安徽省開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介
目前，我省共設(shè)立23個(gè)國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),其中合肥高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。23個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)按類(lèi)型劃分，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)17個(gè)，旅游度假區(qū)2個(gè)，綜合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)。
一、目的明確、優(yōu)勢(shì)明顯
我省創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)的主要目的，就是要集中力量創(chuàng)造對(duì)外資、外商和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)吸引力并符合國(guó)際慣例的“小環(huán)境”，迅速形成外商投資群體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的群體，使開(kāi)發(fā)區(qū)逐步成為所在城市和地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要窗口。
我省開(kāi)發(fā)區(qū)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，國(guó)際資本日益看好擁有巨大市場(chǎng)潛力的中國(guó)，特別是看好資源豐富、市場(chǎng)廣闊、人口眾多、勞動(dòng)力便宜的中西部地區(qū)。同時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放的重心正在向中西部轉(zhuǎn)移，沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)由于發(fā)展空間相對(duì)狹小，資金、人才也開(kāi)始有向內(nèi)地流動(dòng)的趨勢(shì)。我省處于東部沿海向中西部過(guò)渡的第一站，其有利的承東啟西、沿江近海的戰(zhàn)略性地位，是未來(lái)投資的最佳選擇。其次，我省“八五”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直處在全國(guó)的先進(jìn)行列，綜合省力大大增強(qiáng)，為開(kāi)發(fā)區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐環(huán)境。另外，我省還具有腹地廣闊、資源豐富、人口眾多、市場(chǎng)巨大、土地和勞動(dòng)力低廉、科技成果豐富、人才充裕等優(yōu)勢(shì)。各開(kāi)發(fā)區(qū)都是根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)而設(shè)立的，開(kāi)發(fā)區(qū)除執(zhí)行國(guó)家和省里給予的優(yōu)惠政策外，還經(jīng)當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)，盡可能為入?yún)^(qū)企業(yè)提供更多的優(yōu)惠待遇。
二、布局合理、規(guī)劃科學(xué)
我省注重開(kāi)發(fā)區(qū)的整體布局和類(lèi)型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各開(kāi)發(fā)區(qū)的定型和選址都經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、考察和科學(xué)論證。目前，除宿州市外，全省各地、市都設(shè)立了處級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)優(yōu)勢(shì)較大的、有條件的地方設(shè)立多個(gè)多各業(yè)型的開(kāi)發(fā)區(qū)，如在省會(huì)合肥市就 設(shè)立了三種類(lèi)型開(kāi)發(fā)區(qū)�？傮w而言，我省不但具有內(nèi)陸地區(qū)所擁有的各種不同類(lèi)型的開(kāi)發(fā)區(qū)，而且整體結(jié)構(gòu)合理，形成了包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和第三產(chǎn)業(yè)的廣闊投資環(huán)境。
各開(kāi)發(fā)區(qū)都堅(jiān)持高起點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃，充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的優(yōu)勢(shì)，力求把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成功能分區(qū)明確、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理科教事業(yè)發(fā)達(dá)、管理水平先進(jìn)的現(xiàn)代化新城區(qū)。
三、設(shè)施過(guò)硬、配套同步
為創(chuàng)造良好的投資“硬”環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)一直堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高性能”的原則，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起步就做到“五通一平”，有的開(kāi)發(fā)區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“九通一平”，對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目需要特殊配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到項(xiàng)目進(jìn)展到什么程度，基礎(chǔ)設(shè)施配套到什么程度，為投資者提供過(guò)硬的投資環(huán)境。
開(kāi)發(fā)區(qū)同步發(fā)展商貿(mào)、金融、文教、醫(yī)療、公安、公交、郵政、娛樂(lè)和信息服務(wù)等配套工程的建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)提供良好的生活保障和對(duì)外交流。
四、依法治區(qū)、全面改革
我省充分認(rèn)識(shí)到依法治區(qū)的重要性，十分重視開(kāi)發(fā)區(qū)的法制建設(shè)，早在1993年，我省就對(duì)國(guó)家級(jí)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)一切區(qū)制訂了《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》和四個(gè)配套辦法。在不斷總結(jié)以往立法經(jīng)驗(yàn)和借鑒外省立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)于1997年1月30日通過(guò)了〈安徽省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例〉，并已于5月1日施行。〈條例〉對(duì)全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立和審批、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、開(kāi)發(fā)區(qū)的工作納入法制化軌道，為促進(jìn)我省開(kāi)發(fā)區(qū)的健康、快速發(fā)展提供了有力保障。
我省積極開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革工作，鼓勵(lì)和和提倡在開(kāi)發(fā)區(qū)建立靈活、高效、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的新型管理體制，為開(kāi)發(fā)區(qū)“爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”創(chuàng)造條件。目前，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被列為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位。大部分開(kāi)發(fā)區(qū)建立了精干、高效的管理隊(duì)伍，并具有市級(jí)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、注冊(cè)登記和批準(zhǔn)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)“一條龍服務(wù)”的管理模式，大大減化了辦事程序，提高了辦事效率。
我省開(kāi)發(fā)區(qū)不斷結(jié)合國(guó)情和自身特點(diǎn)，在多方面探索有助于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的綜合改革，如在進(jìn)區(qū)企業(yè)中進(jìn)行各種形式的股份制試點(diǎn)和改造，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)人才勞務(wù)市場(chǎng)等，為進(jìn)區(qū)工作人員提供了良好的社會(huì)保障，也為企業(yè)吸引人才、留住人才創(chuàng)造了有利條件。
五、成果豐碩、前景輝煌
我省開(kāi)發(fā)區(qū)由于政府高度重視，政策優(yōu)惠，投資環(huán)境優(yōu)越，連年取得高速發(fā)展，許多開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃水平、建設(shè)速度和施工質(zhì)量都創(chuàng)所在地、市建設(shè)史上之最，已名副其實(shí)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。截止到1998年底，全省開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目達(dá)2200個(gè)，其中“三資”項(xiàng)目510個(gè)，合同利用外資19億美元，實(shí)際利用外資11億美元；內(nèi)資項(xiàng)目1690個(gè)，投資總額158億元。有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商前來(lái)投資,其中不乏國(guó)際知名的跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)，如日本的三洋、豐田、日立，美國(guó)的可口可樂(lè)、DVS、美泰克、懷特，韓國(guó)的現(xiàn)代，泰國(guó)的正大，新加坡的佳元，香港的兆峰等公司。大部分項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)作，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。1998年全省開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值201億元，進(jìn)出口總額2.5億美元。
許多開(kāi)發(fā)區(qū)已形成以多頭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群體和以一批骨干項(xiàng)目為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，初顯出外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)的雛形。
目前，為了抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境有利的這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步揮我省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我省“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，省委、省政府給開(kāi)發(fā)區(qū)提出“提高開(kāi)發(fā)質(zhì)量，完善開(kāi)發(fā)方式，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)”的新要求，開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并重的二次創(chuàng)業(yè)階段。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)硬、軟件建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)將為投資者提供更優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)選的項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。預(yù)計(jì)到2000年，我省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將比1996年“翻兩番”。
我們相信無(wú)論您是尋找理想的投資環(huán)境還是理想的合作伙伴還是理想的投資項(xiàng)目，安徽省開(kāi)發(fā)區(qū)都會(huì)讓您滿意。
