中拉合作碩果累累 前景可期

　　近年來，中拉關(guān)系取得長足發(fā)展，雙方高層交往密切，政治互信不斷深化，中拉經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進，文化交流碩果累累。

政治篇

　　最近幾年，中拉互動頻繁。中國對拉美地區(qū)的重視程度提升到一個新層面。

　　2008年，中國發(fā)布首份拉美政策白皮書，提出建立和發(fā)展中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，將中拉關(guān)系提升至新的戰(zhàn)略高度。

　　為了進一步提升中拉關(guān)系水平，加強中拉整體合作，2012年6月，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出包括成立中拉合作論壇、適時舉行中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤等系列倡議，得到拉美和加勒比國家的積極回應(yīng)。

　　2013年6月和2014年7月中國國家主席習(xí)近平兩次訪問拉美。習(xí)近平主席兩次不遠(yuǎn)萬里訪問拉美和加勒比地區(qū)，同拉美領(lǐng)導(dǎo)人一道探討彼此面對的挑戰(zhàn)和機遇，探尋開放合作、互鑒共進的新機制，規(guī)劃中拉共同發(fā)展。

　　2014年11月，全國人大常委會委員長張德江訪問拉美。與此同時，包括墨西哥、智利、哥倫比亞、秘魯、哥斯達黎加等拉美多國的元首也在最近兩年訪問中國。由此可見，中拉雙方領(lǐng)導(dǎo)人互動頻繁，中拉關(guān)系成為全球最活躍的雙邊關(guān)系之一。尤其習(xí)近平主席等領(lǐng)導(dǎo)人同拉共體成員國領(lǐng)導(dǎo)人多次就推進中拉整體合作交換意見，達成重要共識，從此中拉關(guān)系呈現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

　　2014年1月舉行的拉共體首腦會議上，與會國家一致同意夯實中國與拉美共體合作機制，進一步推動中拉關(guān)系全面深入發(fā)展。

　　2014年07月17日，中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在巴西利亞舉行，中國國家主席習(xí)近平與巴西、拉共體“四駕馬車”及部分其他拉美國家的領(lǐng)導(dǎo)人出席會晤，共同宣布成立中國－拉共體論壇。中拉論壇的建立標(biāo)志著中拉整體合作的開啟，從此，中國和拉丁美洲進入整體規(guī)劃布局合作的局面，開創(chuàng)了中拉合作發(fā)展的新時代。

　　中國－拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議1月8日在人民大會堂金色大廳隆重開幕。中國國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》的重要講話。這是2015年中國首場“主場外交”。會議召開標(biāo)志著中國－拉共體論壇機制正式啟動，中拉關(guān)系將邁進整體合作的新時期。

經(jīng)貿(mào)篇

　　拉美是發(fā)展中國家最集中的地區(qū)之一，是一支不斷上升的國際力量。在目前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化加速的背景下，中拉雙方發(fā)展都有巨大的需求。新世紀(jì)以來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈跨越式發(fā)展，貿(mào)易額年均增長30％以上，實現(xiàn)了驚人的“三級跳”——2000年突破100億美元，2007年突破1000億美元，2012年突破2000億美元。從2000年的126億美元增加到2013年的2616億美元，中拉貿(mào)易額增幅超過20倍。

　　2014年1至11月，中拉雙邊貿(mào)易額約2419億美元，中國對拉非金融類直接投資流量達124億美元。中國現(xiàn)已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國，雙方在資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高科技等領(lǐng)域互利合作碩果累累。

　　值得一提的是，在2012年，在全球貿(mào)易增速下降的情況下，中拉貿(mào)易仍然保持了快速增長勢頭，創(chuàng)下2612億美元的新高，同比增長8％。目前，中國已成為拉美和加勒比國家第二大貿(mào)易伙伴國和主要投資來源國，雙方在各個領(lǐng)域的合作都取得了長足進展。尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，2012年中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達309億美元，其中中國進口農(nóng)產(chǎn)品288億美元，比2003年增長近5倍。中國已經(jīng)成為不少拉美和加勒比國家農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場。

　　2013年，中國與阿根廷2013年雙邊貿(mào)易額達200億美元，是建交之初的240多倍。中國與委內(nèi)瑞拉雙邊貿(mào)易額從建交初期的僅140萬美元增至192億美元。中國保持巴西第一大貿(mào)易伙伴地位，巴西成為中國第九大貿(mào)易伙伴。中國已經(jīng)成為委內(nèi)瑞拉第二大貿(mào)易伙伴，委內(nèi)瑞拉成為中國在拉美的第四大貿(mào)易伙伴、重要能源合作伙伴和工程承包市場。

　　在中國和拉美國家簽署的協(xié)議當(dāng)中有很多涉及金融和能源合作的項目，包括10億美元鉆井平臺的租賃項目，中阿之間的水電站項目、核電站項目，以及中委之間40億美元的石油換貸款項目。這些優(yōu)勢互補項目的發(fā)展既代表了今后合作的方向，也將進一步促進雙方經(jīng)貿(mào)合作和發(fā)展。

文化篇

　　文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。2014年7月，習(xí)近平主席對拉美的成功訪問，促使了中拉文化走向交融。中國有關(guān)部門已經(jīng)著手落實5年內(nèi)向拉共體成員提供6000個獎學(xué)金名額和6000個來華培訓(xùn)名額事宜，以及邀請1000名拉美政黨領(lǐng)導(dǎo)人訪華計劃和“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計劃。中方倡議的中拉科技伙伴計劃、中拉青年科學(xué)家交流計劃以及2016年舉辦中拉文化交流年相關(guān)工作也在積極推進。中方歡迎拉共體成員國積極參與上述合作項目。

　　中方還倡議2016年舉行“中拉文化交流年”。目前，巴西、阿根廷、古巴等14個拉美國家設(shè)立了31所孔子學(xué)院、10個針對中小學(xué)教育的孔子課堂。

　　目前，中國已同拉美地區(qū)21個建交國中的19個國家簽有文化協(xié)定，在此框架內(nèi)與11個國家簽署了年度文化交流執(zhí)行計劃，并據(jù)此在文化藝術(shù)、廣播影視、文物保護、新聞出版、體育和旅游等領(lǐng)域開展了廣泛深入的雙邊文化交流。

　　為紀(jì)念中國和智利建交45周年，文化部2015年將在智利舉辦“中國文化年”活動。在為期1年時間里，中國文化年將以演出、展覽、電影、講座和圖書出版等形式為智利民眾呈現(xiàn)一場內(nèi)容豐富、精彩紛呈的中國文化大餐。屆時，中國的歌劇、木偶、京劇、當(dāng)代芭蕾舞等優(yōu)秀劇目將陸續(xù)登上智利各地舞臺。

未來篇

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化的大背景下，拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人在多個場合表示，愿意積極發(fā)展對華關(guān)系，期待加強同中國的合作。

　　哥斯達黎加總統(tǒng)索利斯7日表示，近年來拉美和加勒比國家與中國之間經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大、合作關(guān)系持續(xù)深化，按照目前的發(fā)展速度，15年之后中國將成為拉美地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。

　　未來5年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資超過5000億美元，出境旅游將超過5億人次。這將給包括拉美和加勒比國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場機遇、增長機遇、投資機遇、合作機遇。雙方將共同努力，實現(xiàn)10年內(nèi)中拉雙方貿(mào)易規(guī)模達到5000億美元、中國在拉美地區(qū)直接投資存量達到2500億美元的目標(biāo)，中拉經(jīng)貿(mào)前景可期。

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