亮點之一：明確發(fā)展生產(chǎn)為主要任務(wù)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總量的良性發(fā)展軌道，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，江西堅持以發(fā)展生產(chǎn)為主要任務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點。省委、省政府關(guān)于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的思路越來越清晰。

　　糧食生產(chǎn)步入穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總量的良性發(fā)展軌道。經(jīng)濟(jì)作物逐步形成規(guī)�；�、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的“一區(qū)一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”格局，規(guī)模飼養(yǎng)已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)。全省規(guī)模養(yǎng)豬比重達(dá)到51.8％，規(guī)模養(yǎng)禽比重達(dá)到53.1％，水產(chǎn)業(yè)加大了大資源開發(fā)、宜漁低洼澇田資源開發(fā)和中低產(chǎn)魚池改造的開發(fā)力度。

　　更大的變化是，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的軌道上來。圍繞做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，全省開展了農(nóng)業(yè)科技提升行動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動等。集成綠色大米生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種良法配套、水稻高產(chǎn)技術(shù)配套集成等農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。

　　亮點之二：富裕農(nóng)民，多元化增收、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民在家門口發(fā)家致富。

　　圍繞建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，省委、省政府根據(jù)“多予、少取、放活”的方針，出臺了“三高于”、“三不變”、“三強(qiáng)化”、“三增加”等一系列惠農(nóng)政策；扎實推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等為主要內(nèi)容的綜合改革，把農(nóng)民減負(fù)工作和加強(qiáng)財政對“三農(nóng)”的投入、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，農(nóng)民持續(xù)增收有了強(qiáng)大的動力。

　　農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收渠道進(jìn)入了多元化增收的良性格局。糧食產(chǎn)量和效益并重、高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并舉。2006年全省早稻優(yōu)質(zhì)稻率占94.8％，由于經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)化明顯，全省農(nóng)民種植業(yè)現(xiàn)金收入人均同比增加30元。農(nóng)機(jī)經(jīng)營性收入大幅度提高。全省早稻機(jī)耕水平、機(jī)收水平分別同比增長135％、10％，跨區(qū)機(jī)收作業(yè)總收入、平均單機(jī)純收入再創(chuàng)歷史新高。

　　農(nóng)業(yè)外部增長渠道進(jìn)一步拓寬。各地在推進(jìn)縣域二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點加快勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。上半年，全省農(nóng)民工資性收入達(dá)648.6元，同比增長16.9％，二產(chǎn)、三產(chǎn)收入分別同比增長28.4％、17.9％。

　　亮點之三：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全省正逐步形成一縣一業(yè)、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)格局。

　　江西省“一村一品”引智工作協(xié)調(diào)小組確定的50個示范點，2006年度銷售收入比上年增長33％，達(dá)40億元，帶動農(nóng)戶約70萬戶。“一村一品”特色村的農(nóng)民收入比全省農(nóng)民人均收入高出500元，并涌現(xiàn)出一批帶動農(nóng)民增收致富的龍頭企業(yè)。這項富民興贛工程，為實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大推動作用。

　　幾年來，江西廣大農(nóng)村通過學(xué)習(xí)引進(jìn)日本大分縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，掀起了“一村一品”活動的熱潮。積極建立示范基地，發(fā)展特色產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)品市場，成立農(nóng)協(xié)組織，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，收到了顯著的成效。

　　江西從2002年開始實施“一村一品”工程，圍繞著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全省共培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1200家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近2000個，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1100多個，帶動農(nóng)戶100萬戶。

　　“一村一品”搭橋鋪路給廣大農(nóng)民帶來了實惠，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為江西促進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。


　　亮點之四：節(jié)本增效，走農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的可持續(xù)發(fā)展新路。

　　江西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大的省份，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)產(chǎn)品豐富。各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好加快農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，大力發(fā)展節(jié)本增效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。

　　全省各地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，把“豬—沼—果”生態(tài)工程與新農(nóng)村建設(shè)、沃土工程、畜牧小區(qū)建設(shè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等緊密結(jié)合起來，加大推廣力度。僅2006年上半年，全省實施“豬—沼—果”果園面積的比重達(dá)30％以上，初步形成了贛南、贛東以牧沼果為主，贛中以牧沼菜、牧沼糧為主，贛北以牧沼魚、牧珠共養(yǎng)為主的格局。

