打造“第一家園” 融合發(fā)展探新路
“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路�！薄皩ε_工作既要著眼大局大勢，又要注重落實落細。”“提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園�！�2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要要求，飽含了對福建發(fā)揮獨特優(yōu)勢、服務(wù)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的殷切厚望，為深化閩臺融合發(fā)展指明了方向。
一年來，省委、省政府牢記囑托，制定《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實施意見》，出臺42項具體措施，持續(xù)做好以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融三篇文章，推進基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，推進“兩個同等待遇”，建設(shè)兩岸往來最便捷、合作最緊密、政策最開放、服務(wù)最貼心、交流最活躍、情感最融洽的“第一家園”，形成了一批融合先行先試案例，在閩臺經(jīng)貿(mào)合作、惠及臺胞利民、人員往來、文化交流等方面取得了新進展。
臺資落地位居前列
3月2日，臺企國喬泉港石化項目落戶福建。該項目計劃投資500億元新臺幣，并通過福州、泉州、高雄三地視頻連線的特殊方式正式簽約，年產(chǎn)值將達100億元人民幣。國喬石油化學(xué)股份有限公司是臺灣地區(qū)第一家生產(chǎn)苯乙烯單體的企業(yè)，計劃在泉州泉港石化工業(yè)園新建丙烷脫氫及聚丙烯項目。該項目將輻射帶動上下游產(chǎn)品和相關(guān)行業(yè)發(fā)展，對石化產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈起到積極作用。
國喬公司董事長楊品正說，國喬一直在大陸尋找合適的投資發(fā)展機會，選擇與福建泉州泉港合作，是看中泉港雄厚的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場前景和良好的發(fā)展空間。近年來，福建推出一系列惠及臺胞惠企政策舉措，不斷營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，更加堅定了臺商的信心。
良好的政策環(huán)境和不斷優(yōu)化的對臺服務(wù)，吸引了越來越多臺資企業(yè)落地福建。2019年全省新批臺資項目1382個；全省臺企數(shù)量同比增長18.7%。廈門、泉州獲批以“一區(qū)兩園”方式設(shè)立“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”，莆田媽祖健康城獲批設(shè)立“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”，閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園入駐32家臺資企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值近10億元人民幣。臺灣最大半導(dǎo)體零組件供應(yīng)商鑫天虹在廈門投產(chǎn)，古雷煉化等一批重大臺資項目加速推進，臺灣奇美、長春、富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目落地。疫情發(fā)生以來，我省全力支持臺胞臺企做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，臺聯(lián)電在完成廈門聯(lián)芯一期投資基礎(chǔ)上又增資到位35億元人民幣。
一年來，福建引入臺資的體制機制也在不斷創(chuàng)新。兩岸首家全牌照合資證券公司金圓統(tǒng)一證券獲批設(shè)立，臺企資本項目管理便利化試點政策、臺商臺胞金融信用證書頒證工作擴至全省，82家金融機構(gòu)開通臺灣地區(qū)信用報告查詢服務(wù)。
在放開市場準(zhǔn)入方面，福建在大陸首創(chuàng)“允許臺資企業(yè)按大陸企業(yè)登記注冊，同等參與各領(lǐng)域合作”。目前，28家臺資企業(yè)按大陸企業(yè)登記注冊，裕民船舶公司成為大陸首家可外派船員至全世界船隊的臺資海員外派機構(gòu)，廈門元客寶島車隊成為大陸首個全臺資網(wǎng)約車車隊。福建還率先允許設(shè)立臺資獨資醫(yī)院、幼兒園。目前，5家臺資獨資診所獲批開業(yè)，臺資門診部“平潭愛維口腔”納入定點醫(yī)保，長庚醫(yī)院獲評“三甲醫(yī)院”。
此外，去年，平潭臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易市場開業(yè)，首批設(shè)立9個閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。福建農(nóng)業(yè)利用臺資的數(shù)量和規(guī)模保持大陸首位，6個國家級臺創(chuàng)園繼續(xù)包攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國臺辦綜合評價前六名。
設(shè)施聯(lián)通便利往來
