第六屆東亞峰會19日落下帷幕。在東亞合作發(fā)展的關鍵階段,會議就東亞合作方向、合作原則等戰(zhàn)略問題達成共識,向世界發(fā)出“繼續(xù)堅持以東盟為主導,以東盟與中日韓10+3合作為主渠道,加倍珍惜東亞合作良好勢頭”的重要信息。
東亞合作起步至今已20年。作為東亞合作新的平臺或重要補充,東亞峰會機制遵循循序漸進、由易及難、優(yōu)勢互補的合作原則,在許多領域開展了務實合作,促成以東盟為主導、以10+3為主渠道、突出發(fā)展、互利、共贏主題的“東亞合作模式”。這些年,東盟一體化取得重要進展,東盟整體實力和影響力進一步提升。東亞國家加強合作,共謀發(fā)展,共同應對國際金融危機,地區(qū)經濟融合進一步加深。10+3合作主渠道為此發(fā)揮了重要作用。
隨著美國和俄羅斯的加入,東亞峰會機制由10+6擴容為10+8,成為囊括地區(qū)大國的最高級別戰(zhàn)略論壇。巴西本月17日正式加入《東南亞友好合作條約》,意味著這一機制還將繼續(xù)增加新成員。東亞峰會機制不斷擴容,恰恰說明現(xiàn)有“東亞合作模式”是成功的,并因成功而產生越來越大的吸引力和影響力。
那么,擴容后的峰會機制,是應該繼續(xù)堅持這一行之有效的“東亞合作模式”,還是偏離原有方向,另搞一套呢?是應當繼續(xù)重點關注經濟民生和區(qū)域一體化建設,還是“收窄”眼光,把注意力轉向某些地區(qū)性政治和安全問題呢?
縱觀東南亞乃至整個亞洲,絕大多數(shù)國家仍是發(fā)展中國家,且多樣性突出。改善民生、發(fā)展經濟、加快區(qū)域一體化建設一直是其重點關注和主要共識。在當前世界經濟的脆弱時刻,東亞各國更應采取有力措施,增強凝聚力和內生發(fā)展動力,進一步深化合作以提高抵御風險的能力和整體競爭力,從而在世界格局的變化中占據(jù)主動位置。
在東亞峰會機制下討論本地區(qū)一些有爭議的政治和安全問題,不僅無助于東亞合作的發(fā)展,反而有可能激化地區(qū)矛盾,也與東亞合作宗旨相違背。
值得欣慰的是,本屆峰會達成的一項基本共識就是:應繼續(xù)堅持“東亞合作模式”,在新形勢下繼續(xù)保持東亞經濟發(fā)展的良好勢頭。峰會期間,馬來西亞總理還專門撰文指出,應對目前挑戰(zhàn)的最好方式是團結合作,“不能讓一些次要的地區(qū)性分歧造成我們中間的緊張和分裂”。
對東亞峰會機制的擴容,我們樂見其成,并且和本地區(qū)其他國家一樣,尊重新成員在本地區(qū)的正當利益,同時期待新成員作為新的合作者,發(fā)揮積極和建設性作用,尊重東亞特性,尊重“東亞合作模式”,共同促進東亞地區(qū)的和平、互信、合作。
正如此間輿論所普遍期望的那樣,東亞峰會應當繼續(xù)成為互信合作的平臺。東亞合作的良好勢頭來之不易,需要各方共同珍惜,加倍珍惜。