——在第三屆海西論壇上的演講
中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任 王毅（2008年9月7日）
中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅在第三屆海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇開幕式上發(fā)表演講。（攝影 李徽）
各位來賓，各位朋友：
大家上午好！
很高興應(yīng)邀出席第三屆海西論壇，與各位朋友相聚在美麗的海濱城市廈門。首先，我謹(jǐn)代表中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦，對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！向與會各位嘉賓、特別是來自海峽彼岸的臺灣同胞們，致以誠摯問候和良好祝愿！
我們今天所在的這個城市，有著風(fēng)光秀麗的濱海大道、漁帆點(diǎn)點(diǎn)的祥寧海灣。但曾幾何時，這里曾經(jīng)是兩岸軍事對峙的前沿。那時，一灣淺淺的海峽，阻絕了兩岸同胞的交往，流淌著骨肉分離的哀痛。但是，同源同祖的紐帶終究無法割斷，血濃于水的親情終究無法拋卻，滾滾向前的歷史車輪終究無法阻擋。今天，仍然是這個城市，但我們看到的是，一張張臺灣同胞的笑臉，他們在這里游覽、交流、就學(xué)和經(jīng)商。福建的居民們也可以經(jīng)常和便捷地從這里前往金門島。廈門這座名城，歷經(jīng)滄桑巨變，見證了兩岸關(guān)系從對峙到緩和、從隔絕到交流的不平凡歷程。
1979年特別是1987年底兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破以來，兩岸交流交往從無到有、由小到大，逐步發(fā)展。兩岸同胞，包括在座的許多臺灣朋友，為此克服了各種困難，傾注了大量心血，作出了寶貴貢獻(xiàn)。但是，由于眾所周知的原因，多年來，兩岸交流合作不時受到各種人為的干擾、限制和阻撓。尤其是過去的8年里，“臺獨(dú)”分裂勢力倒行逆施，一度使兩岸關(guān)系瀕臨危機(jī)的邊緣。
讓兩岸同胞感到歡欣鼓舞的是，今年3月，臺灣局勢發(fā)生了重大的積極變化，兩岸關(guān)系迎來歷史性轉(zhuǎn)機(jī)，出現(xiàn)難得的發(fā)展機(jī)遇。近半年來，兩岸關(guān)系撥云見日，生機(jī)盎然。
4月，胡錦濤總書記會見中國國民黨連戰(zhàn)榮譽(yù)主席，就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，提出了“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”16字重要主張，為我們把握好兩岸關(guān)系的方向提供了指南。
5月，胡錦濤總書記和中國國民黨吳伯雄主席鄭重表示，國共兩黨將共同努力，繼續(xù)依循并切實(shí)落實(shí)“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，不辜負(fù)兩岸同胞的期待。
也就是在這個5月，汶川發(fā)生大地震。臺灣各界感同身受，積極向受災(zāi)群眾伸出援手，充分體現(xiàn)了兩岸同胞患難與共的骨肉深情。
6月，中斷近10年之久的兩會協(xié)商，在“九二共識”基礎(chǔ)上得以恢復(fù)，開啟了兩岸合作的新階段。
7月，兩岸周末包機(jī)和大陸居民赴臺旅游順利啟動，譜寫了兩岸交往的新篇章。
8月，北京奧運(yùn)會成功舉辦。兩岸同胞共襄中華民族百年盛舉。前來參賽的臺灣運(yùn)動員和觀賽的臺灣各界人士，賓至如歸。賽場內(nèi)外，傳播著同胞愛、手足情。
過去的半年，兩岸雙方都抓住難得的歷史機(jī)遇，作出了各自的努力，推動兩岸關(guān)系逐漸步入和平發(fā)展的軌道，給兩岸同胞帶來了切實(shí)的利益。今后一個時期，兩岸共同努力的方向已經(jīng)明確，這就是：在堅(jiān)持“九二共識”基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的良好勢頭，共同構(gòu)建和平發(fā)展的新框架，開創(chuàng)和平發(fā)展的新局面，為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平，維護(hù)中華民族的整體和長遠(yuǎn)利益。
當(dāng)前，兩岸交流合作正處在一個新的歷史起點(diǎn)上。兩岸同胞加強(qiáng)交流往來的愿望比以往任何時候都更為強(qiáng)烈，兩岸各領(lǐng)域開展互利合作的條件比以往任何時候都更加具備，兩岸關(guān)系發(fā)展的前景比以往任何時候都更加光明。我們歡迎并支持臺灣方面一切有利于為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平的積極表態(tài)和舉措。我們愿與臺灣各界人士一道，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一主題，從中華民族和兩岸同胞的根本利益出發(fā)，不失時機(jī)地開展兩岸同胞大交流，推動兩岸經(jīng)貿(mào)大合作，促進(jìn)兩岸關(guān)系大發(fā)展。
第一，大力促進(jìn)兩岸人員往來。
從1987年至今20多年間，兩岸人員往來快速發(fā)展。截至2007年底，臺灣同胞來往大陸累計(jì)超過4703萬人次，大陸居民往來臺灣累計(jì)已達(dá)163萬人次�，F(xiàn)在，每年有超過430萬人次的臺灣同胞往返于兩岸，據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，有近70萬臺灣同胞常年在大陸工作、生活。兩岸同胞交往由最初臺灣同胞來大陸探親、旅游逐漸擴(kuò)大到投資、經(jīng)商、就學(xué)、就業(yè)，進(jìn)而發(fā)展到文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、宗教、市政建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等多領(lǐng)域的雙向交流。正是這些每天都在進(jìn)行著的交流交往活動，構(gòu)成兩岸關(guān)系保持總體穩(wěn)定與發(fā)展的支柱和動力。同時我們也要看到，兩岸人員往來仍然有著巨大潛力，目前的現(xiàn)狀尚未滿足兩岸同胞的迫切需求。大陸同胞赴臺旅游和交流蓄勢待發(fā)，方興未艾。臺灣同胞來大陸的人次雖然很高，但絕對人數(shù)只有730萬，不到臺灣總?cè)藬?shù)的1/3，仍有很大的發(fā)展空間。
