)估收費(fèi)：對(duì)以房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)評(píng)估、對(duì)土地使用權(quán)抵押進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估和資產(chǎn)核算中的土地價(jià)格評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估或綜合性資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)、山場(chǎng)林木資源評(píng)估收費(fèi)，均以實(shí)際貸款金額為基數(shù)，按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收；質(zhì)押貸款進(jìn)行的專利、技術(shù)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估收費(fèi)，由委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商議定，并給予優(yōu)惠。
2、登記收費(fèi)：對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的抵押登記，由政府法定登記部門辦理并實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠，登記期滿，企業(yè)資產(chǎn)未發(fā)生重大變化的可延長(zhǎng)登記有效期2—3年；房產(chǎn)抵押手續(xù)由房地產(chǎn)管理部門按每宗業(yè)務(wù)80元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；土地抵押登記，國(guó)土登記部門按土地出讓金的１‰的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，工商部免收抵押登記費(fèi)、工本費(fèi);車輛抵押物登記,車輛登記部門按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收；涉及其它登記收費(fèi)的，原則上只收工本費(fèi)。
3、對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的公證收費(fèi)，公證機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收。
4、對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)收費(fèi)，原則上不強(qiáng)制企業(yè)保險(xiǎn)，確需保險(xiǎn)的必須得企業(yè)同意后，按50%收取保費(fèi)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十七條 對(duì)客商投資各類企業(yè)，在企業(yè)注冊(cè)投產(chǎn)后，依法納稅的前提下，兌現(xiàn)國(guó)家、省、市制定的現(xiàn)行各項(xiàng)稅收政策，并實(shí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)：
1、年納稅達(dá)20萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，自企業(yè)納稅達(dá)20萬(wàn)元年度起，其所繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的縣財(cái)政實(shí)得部分，由縣財(cái)政分別按下列情況獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)，實(shí)行一年一補(bǔ)。
�。�1）對(duì)省級(jí)科技部門（含）以上授予的高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)中國(guó)名牌、國(guó)家出口名牌和江西省名牌、省級(jí)出口名牌（有效期內(nèi)）的生產(chǎn)企業(yè)，第1年按80%，第2年起按上年獎(jiǎng)勵(lì)比例每年遞減10%由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)或技術(shù)進(jìn)步。
（2）對(duì)一般性生產(chǎn)企業(yè)，5年內(nèi)按60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)補(bǔ)貼物流運(yùn)輸費(fèi)用。
�。�3）非生產(chǎn)性企業(yè)（房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、物流企業(yè)除外），第1年按50%，第2年起按上年獎(jiǎng)勵(lì)比例每年遞減10%獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)。
2、年納稅10萬(wàn)元（含）以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，自企業(yè)納稅達(dá)10萬(wàn)元年度起，第一年按80%，第2年起按上年獎(jiǎng)勵(lì)比例每年遞減10%由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)補(bǔ)貼物流運(yùn)輸費(fèi)用。
3、新增企業(yè)高管人員（含董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等），年薪（工資）納稅的地方財(cái)政所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)其在本縣購(gòu)買住房。
4、新開發(fā)的旅游景區(qū)（點(diǎn)），總投資在2000萬(wàn)元以上的，從開業(yè)之日起10年內(nèi)繳納的經(jīng)營(yíng)性稅收，縣財(cái)政按地方實(shí)得部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。總投資在1000—2000萬(wàn)元的，從開業(yè)之日起8年內(nèi)繳納的經(jīng)營(yíng)性稅收，縣財(cái)政按地方實(shí)得部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人�？偼顿Y在500—1000萬(wàn)元的，從開業(yè)之日起5年內(nèi)繳納的經(jīng)營(yíng)性稅收，縣財(cái)政按地方實(shí)得部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。
5、新辦生產(chǎn)型境外投資企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到100萬(wàn)美元 的，再獎(jiǎng)勵(lì)三年企業(yè)所得稅縣財(cái)政實(shí)得部分。
第十八條 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
（1）企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
（2）對(duì)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001）、環(huán)境管理體系認(rèn)證（ISO14001）、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證（HACCP）、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）等認(rèn)證的，體系有效運(yùn)行1年以上，且無(wú)質(zhì)量違法行為的企業(yè)，及通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證等產(chǎn)品認(rèn)證，且無(wú)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，每通過(guò)一項(xiàng)，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
第十九條 重獎(jiǎng)重大項(xiàng)目引進(jìn)人，按石黨發(fā)[2009]10號(hào)文件執(zhí)行。
第七章 服 務(wù)
第二十條 對(duì)投資客商提供以下服務(wù)：
1、對(duì)投資者實(shí)行“一站式”審批服務(wù)。投資項(xiàng)目有關(guān)審批手續(xù)、證件的辦理及規(guī)費(fèi)收取，由投資者一次性交給縣行政服務(wù)中心全程代理，全部辦理完畢。
2、對(duì)新增企業(yè)，符合有關(guān)設(shè)立登記規(guī)定，需取得而尚未取得的前置審批的，可核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照，待取得前置審批許可證后，辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記。工商核準(zhǔn)登記可實(shí)行“換照制”，認(rèn)可原注冊(cè)登記的有效性，對(duì)企業(yè)名稱和住所進(jìn)行變更登記，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、實(shí)行《石城縣投資企業(yè)繳費(fèi)明白卡》和《石城縣投資企業(yè)收費(fèi)登記卡》制度。
4、凡在本縣固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上或年納稅額在50萬(wàn)元以上的投資者可申請(qǐng)發(fā)給縣《客商證》，凡在本縣內(nèi)資固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，外資70萬(wàn)美元以上，或年納稅100萬(wàn)元以上的投資者可申請(qǐng)發(fā)給市“客商榮譽(yù)證”，持證人在本縣享有工作和生活方面的便利：其子女在石城入學(xué)初中以下學(xué)校可自主選擇就讀學(xué)校，企業(yè)員工子女按學(xué)區(qū)入學(xué)，免收借讀費(fèi)；如發(fā)生輕微違法，交警、交通、公路等部門現(xiàn)場(chǎng)只糾違，不扣證、不扣分、不罰款。
第二十一條 縣金融辦負(fù)責(zé)為企業(yè)貸款提供服務(wù)，企業(yè)提出貸款申請(qǐng)后，由縣金融辦協(xié)調(diào)金融部門限時(shí)辦理。發(fā)揮擔(dān)保公司作用，對(duì)新引進(jìn)的招商引資企業(yè)縣金融辦協(xié)調(diào)擔(dān)保公司主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，為企業(yè)融資提供擔(dān)保。
第二十二條 縣優(yōu)化環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)投資客商的投訴處理，受理客商投訴后3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)反饋給客商企業(yè)。
第八章 附 則
第二十三條 國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)鏈整體內(nèi)遷等重大項(xiàng)目，可實(shí)行一事一議，給予更大優(yōu)惠支持。
第二十四條 對(duì)違反本意見有關(guān)條款的單位和個(gè)人，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2009年6月15日起實(shí)施，原石府發(fā)[2008]3號(hào)文件、石府發(fā)[2008]20號(hào)文件、石府發(fā)[2008]31號(hào)文件同時(shí)廢止。
第二十六條 本辦法由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣招商局）負(fù)責(zé)解釋。（石城縣臺(tái)辦提供）
