奮進(jìn)新征程 建功新時代·老區(qū)新貌丨“經(jīng)濟(jì)洼地”跑出“汕尾速度”——海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展觀察
新華社廣州4月19日電 題：“經(jīng)濟(jì)洼地”跑出“汕尾速度”——海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展觀察
新華社記者孫飛
位于粵東的汕尾市，前身是全國第一個蘇維埃政權(quán)誕生地、中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人之一彭湃的故鄉(xiāng)海陸豐。盡管地理位置優(yōu)越、資源豐富，但受洋垃圾等問題困擾，這里曾一度被視為“經(jīng)濟(jì)洼地”。
近年來，當(dāng)?shù)赜煤眉t色資源、優(yōu)化營商環(huán)境、融入灣區(qū)發(fā)展，2020年、2021年經(jīng)濟(jì)增速均位居廣東省第一，“汕尾速度”正成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的新名片。
汕尾市陸豐金廂鎮(zhèn)打造的”彩虹小鎮(zhèn)“（資料照片）。新華社發(fā)（汕尾市委宣傳部供圖）
用好紅色資源，助推鄉(xiāng)村振興
紅船搖曳、井岡山會師、紅軍萬里長征……
走進(jìn)汕尾陸豐的金廂鎮(zhèn)，一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷在村居院落、村道兩邊的墻上徐徐展開。今年春節(jié)期間，這個“網(wǎng)紅打卡地”日均人流量超3萬人次。
汕尾市陸豐鄉(xiāng)村振興“浪漫荷香”景觀示范帶重要節(jié)點(diǎn)橋沖鎮(zhèn)溪碧村（2022年1月28日攝）。新華社發(fā)（陳坂升 攝）
金廂鎮(zhèn)紅色文化底蘊(yùn)厚重，擁有周恩來同志渡海處等紅色革命遺址。但這些紅色資源一度“沉睡”，如何將其盤活成為當(dāng)?shù)亍捌祁}”鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
“接到圍繞家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討的邀請，我立馬趕回來參加。”深圳大芬美術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長吳瑞球說。研討中，文化旅游的想法逐漸成型。隨后，100多名畫家對金廂銀灘附近房屋進(jìn)行墻體彩繪，這里也成為網(wǎng)紅的“彩虹小鎮(zhèn)”。
不少村民開始吃上“旅游飯”，有的餐廳節(jié)假日營業(yè)額達(dá)數(shù)十萬元。
金廂鎮(zhèn)是汕尾盤活紅色資源的縮影。在汕尾海豐縣，當(dāng)?shù)丶哟笸度胪苿蛹t色旅游規(guī)劃建設(shè)。如“灣區(qū)紅色文化體驗(yàn)景觀示范帶”將當(dāng)?shù)丶t宮紅場、彭湃故居等連片串起，覆蓋46個自然村。
如今，海豐縣的龍津河邊，一座外墻素白的兩層仿西式小樓前游客如織。這里是彭湃的故居。1927年11月，彭湃領(lǐng)導(dǎo)建立海陸豐蘇維埃政權(quán)，海陸豐也成為推動全國農(nóng)民運(yùn)動發(fā)展的策源地。
紅色旅游正成為汕尾的一張亮麗名片，數(shù)據(jù)顯示，去年汕尾A級紅色景區(qū)接待游客近100萬人次。
這是汕尾市陸河縣上護(hù)鎮(zhèn)洋嶺梯田豐收時節(jié)景觀（2018年11月1日攝）。新華社發(fā)（王貴 攝）
優(yōu)化營商環(huán)境，跑出“汕尾速度”
“沒想到不用出鎮(zhèn)，在黨群服務(wù)中心就辦好營業(yè)執(zhí)照了�！奔易∩俏步饚�(zhèn)埔邊村的村民吳澤煥想開一家特色小吃店，由于個體工商戶營業(yè)執(zhí)照審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，吳澤煥“足不出鎮(zhèn)”就辦好了營業(yè)執(zhí)照。
去年以來，汕尾完成鎮(zhèn)街體制改革，以“賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，推動448項(xiàng)縣級執(zhí)法權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，讓企業(yè)和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。
而在過去，不少在外僑胞曾經(jīng)只愿捐款，不想回鄉(xiāng)興業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境，是汕尾實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)一窗通辦等“六個通辦”，企業(yè)開辦等“八個便利化”，推進(jìn)“放管服”改革。
越來越多的僑胞，不只回來捐款，更愿意回鄉(xiāng)興業(yè)。
仁恒置地董事局主席兼總裁鐘聲堅，近年來在汕尾投資了國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目�！凹亦l(xiāng)的營商環(huán)境越來越好，我們也更有信心回來投資創(chuàng)業(yè)了。”鐘聲堅說。據(jù)汕尾官方統(tǒng)計，國內(nèi)外數(shù)百萬汕尾鄉(xiāng)賢及后人創(chuàng)辦的企業(yè)有2萬多家，涉及房地產(chǎn)、建筑裝飾、金融等行業(yè)。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動汕尾產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。記者了解到，2020年和2021年汕尾舉辦了兩屆發(fā)展大會，投資額均超千億元。
如今，當(dāng)?shù)仉娮有畔⒅圃�、海上風(fēng)電裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正加速集聚。
這是汕尾市陸豐海洋工程基地明陽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園（2021年1月19日攝）。新華社發(fā)（陳一瑭 攝）
最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，汕尾經(jīng)濟(jì)同比增長12.7%，增速排名廣東第一。
老區(qū)特區(qū)齊飛，融入灣區(qū)發(fā)展
一部分人先富起來，如何“以點(diǎn)帶面”帶領(lǐng)大家實(shí)現(xiàn)共同富裕，是廣東面臨的緊迫任務(wù)。
一系列與深圳特區(qū)的聯(lián)動舉措，持續(xù)帶動老區(qū)汕尾經(jīng)濟(jì)騰飛。
這是汕尾市陸豐海洋工程基地天能重工風(fēng)電項(xiàng)目（2022年3月11日攝）。新華社發(fā)（陳坂升 攝）
在汕尾陸河縣，深圳企業(yè)比亞迪投資的工業(yè)園，有員工2000余人，累計生產(chǎn)大巴超過10000臺，累計產(chǎn)值超過420億元。2022年1月至2月，園區(qū)比亞迪汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.02億元，同比增長62.1%。
大灣區(qū)的融合發(fā)展，也為汕尾產(chǎn)品帶來了更廣闊的市場。
位于汕尾陸豐碣石鎮(zhèn)的甘薯產(chǎn)業(yè)園，依靠科技創(chuàng)新，甘薯產(chǎn)量大大提高�！耙恍┝袒牡亻_始變成‘萬元田’，深圳等大灣區(qū)城市是甘薯的重要銷售市場�！标懾S植物龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綜合部經(jīng)理鐘作霖說。
新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制開始探索。汕尾海豐縣原來的4個鎮(zhèn)共468平方公里，成為深圳的“飛地”管理區(qū)域——深汕特別合作區(qū)。如今，這里正在成為汕尾經(jīng)濟(jì)騰飛的“加速器”。
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授謝寶劍認(rèn)為，汕尾正成為深圳乃至大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群配套基地，未來汕尾要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境軟聯(lián)通，成為大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展的首選地。
“圍繞加快汕尾高質(zhì)量發(fā)展和革命老區(qū)振興發(fā)展，汕尾將大力傳承弘揚(yáng)‘敢為人先、無私奉獻(xiàn)’的海陸豐革命精神，積極投身建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠生動實(shí)踐�！鄙俏彩形瘯洀垥詮�(qiáng)說。
