有關(guān)負(fù)責(zé)人就《教育規(guī)劃綱要》答記者問(wèn)
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展教育規(guī)劃綱要（2010—2020年）》
工作小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要）頒布實(shí)施之際，規(guī)劃綱要工作小組辦公室負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要回答了記者的提問(wèn)。
1.請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下為什么要制定頒布教育規(guī)劃綱要？
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署，對(duì)于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。
胡錦濤總書(shū)記指出，隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機(jī)遇，制定實(shí)施國(guó)家教育戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
2. 研究制定教育規(guī)劃綱要的主要原則是什么？
教育規(guī)劃綱要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的總體部署，在研究制定過(guò)程中始終堅(jiān)持把握七條原則：一是堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，有力抵制西方不良思潮的侵襲和國(guó)內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的影響，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，深入總結(jié)新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國(guó)的有益做法，努力把握教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，整體考慮、超前部署，全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾對(duì)接受更多更好教育的新期盼，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為教育規(guī)劃綱要的落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅(jiān)持立足基本國(guó)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類人才和勞動(dòng)者素質(zhì)的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉(xiāng)差別大、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，盡力而為、量力而行。六是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，支持和鼓勵(lì)各地各校進(jìn)行探索和試驗(yàn)，努力沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛。七是堅(jiān)持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，注意與科技、人才等中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。
3.請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下教育規(guī)劃綱要的形成過(guò)程。
制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤總書(shū)記高度重視，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，為教育規(guī)劃綱要制定指明了方向。2008年8月，國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，正式啟動(dòng)教育規(guī)劃綱要研究制定工作。國(guó)務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)、劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員為副組長(zhǎng)、國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以劉延?xùn)|同志為組長(zhǎng)、14個(gè)部門(mén)參加的工作小組。同時(shí)，組織了由500多位專家學(xué)者參加的11個(gè)重大戰(zhàn)略專題組和100多位各領(lǐng)域高層次專家組成的咨詢組。在境內(nèi)外先后召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)1800余次，參與人員35000余人次。研究制定工作大體分四個(gè)階段：一是調(diào)查研究階段。從2008年8月至2009年2月，重大戰(zhàn)略專題組開(kāi)展36項(xiàng)專題調(diào)研；工作小組各成員單位、各�。▍^(qū)、市）和80多所高校全面調(diào)研；8個(gè)民主黨派中央、4個(gè)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、6個(gè)教育學(xué)會(huì)平行調(diào)研；駐外60個(gè)教育處組進(jìn)行國(guó)際調(diào)研；委托聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐盟等國(guó)際組織開(kāi)展比較研究；部署東中西部9�。▍^(qū)、市）開(kāi)展分區(qū)域規(guī)劃研究。同時(shí)，還針對(duì)人民群眾關(guān)心的20個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織力量進(jìn)行深度調(diào)研。整個(gè)調(diào)研階段形成500多萬(wàn)字的報(bào)告。二是起草論證階段。從2009年3月至2010年2月，成立了專門(mén)起草小組，邀請(qǐng)200多位知名專家學(xué)者、有關(guān)部委司局長(zhǎng)、地方教育部門(mén)負(fù)責(zé)同志、大中小學(xué)校長(zhǎng)和教師等直接參與起草修改和論證工作。文本初稿形成后，先后4次大范圍征求意見(jiàn)。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、民主黨派中央、中央有關(guān)部委、地方教育部門(mén)和學(xué)校、企事業(yè)單位以及海外教育界人士等660多個(gè)單位、1800余名各界人士提出意見(jiàn)建議6100多條。文本前后進(jìn)行了40多輪大的修改。三是公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。2009年1月至2月，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。各界人士踴躍參與，通過(guò)各種渠道發(fā)表意見(jiàn)建議210多萬(wàn)條，發(fā)來(lái)信件14000多封。2010年2月28日至3月28日，教育規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿全文公布，進(jìn)行第二輪公開(kāi)征求意見(jiàn)，直接收到意見(jiàn)建議2.79萬(wàn)條；各界人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)表評(píng)論看法約249萬(wàn)條。四是送審?fù)晟齐A段。經(jīng)過(guò)一年零八個(gè)月的努力，教育規(guī)劃綱要送審稿形成。2010年4月15日、5月5日，溫家寶總理先后主持召開(kāi)國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)教育規(guī)劃綱要送審稿。5月27日、6月21日，胡錦濤總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議，審議并通過(guò)教育規(guī)劃綱要送審稿。審議過(guò)程中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一系列重要指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)會(huì)議精神，教育規(guī)劃綱要工作小組對(duì)綱要文本作了進(jìn)一步修改完善。這次研究制定教育規(guī)劃綱要，努力體現(xiàn)把滿足人民群眾愿望與遵循教育規(guī)律相結(jié)合、把立足國(guó)情與借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、把廣納群言與專家咨詢相結(jié)合、把聽(tīng)取教育系統(tǒng)意見(jiàn)與聽(tīng)取社會(huì)各方面建議相結(jié)合、把充分討論與凝聚共識(shí)相結(jié)合，動(dòng)員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會(huì)參與度之高，都是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒(méi)有的。
