華清　:

　　女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天我們特地請(qǐng)來(lái)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯先生向各位介紹當(dāng)前應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)保電工作情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)首席工程師顧峻源先生；市場(chǎng)監(jiān)管部副主任常建平先生�，F(xiàn)在我們先請(qǐng)譚榮堯先生介紹有關(guān)情況。

　　2008-02-05 09:57:31
　　譚榮堯:

　　女士們，先生們：

　　上午好！

　　很高興出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì)。

　　去年入冬以來(lái)，隨著全國(guó)性氣溫的降低，冬季用電負(fù)荷持續(xù)快速增長(zhǎng)，電煤供應(yīng)緊張的問(wèn)題十分突出，電廠存煤下降，停機(jī)增多，造成了全國(guó)較大范圍內(nèi)電力供應(yīng)緊張，全國(guó)最大電力缺口接近4000萬(wàn)千瓦，達(dá)到統(tǒng)調(diào)電力負(fù)荷的10％。與此同時(shí)，我國(guó)華中、華東、南方特別是貴州、湖南、江西等地區(qū)遭受入冬以來(lái)低溫雨雪冰凍氣候的襲擊。由于輸電線路覆冰覆雪嚴(yán)重，致使這些地區(qū)的電力設(shè)施不同程度受損，給電力安全生產(chǎn)運(yùn)行和電力有序供應(yīng)造成了較大影響。

　　2008-02-05 09:59:52
　　譚榮堯:

　　1月19日，電監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的緊急通知》，要求電監(jiān)會(huì)有關(guān)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好抗災(zāi)救災(zāi)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。1月21日，電監(jiān)會(huì)決定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求有關(guān)派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)電力企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，電監(jiān)會(huì)電力應(yīng)急辦公室也全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全天候24小時(shí)值守。1月22日，電監(jiān)會(huì)召開(kāi)了全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，會(huì)議特別針對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣和電煤供應(yīng)緊張局面進(jìn)行了部署，要求做好事故預(yù)案，做好發(fā)電用煤的儲(chǔ)備工作，妥善安排搶修力量，組織好抗災(zāi)救災(zāi)。

　　2008-02-05 10:00:23
　　譚榮堯:

　　為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)保電的指導(dǎo)，1月29日，根據(jù)貴州災(zāi)害事件發(fā)展的情況，事故造成損失的電力負(fù)荷已超過(guò)50%，全國(guó)大面積停電領(lǐng)導(dǎo)小組決定并報(bào)告國(guó)務(wù)院后，啟動(dòng)了貴州省大面積停電Ⅰ級(jí)響應(yīng)。此前，湖南也啟動(dòng)了大面積停電Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　2008-02-05 10:01:10
　　譚榮堯:

　　受低溫、雨雪、冰凍天氣影響，貴州電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架基本癱瘓。最嚴(yán)重時(shí)，貴州電網(wǎng)分成五片分列運(yùn)行，220千伏以下低壓配電線路遭到嚴(yán)重?fù)p壞，累計(jì)停運(yùn)500千伏線路13條、變電站5座, 220千伏線路62條、變電站27座, 110千伏線路268條、變電站165座。致使全省50個(gè)縣市先后受到停電影響，貴陽(yáng)市一度面臨全部停止供電的威脅。停電還影響了湘黔電氣化鐵路等相關(guān)路段13座牽引變電站的正常運(yùn)行。貴州停止向廣東送電。

　　2008-02-05 10:01:37
　　譚榮堯:

　　湖南電網(wǎng)、江西電網(wǎng)也遭到嚴(yán)重破壞。最嚴(yán)重時(shí)，湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)僅以1條500千伏線路相聯(lián)運(yùn)行，省內(nèi)500千伏線路受災(zāi)停運(yùn)18條，占全部500千伏線路的60%。湘西電網(wǎng)一度與主網(wǎng)解列運(yùn)行，衡陽(yáng)、永州、郴州220千伏全停，大面積停電。致使全省供電負(fù)荷最大降至災(zāi)前正常負(fù)荷的40％。停電影響京廣電氣化鐵路湖南境內(nèi)衡陽(yáng)至郴州路段7個(gè)牽引變電站。江西電網(wǎng)19條500千伏線路全部遭受到災(zāi)害影響，分別出現(xiàn)事故停運(yùn)，江西電網(wǎng)四度與華中主網(wǎng)解列運(yùn)行。最嚴(yán)重時(shí)，江西電網(wǎng)僅以1條500千伏線路相聯(lián)運(yùn)行，省內(nèi)500千伏線路全部停運(yùn)。贛西北電網(wǎng)與江西電網(wǎng)解列，贛南電網(wǎng)220千伏變電站全停，全省供電負(fù)荷最大降至災(zāi)前正常負(fù)荷的53%。停電影響鷹廈電氣化鐵路2個(gè)牽引變電站。