　　節(jié)本增效農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)了環(huán)境，節(jié)約了成本，還提高了農(nóng)民的收入。全省早稻測土配方施肥核心示范區(qū)實施面積達(dá)到807萬畝，早稻畝增20公斤，畝均節(jié)本增效達(dá)到40元，農(nóng)民受益達(dá)3.44億元。全省秸稈機(jī)械化還田達(dá)560萬畝，以每畝增產(chǎn)20公斤產(chǎn)量計算，增產(chǎn)糧食10萬多噸，農(nóng)民增收近1億元。

　　亮點之五：選準(zhǔn)切入點，整治村莊環(huán)境、走平坦路、喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁，解決農(nóng)村最急迫的問題。

　　江西三分之二人口在農(nóng)村，全省共有村莊 18．24萬個，居住在村莊的人口達(dá)3078萬，居住在村鎮(zhèn)的人口占全省70％以上。

　　過去，路難行、水不暢、電話不通、電視只能收看到一個頻道的難題困擾著農(nóng)民。垃圾成堆、污水橫流，蒼蠅飛舞，人畜混居，是許多農(nóng)村生活的寫照。

　　對于江西這樣一個欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，新農(nóng)村建設(shè)路子怎么走？是大拆大建，還是從解決農(nóng)民最急迫的事情入手？江西選擇了后者。

　　不搞大拆大建，不做表面文章，而是從解決農(nóng)民最急迫的問題入手。2005年底，江西在總結(jié)贛州經(jīng)驗基礎(chǔ)上，圍繞“五新一好”思路，提出改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的“六改四普及”目標(biāo)（改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境，普及電話、有線電視、沼氣、太陽能)。各地由此興起了一場改水、改路、改廁、改欄、改房、改環(huán)境為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

　　挑戰(zhàn)千年習(xí)俗的廁所革命、廚房革命、環(huán)境革命……全面展開，使農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改善。

　　亮點之六：創(chuàng)新投入機(jī)制，整合涉農(nóng)資金捆綁使用，讓農(nóng)村享受公共財政的陽光

　　建設(shè)新農(nóng)村的錢從哪里來？江西財力并不寬裕，在資金總量有限的情況下，如何科學(xué)、合理安排資金，最大限度發(fā)揮資金使用效應(yīng)？江西的做法是，改過去撒胡椒面的辦法，整合涉農(nóng)資金，捆綁使用，“集中財力辦大事”，使公共財政資金效應(yīng)得到了最大發(fā)揮。

　　去年省級整合6.21億元資金用于自然村整治建設(shè)試點，捆綁力度之大，整合資金之多，在全國尚屬首創(chuàng)。整合的6.21億元資金，全部投入于今年確立的首批6210個整治試點村，每個試點村補(bǔ)助10萬元，解決農(nóng)民最關(guān)心的改路、改水、改廁等問題，優(yōu)化了農(nóng)村人居環(huán)境。

　　建設(shè)新農(nóng)村，靠政府投入畢竟有限。各地還拓寬投資渠道，通過補(bǔ)貼水泥、砂石等“以物代資、以獎代補(bǔ)”的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。在“以獎代補(bǔ)”的政策激勵下，小投入撬動大民力，使政府有限的資金投入達(dá)到了“四兩撥千斤”的效果，發(fā)揮了資金的最大效應(yīng)。


　　亮點之七：尊重農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變

　　把村莊整治的決策權(quán)交給群眾。村莊整治搞不搞、怎么搞、搞到什么程度，都由農(nóng)民說了算。是否搞示范點，要村民們表決，填表畫勾，達(dá)到80％的比例才行。
　　在新農(nóng)村建設(shè)中，江西始終堅持以農(nóng)民為主體，維護(hù)農(nóng)民利益，把相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民放在首位，讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主，農(nóng)民的事情農(nóng)民來辦，充分激發(fā)了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園、珍惜勞動成果的熱情。

　　如今，在各地農(nóng)村活躍著一批不計報酬，民選、民辦、民管的新農(nóng)村建設(shè)理事會。理事會成員推選村里德高望重的老黨員、老干部、老模范、老職工、老教師及積極分子擔(dān)當(dāng)，他們在農(nóng)民中“說話很有分量”，許多棘手的問題迎刃而解。

　　作為新農(nóng)村建設(shè)的一個新生事物，農(nóng)民群眾自發(fā)成立的新農(nóng)村建設(shè)理事會挑起大梁，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中自主建設(shè)、自主管理、自主監(jiān)督，豐富了農(nóng)村民主自治的實踐內(nèi)容和形式，已經(jīng)在實踐中顯示出旺盛的生命力。

　　尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民真切地看到了新農(nóng)村的希望，也喚起了農(nóng)民建設(shè)新家園的極大熱情，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，帶動了“六改四普及”、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主政治建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)各項工作的深入開展。