多年來，我們?yōu)楸憷麅砂睹癖娡鶃�，做出了不懈努力。今�?月，大陸居民開始赴臺灣旅游，這是兩岸民眾交往的又一重要進(jìn)展。我注意到，臺灣各界近來反映，希望有更多的大陸同胞到臺灣觀光游覽。對此，我們也懷有同樣的愿望。在這里，我愿意告訴大家，為進(jìn)一步推動大陸居民赴臺旅游，在首批開放13個省市居民赴臺旅游基礎(chǔ)上，我們正積極研究繼續(xù)擴(kuò)大開放范圍。我希望并相信，只要兩岸雙方共同努力，及時采取積極措施，大陸居民赴臺旅游事業(yè)一定能夠很快興旺發(fā)展起來。
近來，我們一直在規(guī)劃通過兩岸“小三通”渠道擴(kuò)大兩岸同胞往來。9月4日，臺灣有關(guān)方面宣布“小三通”正�；苿臃桨�，放寬大陸居民經(jīng)金門、馬祖、澎湖往來兩岸的限制。我們對此表示歡迎。在此，我謹(jǐn)受權(quán)宣布大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的五項(xiàng)新的政策措施：第一，凡持有效往來臺灣的通行證及簽注的大陸居民，今后可以經(jīng)金門、馬祖、澎湖往來大陸與臺灣本島。第二，首批開放赴臺旅游的大陸13省市居民，今后可以赴金門、馬祖、澎湖旅游，并經(jīng)金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅游。第三，調(diào)整現(xiàn)行5年有效臺胞證的號碼編排規(guī)則，自今年9月25日起，實(shí)行臺胞證號碼“一人一號，終身不變”，以方便臺灣居民持證在大陸辦理相關(guān)手續(xù)。第四，自今年10月20日起，增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個口岸為臺胞證簽注點(diǎn)。第五，繼上海、江蘇、福建之后，從今年10月20日起，增加北京、天津、重慶市和浙江省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門，為在大陸的臺灣同胞補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證。這些舉措的實(shí)施，將為兩岸同胞的交往創(chuàng)造更好的條件，提供更多的便利。
第二，積極推動兩岸直接、雙向、全面“三通”。
盡快實(shí)現(xiàn)全面、直接、雙向“三通”，是兩岸同胞最關(guān)心的問題，事關(guān)兩岸同胞的切身利益，也是推進(jìn)兩岸交往的當(dāng)務(wù)之急。我們希望，在已有成果基礎(chǔ)上加緊兩岸協(xié)商，加快推進(jìn)直接“三通”進(jìn)程。在兩岸空中直航方面，我們希望盡早建立兩岸空中直達(dá)航路，實(shí)現(xiàn)真正意義上的兩岸空中直航。盡快開通貨運(yùn)包機(jī)、增加周末包機(jī)航點(diǎn)和班次、實(shí)現(xiàn)包機(jī)常態(tài)化和兩岸定期航班。在兩岸海上直航方面，我們希望盡快改變目前“船通貨不通、貨通船不通”的不正常狀態(tài)，擴(kuò)大開放通航港口，實(shí)現(xiàn)兩岸海上直航和通航便利化。在兩岸直接通郵方面，我們希望盡快開辦郵政包裹、快件、匯兌等項(xiàng)業(yè)務(wù)，增加雙方郵件總包互換點(diǎn)，建立兩岸郵資結(jié)算關(guān)系。
第三，大力推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展領(lǐng)域、提高層次。
海峽兩岸經(jīng)濟(jì)同為中華民族經(jīng)濟(jì)。我們將切實(shí)執(zhí)行“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的政策，繼續(xù)鼓勵臺商到大陸投資，幫助和支持臺資企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。著力提高兩岸工業(yè)、農(nóng)業(yè)合作的層次，加強(qiáng)高科技領(lǐng)域的合作。支持和協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類的臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充實(shí)惠及臺灣農(nóng)民的政策措施。積極推動建立優(yōu)勢互補(bǔ)的兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與布局。繼續(xù)改善投資環(huán)境，更好地維護(hù)臺灣同胞投資的合法權(quán)益。在這里，我要告訴大家，只要臺灣方面有需要，我們愿推動大陸企業(yè)參與臺灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。我們愿意看到兩岸企業(yè)在共同開發(fā)油氣資源、共同開拓國際市場等方面攜手合作。
第四，切實(shí)推動兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為加強(qiáng)兩岸金融交流與合作，推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展，我們愿與臺灣方面就建立兩岸銀行業(yè)、證券業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制，盡快展開協(xié)商。繼續(xù)鼓勵和支持臺資企業(yè)在大陸資本市場上市，推動建立兩岸貨幣清算機(jī)制，為臺灣地區(qū)的銀行和券商到大陸設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)逐步創(chuàng)造條件。鼓勵和推動兩岸金融業(yè)者開展多形式、多渠道的人才培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，共享經(jīng)驗(yàn)，共同發(fā)展。
第五，探索推動建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