　　2008-02-05 10:02:32
　　譚榮堯:

　　此外，浙江、安徽、福建、廣西、云南、廣東等地也不同程度受到災(zāi)害天氣的影響。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在電監(jiān)會(huì)精心組織指導(dǎo)下，在電力企業(yè)的共同努力下，目前受災(zāi)地區(qū)的電網(wǎng)破壞、大面積停電局面得到了有效的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司共出動(dòng)近13萬(wàn)人展開(kāi)抗災(zāi)搶修工作。截止到2月3日，貴州電網(wǎng)累計(jì)搶修恢復(fù)220千伏線路21條、變電站19座, 110千伏線路169條、變電站105座。貴陽(yáng)電網(wǎng)除個(gè)別220千伏線路未恢復(fù)外，其他220千伏線路運(yùn)行正常，供電也已恢復(fù)正常。全省供電受到影響的50個(gè)縣市，27個(gè)縣市已全部恢復(fù)供電，13個(gè)縣市部分恢復(fù)，10個(gè)縣市仍在積極的搶修中，全省供電負(fù)荷也已恢復(fù)到災(zāi)前正常負(fù)荷的53％�；謴�(fù)了9座鐵路牽引變電站的供電。

　　2008-02-05 10:03:56
　　譚榮堯:

　　湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)3條500千伏線路已全部恢復(fù)運(yùn)行，以長(zhǎng)沙為中心的湘北電網(wǎng)220千伏系統(tǒng)運(yùn)行正常。除湘南地區(qū)郴州市仍大面積停電外，全省供電負(fù)荷已恢復(fù)到災(zāi)前正常負(fù)荷的53％。恢復(fù)了4座鐵路牽引變電站的供電。江西電網(wǎng)與華中電網(wǎng)以1條500千伏線路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，以南昌為中心的贛北電網(wǎng)220千伏系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，贛南地區(qū)通過(guò)110千伏恢復(fù)部分供電，全省供電負(fù)荷已恢復(fù)到災(zāi)前正常負(fù)荷的60％。2座鐵路牽引變電站也以應(yīng)急方式供電，保障了鐵路運(yùn)行正常。

　　2008-02-05 10:05:41
　　譚榮堯:

　　隨著需求側(cè)管理、有序用電措施的落實(shí)，電煤庫(kù)存已經(jīng)止住持續(xù)下降的趨勢(shì)，開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止到2月3日，全國(guó)電煤庫(kù)存已達(dá)到2406萬(wàn)噸，比庫(kù)存最低時(shí)增加了299萬(wàn)噸。其中國(guó)家電網(wǎng)公司覆蓋范圍內(nèi)直供電廠電煤庫(kù)存為1878萬(wàn)噸，南方電網(wǎng)公司統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存為528萬(wàn)噸，全國(guó)拉限電負(fù)荷也由3997萬(wàn)千瓦降至1226萬(wàn)千瓦。

　　2008-02-05 10:06:22
　　譚榮堯:

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心的要求，我們將抓住春節(jié)前后供電負(fù)荷相對(duì)較低、天氣較好的有利時(shí)機(jī)，調(diào)集全國(guó)的搶修力量支援受災(zāi)地區(qū)，在春節(jié)前積極搶修恢復(fù)110千伏及以下供電系統(tǒng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保全國(guó)人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。在春節(jié)后，逐步搶修恢復(fù)500、220千伏輸電系統(tǒng)，以確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。

　　下面，我和我的同事愿意就抗災(zāi)保電工作回答大家的提問(wèn)。

　　2008-02-05 10:07:05
　　華清　:

　　請(qǐng)記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2008-02-05 10:08:11
　　中央電視臺(tái)記者:

　　我想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，昨天晚上8點(diǎn)剛剛成立了國(guó)務(wù)院的煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)指揮中心的搶修電網(wǎng)指揮部，辦公室就設(shè)在電監(jiān)會(huì)，我們想了解這個(gè)指揮部成立以后，如何來(lái)統(tǒng)籌和解決電力設(shè)施以及在電網(wǎng)搶修過(guò)程中遇到的問(wèn)題的？

　　2008-02-05 10:09:05
　　譚榮堯:

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，在全國(guó)煤電油運(yùn)應(yīng)急中心下面，又設(shè)了一個(gè)搶修電網(wǎng)的指揮部。國(guó)家電力監(jiān)控委員會(huì)主席尤權(quán)親自擔(dān)任指揮部的指揮。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的副主席史玉波主席擔(dān)任副指揮、常務(wù)副指揮。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的首席工程師顧峻源先生擔(dān)任副指揮，并且兼任辦公室主任。有關(guān)指揮部的具體任務(wù)、工作機(jī)制和下一步的考慮，請(qǐng)我的同事顧峻源先生為大家詳細(xì)介紹。

　　2008-02-05 10:10:01
　　顧峻源:

　　大家好。昨天晚上國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)指揮中心決定成立搶修電網(wǎng)指揮部，決定是十分正確的，是十分有利于目前搶修電網(wǎng)的統(tǒng)籌指揮工作的。

　　首先指揮部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，及時(shí)地把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)電網(wǎng)搶修的指示貫徹落實(shí)到相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。其次，指揮部要幫助和解決電網(wǎng)搶修中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。再一個(gè)比較重要的任務(wù)就是要把搶修電網(wǎng)中的各種信息，及時(shí)報(bào)告到國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)指揮中心，讓大家都能夠充分了解電網(wǎng)搶修和恢復(fù)的情況。

　　昨天晚上這個(gè)指揮中心正式成立，現(xiàn)在它正在緊張地運(yùn)轉(zhuǎn)之中，我們想很快就會(huì)把現(xiàn)場(chǎng)搶修電網(wǎng)的情況及時(shí)地傳遞到全社會(huì)每一個(gè)需要了解這個(gè)信息的部門。

　　2008-02-05 10:11:40
　　美聯(lián)社記者:

　　我想問(wèn)一下災(zāi)區(qū)什么時(shí)候才能夠恢復(fù)用電，特別是在湖南郴州市。

　　2008-02-05 10:15:10
　　譚榮堯:

　　顧峻源先生自電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急方案以來(lái)，一直在應(yīng)急指揮辦公室了解災(zāi)情，我們國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的主席尤權(quán)兩次到湖南長(zhǎng)沙了解情況并指揮抗災(zāi)。

　　有關(guān)湖南，特別是郴州電網(wǎng)什么時(shí)候能夠恢復(fù)，目前的進(jìn)展情況我再請(qǐng)我們顧峻源先生給您回答。

　　2008-02-05 10:17:08
　　顧峻源:

　　非常感謝大家對(duì)災(zāi)區(qū)的關(guān)心，尤其是對(duì)湖南郴州停電地區(qū)的關(guān)心。現(xiàn)在，全國(guó)一共有13多萬(wàn)電力戰(zhàn)線的職工奮戰(zhàn)在搶修現(xiàn)場(chǎng)，積極為各個(gè)災(zāi)區(qū)恢復(fù)供電做他們應(yīng)盡的工作。大家都知道，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)湖南災(zāi)情十分關(guān)注，國(guó)務(wù)院總理溫家寶已經(jīng)兩赴湖南災(zāi)區(qū)。我們電監(jiān)會(huì)尤權(quán)主席在這近一段時(shí)期三次趕到湖南，慰問(wèn)災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)搶險(xiǎn)。國(guó)家電網(wǎng)公司的總經(jīng)理劉振亞一直在湖南指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)保電工作。

　　2008-02-05 10:18:18
　　顧峻源:

　　現(xiàn)在來(lái)看，全國(guó)大概受災(zāi)影響供電的縣大概有170個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)和部分恢復(fù)的縣城大概有131個(gè)，正在組織搶修恢復(fù)過(guò)程中的縣城有39個(gè)。我們現(xiàn)在的目標(biāo)是確保所有的縣城能夠在春節(jié)以前恢復(fù)供電�，F(xiàn)在剩下的時(shí)間已經(jīng)不多了，所以任務(wù)是十分艱巨的。我們力爭(zhēng)80%的災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠在春節(jié)前恢復(fù)供電。大家關(guān)心的郴州地區(qū)現(xiàn)在正在處于緊張的搶修電網(wǎng)的工作之中。有一個(gè)非�？上驳南�息是，在昨天晚上的8：36分，郴州市見(jiàn)到了一些光明。因?yàn)檫�有一部分故障沒(méi)有排除，在昨天晚上11：50多分的時(shí)候供電又中斷了，但是有了這一次成功的經(jīng)歷，郴州恢復(fù)光明的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。

　　在這里我們還要非常感謝奮戰(zhàn)在搶修一線的所有電力職工，也感謝現(xiàn)在仍然處于停電狀態(tài)的30多個(gè)縣的居民對(duì)我們工作的支持。再次要感謝大家對(duì)搶修工作的理解。

　　2008-02-05 10:23:37
　　香港NOW新聞臺(tái)記者:

　　昨天氣象局有一個(gè)記者會(huì)，說(shuō)這次的風(fēng)暴雨雪天氣來(lái)的比較突然，你們覺(jué)不覺(jué)得這次供電方面的應(yīng)對(duì)比較被動(dòng)？在往后的日子，你們能確保整個(gè)中國(guó)的電力不會(huì)再受這些天災(zāi)的影響嗎？否則會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)很危險(xiǎn)的訊號(hào)？

　　2008-02-05 10:24:28
　　譚榮堯:

　　剛才我在發(fā)言中已經(jīng)介紹了，應(yīng)該說(shuō)針對(duì)這次雨雪冰凍天氣，黨中央、國(guó)務(wù)院和各有關(guān)部門以及國(guó)家電力監(jiān)管部門和電網(wǎng)公司的發(fā)電企業(yè)還是介入早，行動(dòng)快，措施有力的。

　　從1月中旬開(kāi)始，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我們也看到了這次雨雪冰凍天氣對(duì)電力的影響。國(guó)家電監(jiān)會(huì)從1月21日開(kāi)始啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)上上下下處于全面緊急應(yīng)急狀態(tài)，全天候24小時(shí)值班。有關(guān)一些具體的工作的進(jìn)展還請(qǐng)顧峻源先生做補(bǔ)充。

　　2008-02-05 10:25:50
　　顧峻源:

　　這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的很好，現(xiàn)在很多境外媒體對(duì)我們這項(xiàng)工作有一些不同的看法。這次災(zāi)情主要是發(fā)生在24、25日，并在以后逐步嚴(yán)重。實(shí)際上，在今年1月19日，我本人就看到了國(guó)務(wù)院溫家寶總理在一個(gè)氣象預(yù)報(bào)文件上做的一個(gè)批示，要求全國(guó)對(duì)即將到來(lái)的雨雪冰凍天氣做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，電監(jiān)會(huì)從21日就宣布進(jìn)入大面積停電的應(yīng)急狀態(tài)，而且22日我們就召開(kāi)了全系統(tǒng)安全電視電話會(huì)議，專門就應(yīng)對(duì)雨雪冰凍氣候、應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)緊張的問(wèn)題做了專門部署。當(dāng)然在這里我不敢說(shuō)我們的應(yīng)急機(jī)制是十全十美的，但是我們采取的措施都是十分正確的，也是非常及時(shí)的。

　　2008-02-05 10:27:52
　　顧峻源:

　　但是，我們這次確實(shí)遇到的是非常罕見(jiàn)的，而且持續(xù)時(shí)間非常長(zhǎng)、累加效應(yīng)非常嚴(yán)重的雨雪氣候。按照我們正常的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的做法，我們大量的高電壓等級(jí)的線路是按30年一遇的自然災(zāi)害來(lái)設(shè)防的。30年一遇的雨雪冰凍的氣候是指導(dǎo)線設(shè)防覆冰的標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)10毫米。這次我們受到損失影響比較大的主要是在北緯25度到北緯30度區(qū)域，這個(gè)區(qū)域包括了四川的部分地區(qū)域、云南的部分地區(qū)、貴州的大部、江西的大部、福建的部分地區(qū)和浙江的部分地區(qū)，這些地區(qū)我們?cè)O(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)一般是30年一遇，也就是10毫米到15毫米之間。