　　亮點之八：建設(shè)新型農(nóng)村村落社區(qū)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、改善了農(nóng)村環(huán)境、推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會新發(fā)展。

　　從2003年起，江西把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點放在抓村落社區(qū)建設(shè)上，確立了以“一會五站”為載體的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)新思路（指以村落中的老黨員、老干部、老農(nóng)民、老教師、老復(fù)員軍人和無職黨員為主體，以熱心村落社區(qū)建設(shè)的志愿者組成的社區(qū)志愿者協(xié)會為依托，通過志愿者協(xié)會下設(shè)的社會互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動聯(lián)絡(luò)站和公益事業(yè)服務(wù)站開展各類活動）。三年多來，全省18萬個村落中，已建成2萬余個村落社區(qū)，社區(qū)志愿者隊伍達(dá)到20余萬人，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。

　　社區(qū)具有設(shè)施完善、服務(wù)細(xì)致、管理人性化等特點，把社區(qū)化模式引入到新農(nóng)村建設(shè)中，按照地域相近、資源共享的原則，將農(nóng)村傳統(tǒng)的自然村落逐步改造為新型的村落社區(qū)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

　　農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，收到了明顯成效。如今，在農(nóng)村社區(qū)，磁卡電話、郵筒、社區(qū)醫(yī)院、托管站等已不是新鮮事物。村民袖手旁觀的少了，熱心公益事業(yè)的人多了；群眾之間鬧糾紛的少了，互相幫助的多了……鄉(xiāng)村處處，清新和諧之風(fēng)撲面而來。

　　亮點之九：動員社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，全省廣大民營企業(yè)積極參與“千企帶千村”活動，村企結(jié)對共建和諧新農(nóng)村。

　　2006年8月11日，由江西省工商聯(lián)、省光彩事業(yè)促進(jìn)會民營企業(yè)家副會長23人聯(lián)合發(fā)起的《積極投身新農(nóng)村建設(shè)，爭做‘千企帶千村’帶頭人》——致全省民營企業(yè)家的倡議書。帶頭參與并積極投身于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐，由此拉開民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，村企結(jié)對幫扶，共同邁向建設(shè)全面小康之路。

　　六月份，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省新農(nóng)村建設(shè)辦公室、省工商聯(lián)和省光彩促進(jìn)會啟動“千企帶千村”活動。全省自上而下形成了“千企帶千村”組織網(wǎng)絡(luò)，各市普遍制定了工作方案。民營企業(yè)也利用“千企帶千村”活動的開展，增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感，提升社會形象。截至十一月底，全省已有1447家民營企業(yè)參與到“千企帶千村”工作中來，實現(xiàn)企業(yè)與村對接幫扶1072個，幫扶資金達(dá)20812萬元。

　　新農(nóng)村建設(shè)，為民營企業(yè)家回報社會、造福家鄉(xiāng)提供了新的平臺。民營企業(yè)家的熱心參與，為江西新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，他們自覺投身新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造出了各具特色又扎實有效的模式，使企業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民群眾得到實惠。

　　亮點之十：創(chuàng)新工作平臺，探索方法路徑，建立了新農(nóng)村建設(shè)長效管理機(jī)制。

　　從贛州初期的圍繞“三清三改”找切入點，到創(chuàng)立工作平臺、提高操作能力；從示范引路、以點帶面，到“五新一好”、整體推進(jìn)；從探索方法路徑，到“以工促農(nóng)”、統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題……江西的新農(nóng)村建設(shè)，圍繞中央提出的“二十字”要求，在試點工作中，經(jīng)歷了實踐、總結(jié)、完善的不斷提升的過程。

　　“抓點示范、以點帶面”，“自主申報、動態(tài)管理”，“以獎代補(bǔ)、實物補(bǔ)助”等一系列行之有效的工作辦法創(chuàng)造性運(yùn)用于實踐，使新農(nóng)村建設(shè)投入難的問題迎刃而解，政府有限的投資啟動民資投入新農(nóng)村建設(shè)，收到了“四兩撥千斤”的效果。
　　新農(nóng)村建設(shè)村民理事會應(yīng)時而生、因事而立，提高了廣大農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展、民主自治的能力，農(nóng)民群眾由此真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

　　以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，提出“五新一好”的工作思路，并具體落實到操作性層面上。改變了過去農(nóng)村工作單兵突進(jìn)、零打碎敲的做法，克服了力量分散、資源配置效率低的弊端，為整體推進(jìn)農(nóng)村工作、統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題提供了有效途徑。

來源：中國江西新聞網(wǎng)

編輯：weim