由于眾所周知的原因，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作曾受到嚴(yán)重干擾。我們希望盡早實(shí)現(xiàn)貨物直接運(yùn)輸、雙向直接投資和資金直接往來，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化。兩岸經(jīng)濟(jì)交往發(fā)展到今天的規(guī)模，需要建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范化和穩(wěn)定化。通過機(jī)制的運(yùn)作，雙方可以商討兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的重大問題，確定交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)兩岸之間的投資和貿(mào)易政策，為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供更好的環(huán)境和條件，開展合理的資源配置和分工合作，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)效果。我們愿就此問題與臺灣方面溝通，遵循雙向互惠、共同繁榮、先易后難、逐步推進(jìn)的原則，積極為此創(chuàng)造條件。機(jī)制的運(yùn)作，既要立足于當(dāng)前，也應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)；既要體現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，又應(yīng)適應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的需要，從而逐漸構(gòu)筑起長期穩(wěn)定的、具有兩岸特色的互利雙贏總體框架。
各位嘉賓，各位朋友，
開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，不僅要有兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的支撐，還應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)文化、教育、體育、科技、衛(wèi)生、宗教以及工人、農(nóng)民、青年、婦女等各領(lǐng)域各界別的交流合作。為促進(jìn)兩岸同胞的相互了解與認(rèn)同，尤其要大力開展以共同弘揚(yáng)中華文化為主線的文化交流，使中華文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。只有全方位地開展多種形式的交流，只有兩岸同胞最廣泛地參與其中，兩岸關(guān)系的發(fā)展才能獲得生生不息的動力。我相信，只要我們堅(jiān)持不懈努力，始終相向而行，兩岸交流就一定能夠取得大發(fā)展，就一定能夠形成人員往來更加密切、同胞感情更加融洽、合作領(lǐng)域更加廣泛、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、文化紐帶更加堅(jiān)韌、共同利益更加擴(kuò)大的新格局。
各位嘉賓，各位朋友，
無論是過去、現(xiàn)在還是將來，兩岸同胞都是血脈相連的命運(yùn)共同體。在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中，我們始終關(guān)心、尊重、信賴臺灣同胞，充分考慮他們的愿望和要求，切實(shí)維護(hù)和照顧他們的正當(dāng)權(quán)益。我們貫徹寄希望于臺灣人民的方針，不僅長期堅(jiān)持不變，而且體現(xiàn)在各項(xiàng)政策中，落實(shí)到具體行動上。只要是關(guān)系到臺灣同胞切身利益的事情，我們都會認(rèn)真對待。只要是對臺灣同胞作出的承諾，我們都會切實(shí)履行。只要是臺灣同胞遇到的困難，我們都會真心誠意地幫助解決。目前，與廈門近在咫尺的金門，面臨淡水和電力的供應(yīng)短缺，我們愿積極努力，做好向金門供水、供電的準(zhǔn)備。
各位嘉賓，各位朋友，
海峽西岸地區(qū)與臺灣一水相隔，具有諸多特殊優(yōu)勢，在兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。改革開放以來，海峽西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，綜合實(shí)力不斷提升，對臺經(jīng)貿(mào)合作和各項(xiàng)交流不斷擴(kuò)大。福建省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出并不斷完善海西發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展閩臺經(jīng)貿(mào)交流與合作，取得了令人矚目的成績。當(dāng)前，海峽西岸地區(qū)構(gòu)建一個更具吸引力、功能更完備的兩岸交流合作前沿平臺，具有更好的條件。中央臺辦、國務(wù)院臺辦將一如既往地支持福建省實(shí)施海西發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動閩臺經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，鼓勵和支持福建省努力探索一條具有海西特色、造福海峽兩岸的先行先試之路。
各位嘉賓，各位朋友，
中華民族復(fù)興正面臨難得的歷史機(jī)遇，兩岸關(guān)系發(fā)展也面臨難得的歷史機(jī)遇，兩岸同胞交流同樣面臨難得的歷史機(jī)遇。我們衷心希望，兩岸同胞和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，促進(jìn)兩岸交流合作大發(fā)展，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興！
再過幾天，中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)——中秋節(jié)就要到來，我衷心祝愿各位嘉賓、各位朋友，節(jié)日愉快、闔家幸福！
謝謝大家！