　　2008-02-05 10:30:04
　　譚榮堯:

　　所以我們?cè)谶@些地區(qū)有一部分線路，比如像二灘水電廠的送出工程部分線路處在重冰區(qū)，所以這里面把重冰區(qū)提高到了20個(gè)毫米。剛才譚總介紹了，這次我們遇到的冰凍雨雪氣候平均的覆冰大概是在30毫米到60毫米，大大超過(guò)了我們的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。我這里有一組數(shù)據(jù)想跟大家說(shuō)一下為什么我們供電線路損害的比較嚴(yán)重。按照國(guó)際通常慣例，按照30年一遇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，它在30毫米桿塔所承受的垂直載荷比10毫米的要增加170%。30毫米的覆冰要比10毫米的覆冰線路上的鐵塔承載的縱向張力要增加100%。我們的塔為什么倒的比較多呢？實(shí)際上現(xiàn)在這次罕見(jiàn)的雨雪冰凍氣候確實(shí)超過(guò)了我們的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使得鐵塔的垂直荷載和縱向張力大大地超過(guò)了它設(shè)計(jì)的能力，所以確實(shí)損失是比較嚴(yán)重的。

　　2008-02-05 10:35:23
　　譚榮堯:

　　可能有的同志會(huì)問(wèn)，為什么不按照更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)防。如果我們按照覆冰30毫米進(jìn)行設(shè)防的話，我們的塔材的耗料要比現(xiàn)在增加3.4倍。我們的造價(jià)可能要比現(xiàn)行的造價(jià)增加2.6倍。一方面來(lái)講，這樣對(duì)資源也是一種浪費(fèi)，另外一方面，今后如果按照更高的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防的話，將承受更高的電價(jià)�，F(xiàn)在我們是按照國(guó)際通行的做法在制定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)這次災(zāi)害，我們要進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)，看看是否有必要提高雨雪冰凍氣候比較多的地區(qū)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。災(zāi)后我們可能要對(duì)這方面進(jìn)行更深層次的總結(jié)。

　　2008-02-05 10:38:21
　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

　　現(xiàn)在中國(guó)人最隆重的春節(jié)就要到了，我想知道國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)已經(jīng)采取或者將要采取哪些措施，保證災(zāi)民基本生活用電？

　　2008-02-05 10:40:38
　　譚榮堯:

　　春節(jié)快到了，為了使我們廣大人民群眾能夠過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和光明的春節(jié)，昨天晚上，電網(wǎng)搶修指揮部成立的會(huì)議上尤權(quán)主席已經(jīng)做出了部署。按照中央的要求，把保通路、保供電、保民生作為我們重要的政治任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)中央提出“三句話”的“三大任務(wù)”，都離不開(kāi)電力的保障。有關(guān)這些保電工作的具體措施，請(qǐng)顧峻源先生給大家做具體的介紹。

　　2008-02-05 10:41:14
　　顧峻源:

　　再次感謝您對(duì)我們工作的理解。實(shí)際上，大家可能從新聞里已經(jīng)了解了，昨天中央政治局召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議的時(shí)候，總書記和總理都對(duì)我們這次搶險(xiǎn)工作提出了很高的要求，要求“三個(gè)保”，保交通、保供電、保民生，總理說(shuō)的六個(gè)字——“通路、保電、安民”。確實(shí)對(duì)電力的要求很高，但是也很正常。昨天晚上，我們開(kāi)搶修電網(wǎng)指揮部會(huì)議的時(shí)候，尤權(quán)主席要求我們要過(guò)一個(gè)革命化的春節(jié)，實(shí)際上就是要求我們春節(jié)停休，投入到緊張的搶修電網(wǎng)的工作之中。

　　2008-02-05 10:42:57
　　顧峻源:

　　我們第一步采取的措施是現(xiàn)在已經(jīng)從全國(guó)各地調(diào)集來(lái)了力量，國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司組織了大量人力、物力進(jìn)入到緊張的搶修工作當(dāng)中，不分晝夜，克服一切困難，確保220千伏線路以下、尤其是110千伏線路的使用，實(shí)際上“特別關(guān)注居民正常生活用電，維護(hù)社會(huì)秩序的低壓配電線路”是我們重點(diǎn)搶修的線路。

　　我們首先要確保重要用戶的供電，確保居民的供電放在第一位，抓緊時(shí)間恢復(fù)電網(wǎng)設(shè)施。春節(jié)以前我們要力爭(zhēng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠供上電，對(duì)于地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，線路損失比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們也采取了一些比較極端的做法，比如南方電網(wǎng)為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電，現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備了2668臺(tái)發(fā)電車和柴油發(fā)電機(jī)，大概共計(jì)是17萬(wàn)千瓦，來(lái)確保這些地區(qū)能有一些臨時(shí)的措施，讓大家能夠用上電。

　　2008-02-05 10:44:49
　　顧峻源:

　　國(guó)家電網(wǎng)公司為了讓一些來(lái)不及搶修的災(zāi)區(qū)的居民能夠正常用電，緊急地調(diào)用了幾百臺(tái)的發(fā)電車趕赴災(zāi)區(qū)。速度也是很快的，昨天晚上我們指揮部開(kāi)會(huì)的時(shí)候，國(guó)家電網(wǎng)公司欒軍副總經(jīng)理就對(duì)我們講，他從天津調(diào)用的柴油發(fā)電機(jī)車，頭天晚上發(fā)布命令，克服了交通的困難，第二天晚上就到了。剛才我講了我們一個(gè)初步的打算，我們要確保在春節(jié)前大部分的縣城能夠正常供電，力爭(zhēng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要也正常供電，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，搶修電網(wǎng)指揮部專門決定要跟蹤每一條線路的修復(fù)情況，各個(gè)電網(wǎng)企業(yè)要拿出相應(yīng)的檢修的措施、目標(biāo)和一些確保安全質(zhì)量的措施，來(lái)達(dá)到目標(biāo)。所以，任務(wù)也非常繁重，我們的總指揮尤權(quán)要求動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)控到每一個(gè)線路、每一個(gè)變電設(shè)備。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司現(xiàn)在不惜一切代價(jià)確保災(zāi)區(qū)居民能夠恢復(fù)正常的供電和正常的生活秩序。我們13萬(wàn)多人奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)，確實(shí)他們?cè)谂�力履行電力企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任。

　　2008-02-05 10:49:44
　　譚榮堯:

　　我補(bǔ)充一下，除了使災(zāi)區(qū)能夠盡快恢復(fù)供電以外，我們?cè)谄渌�的沒(méi)有受災(zāi)的地區(qū)，電力企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣�府做好深化、�?xì)化有序供電的方案。因?yàn)槌�了�?zāi)情以外，去年以來(lái)還碰到電煤緊張的狀況，到目前為止，我們還有12個(gè)省有限電的現(xiàn)象。為了確保廣大人民群眾能夠過(guò)一個(gè)歡樂(lè)的春節(jié)，我們要求讓電于民，抓好需求側(cè)的管理。

　　2008-02-05 10:52:04
　　新華社記者:

　　我想問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題：第一，咱們緊急地?fù)屝藓突謴?fù)保證節(jié)前的供電是一個(gè)概念；受損電網(wǎng)真正的搶修全面恢復(fù)到災(zāi)前水平是另外一個(gè)概念，關(guān)于后一點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)一下顧總工程師對(duì)這個(gè)問(wèn)題是不是有一個(gè)基本的判斷、估計(jì)或者大概的時(shí)間表？比如幾月份保證受損災(zāi)區(qū)的電網(wǎng)全部恢復(fù)。

　　第二，我想問(wèn)一下常建平副主任，電煤庫(kù)存大家都非常關(guān)心，剛才譚總監(jiān)公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)表明電煤庫(kù)存止住了持續(xù)下滑的趨勢(shì)，但大家也都知道，電煤庫(kù)存的止速下滑可能跟目前實(shí)行的需求側(cè)管理、有序用電是緊密聯(lián)系在一起的。我想知道的是，春節(jié)以后，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，用電負(fù)荷再次增加，電煤庫(kù)存的形勢(shì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)再次惡化的局面？謝謝。

　　2008-02-05 10:54:47
　　顧峻源:

　　我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題。剛才我講了，我們現(xiàn)在的搶修的目標(biāo)實(shí)際上是指在停電地區(qū)恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，恢復(fù)正常的生活用電�，F(xiàn)在我們采取一些臨時(shí)的措施，組織搶修，我想大部分的目標(biāo)在春節(jié)前后基本上是能夠?qū)崿F(xiàn)的。我們的策略就是在確保這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，再來(lái)修復(fù)受損比較嚴(yán)重的500千伏的主網(wǎng)架。這些500千伏以上的主網(wǎng)架線路的修復(fù)過(guò)程可能需要比較長(zhǎng)的過(guò)程，這可能要根據(jù)損害的情況，因地制宜地來(lái)制定一些恢復(fù)的方案，逐步地恢復(fù)起來(lái)。

　　2008-02-05 10:56:24
　　常建平:

　　應(yīng)該說(shuō)，在冬季出現(xiàn)電煤緊張，是近年來(lái)一個(gè)比較規(guī)律性的情況。因?yàn)樵诙�季民用電、取暖等有關(guān)負(fù)荷會(huì)出現(xiàn)一個(gè)用電高峰。而冬季是水電的一個(gè)枯水期，相對(duì)水電的出力是相對(duì)比較低的。而從煤炭的生產(chǎn)看，也有一個(gè)規(guī)律性的東西，總體來(lái)講在二、三季度的生產(chǎn)量比較大，在12月份、1月份的產(chǎn)煤總量上是比較低的。

　　近些年的總體規(guī)律是到了12月底、1月份都會(huì)出現(xiàn)一些電煤供應(yīng)的緊張問(wèn)題，但是今年面臨的問(wèn)題相對(duì)來(lái)講更嚴(yán)重一些。一方面，今年比起往年來(lái)講，枯水情況更嚴(yán)重一些。另外一方面，近年來(lái)煤礦的一些安全事故，在對(duì)煤礦的安全整治上力度比較大，今年煤礦工人放假比往年稍微提早一些。尤其是今年面對(duì)的雨雪冰凍異常的天氣又給交通帶來(lái)了很大的困難，尤其是北方地區(qū)公路交通運(yùn)煤量比往年下降很多。所以，電煤供應(yīng)出現(xiàn)了一個(gè)比較緊張的情況。應(yīng)該說(shuō)我們比較早的發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，向政府有關(guān)部門做了報(bào)告。國(guó)務(wù)院成立的煤電油運(yùn)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心也在積極地協(xié)調(diào)有關(guān)電煤供應(yīng)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)10幾天的積極努力，現(xiàn)在我們的電煤庫(kù)存已經(jīng)開(kāi)始回升了。國(guó)有大型煤礦在節(jié)日里也在加班加點(diǎn)地產(chǎn)煤。謝謝。

　　2008-02-05 10:58:10
　　華清:

　　因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。

　　2008-02-05 11:02:37
　　路透社記者:

　　剛才顧總工介紹在設(shè)計(jì)上沒(méi)有達(dá)到自然災(zāi)害嚴(yán)重程度，我覺(jué)得解釋非常有說(shuō)服力，但是除了這個(gè)之外，是不是還是暴露了咱們國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的一些其他的問(wèn)題，比如說(shuō)，大家都知道電網(wǎng)的建設(shè)一直是滯后于電源的建設(shè)，所以這塊兒不知道能不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，跨過(guò)自然災(zāi)害往前看，怎么來(lái)真正推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)的改革？

　　剛才也提到，如果把安全設(shè)防的指數(shù)提高到30毫米的話，投入是很高的，而且您也提到了電價(jià)的壓力，這使我想到，我們?cè)趺撮L(zhǎng)遠(yuǎn)的真正地解決電網(wǎng)建設(shè)薄弱的問(wèn)題，是通過(guò)提高電價(jià)呢？還是通過(guò)政府增大財(cái)政支出，這個(gè)問(wèn)題可能不是很容易回答，但是不是一定程度上暴露了電網(wǎng)建設(shè)薄弱的問(wèn)題？今后如果推動(dòng)這方面改革的話，你們覺(jué)得電價(jià)會(huì)起到了很大的作用嗎？還是要靠政府的支出？謝謝。

　　2008-02-05 11:03:20
　　譚榮堯:

　　感謝你對(duì)國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)心，你問(wèn)了一個(gè)非常好的問(wèn)題。中國(guó)計(jì)劃體制下，電力行業(yè)存在重發(fā)（發(fā)電企業(yè)）輕供（輸電企業(yè)）、不關(guān)心配電網(wǎng)的建設(shè)的問(wèn)題。電力市場(chǎng)化改革以后，或者說(shuō)發(fā)電企業(yè)有了競(jìng)爭(zhēng)以后，發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。由于歷史的原因，電網(wǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)政府是非常重視電網(wǎng)建設(shè)的。其中一項(xiàng)很重要的措施就是在電力企業(yè)改革的時(shí)候，留下的647萬(wàn)千瓦的發(fā)電資產(chǎn)，去年經(jīng)過(guò)一年的努力之后，已經(jīng)變現(xiàn)。這筆變現(xiàn)的資金按照國(guó)務(wù)院的要求，就是要用來(lái)補(bǔ)充電網(wǎng)資本金的不足。

　　另外，我們還在探索其他新的市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)籌集資金的辦法。隨著電力體制改革的逐步深入，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)一步的重視，支持力度的加大，中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)會(huì)逐步得到加強(qiáng)。

　　2008-02-05 11:06:00
　　顧峻源:

　　我來(lái)補(bǔ)充這個(gè)問(wèn)題。第一，我還是要補(bǔ)充一下我剛才那個(gè)概念，我想我剛才所講的我們這次為什么損失這么大，我剛才講了，如果按照30毫米覆冰設(shè)防的話，會(huì)增加成本。但是中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，大家都是按照30年一遇的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)防的，所以不是說(shuō)中國(guó)的電網(wǎng)薄弱。任何國(guó)家碰到這樣非常嚴(yán)重的持續(xù)時(shí)間這么長(zhǎng)的雨雪冰凍氣候也會(huì)發(fā)生類似的問(wèn)題。大家看到我們現(xiàn)在投入了這么大的力量搶修、恢復(fù)電網(wǎng)，這說(shuō)明我們的社會(huì)制度確實(shí)是非常好的。

　　2008-02-05 11:12:34
　　顧峻源:

　　第二，我想補(bǔ)充剛才譚總所講的，中國(guó)現(xiàn)在電網(wǎng)發(fā)展的速度之快，也是全世界所沒(méi)有的。我這里有一組數(shù)字跟大家說(shuō)明一下：從2001年到2007年全中國(guó)發(fā)電設(shè)備增長(zhǎng)了三億七千五百萬(wàn)千瓦。我們現(xiàn)在是全世界第二大電力裝機(jī)的國(guó)家，僅次于美國(guó)。剛才我說(shuō)的7年增長(zhǎng)的裝機(jī)數(shù)大概是一個(gè)半日本的電力裝機(jī)總量。我們平均每年裝機(jī)的增長(zhǎng)在18.5%。

　　2008-02-05 11:14:35
　　顧峻源:

　　隨著我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)電力的需求增長(zhǎng)狀況是這樣的：從01年到07年，整個(gè)社會(huì)的用電量是增長(zhǎng)了一萬(wàn)七千七百七十五億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)是20.2%。所以我們這么快的發(fā)展速度也是世界上其他國(guó)家所做不到的。我想給你第三個(gè)概念，中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的速度這幾年也是非常快的，我們國(guó)家電網(wǎng)的建設(shè)基本上滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展需要。

　　所以，這么快的速度、這么大的規(guī)模，電力發(fā)展過(guò)程中肯定會(huì)有矛盾。比如你剛才說(shuō)的電價(jià)的矛盾。就像剛才譚總講的，解決發(fā)展過(guò)程中的矛盾，要靠市場(chǎng)化的改革。我想給你這個(gè)概念，就是向你表明，中國(guó)的電網(wǎng)包括中國(guó)的電力系統(tǒng)是非常堅(jiān)強(qiáng)的，而且建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電力市場(chǎng)，也一直是我們這些年追求的目標(biāo)。

　　2008-02-05 11:18:25
　　譚榮堯:

　　在這次新聞發(fā)布會(huì)將要結(jié)束之前，我受尤權(quán)主席的委托，代表我們國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)，向記者朋友們多年來(lái)對(duì)我們電力部門的關(guān)心、支持，對(duì)我們電力監(jiān)管事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心地感謝！趁這個(gè)機(jī)會(huì)我也給大家拜個(gè)年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬(wàn)事如意，全家幸福！謝謝大家。

　　2008-02-05 11:18:37
　　華清:

　　新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

　　2008-02-05 11:20:02