輕風(fēng)拂面，晉江龍湖水庫泛起漣漪。每天，這里的清水源源不斷地送往金門，水質(zhì)均保持在Ⅱ類。在去年8月5日舉行的福建晉江向金門供水通水一周年活動上，金門縣副縣長黃怡凱表示，從大陸引水后，金門地下水資源能夠得到“休養(yǎng)生息”，金門再也不必擔(dān)心地下水鹽化現(xiàn)象。今后可以參考通水經(jīng)驗，推動兩岸早日實現(xiàn)“小四通”。
正如黃怡凱所盼，金門、馬祖同福建沿海地區(qū)“通水、通電、通氣、通橋”進展順利。目前，我省向金門日均供水超萬噸，向馬祖近期供水工程正式啟用，通電通氣通橋項目前期工作扎實推進。
去年5月18日，“兩馬”新航線——福州馬尾瑯岐至馬祖南竿福澳港航線正式開通，成為連接榕馬兩地中心區(qū)最快速、最便捷的交通和貿(mào)易通道。航程由原先的32海里縮短為23海里，時間從120分鐘縮短至80分鐘。“新航線的開通意義重大。”馬祖交通旅游局局長林長青認(rèn)為，“它在縮短‘兩馬’航程的同時，也為兩岸人員往來開辟了新的重要通道�！彼嬖V記者，從瑯岐客運碼頭到長樂國際機場車程不到30分鐘，從長樂機場飛到臺北松山機場只要大約70分鐘，新航線不僅使“兩馬”之間的交通更便捷，還將促進兩岸旅游業(yè)的合作發(fā)展。
“兩岸交流日，鄉(xiāng)愁自解時；海峽有隔阻，不阻云彩飛�！弊婕＝ㄓ来旱呐_灣詩人余光中曾以一首《鄉(xiāng)愁》道盡海峽東岸臺灣同胞的綿長鄉(xiāng)關(guān)之思。
應(yīng)通盡通，能通先通。如今，臺灣海峽間早已被密織的兩岸航線貫穿。去年，我省還開通了廈門、平潭至高雄客滾航線，臨時恢復(fù)開通廈門至高雄、澎湖郵輪航線。莆田市對臺商貿(mào)海運航線“莆田港莆頭港區(qū)—金門(集中)—臺北、臺中、高雄”也正式開通�，樶獙ε_碼頭、五通客運碼頭三期投入使用；廈門劉五店港區(qū)實現(xiàn)對臺開放。去年12月16日，在兩岸實現(xiàn)全面“三通”11周年之際，“臺灣海峽兩岸海上客運票務(wù)平臺”正式啟用，實現(xiàn)10條海上客運航線24小時一站式票務(wù)服務(wù)，進一步方便兩岸民眾往來。
目前，閩臺已開通運營4條“小三通”客運班輪航線、5條直航臺灣本島的客滾航線、2條貨滾航線、12條集裝箱班輪航線、31條不定期散雜貨運輸航線。福建實現(xiàn)了與臺灣所有港口海上直接通航的全覆蓋，已成為海峽兩岸海上運輸航線最多、航班最密、往來人次最多、兩岸往來最頻繁、最便捷的海上主要通道。2019年兩岸海上客運直航人數(shù)突破200萬人次。
同等待遇惠企利民
“馬不停蹄”，臺青范姜鋒用這四個字形容自己的2020年開端。作為廈門啟達海峽雙創(chuàng)基地負責(zé)人，從2月8日起，范姜鋒及其團隊陸續(xù)整理制作了近二十個協(xié)助臺青復(fù)工的“懶人包”，內(nèi)容包括大陸疫情防控的有關(guān)資訊和防護知識；從臺灣回到大陸，進入廈門需要注意哪些事項、辦理什么手續(xù)……基地還為大家提供了幫扶政策申報、愛心早餐、代訂午餐等服務(wù)，讓臺灣青年能安心復(fù)工�！敖衲晡覀儗⒊闪⑿旅襟w公司，為有意登陸的臺青提供更周到的服務(wù)�！狈督h介紹，年前基地還與廈門一家知名運動品牌達成合作協(xié)議，將設(shè)立運動品牌中心，對接在基地做設(shè)計、運動項目的臺青，提供市場資源及業(yè)務(wù)訂單。
一視同仁，這是范姜鋒與大陸合伙人攜手創(chuàng)業(yè)7年來的最大感受。如今的啟達海峽雙創(chuàng)基地，為兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)與幫助，已覆蓋廈漳泉三地。2015年，范姜鋒獲得福建省第一屆臺灣青年“創(chuàng)業(yè)之星”稱號，2018年成為首批獲得“福建青年五四獎?wù)隆钡呐_灣青年之一。去年，他還代表臺灣青年參加國慶盛典。他表示，能和大陸各行各業(yè)的青年才俊享受同等待遇、同等榮譽，對自己是莫大的鼓勵，也更加感覺到祖國對臺灣人才的重視。
“要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞�！绷�(xí)近平總書記的重要講話，蘊含著濃濃的同胞之愛、殷殷的手足之情。
目前，全省累計有400多名臺灣教師在我省高等院校和中小學(xué)執(zhí)教，500多名臺灣醫(yī)師在閩執(zhí)業(yè)，引進50個臺灣建筑師團隊，新增66個閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，一批臺胞列席省政協(xié)會議，入選高層次人才“百人計劃”，擔(dān)任社區(qū)營造師、科技特派員，參與“三支一扶”，獲得“五一勞動獎?wù)隆薄拔逅那嗄戟劇薄叭思t旗手”等榮譽。
同等享受基本公共服務(wù)。我省已率先采認(rèn)臺灣52項職稱和14項職業(yè)資格，在閩申領(lǐng)臺灣居民居住證的臺胞達2萬多名。持臺胞證、臺灣居民居住證，在閩入住酒店、辦理搭乘飛機高鐵手續(xù)，享受與大陸居民同等的便利。在閩臺胞憑臺灣居民居住證同等享受購房、基本醫(yī)療保障待遇，同等參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險，臺胞子女學(xué)前教育、義務(wù)教育享受就近就便入學(xué)。去年，省公安廳推出便利臺灣駕駛證換領(lǐng)大陸駕駛證新舉措；省通信管理局推出對持臺灣居民居住證的臺胞給予3至5折通信資費優(yōu)惠措施。
臺胞臺企服務(wù)更精準(zhǔn)。2019年，中國進出口銀行福建省分行、海峽經(jīng)濟研究院聯(lián)合建設(shè)臺灣“專精特新”中小企業(yè)對接服務(wù)窗口。福州市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心設(shè)立臺胞（臺企）辦理業(yè)務(wù)專窗。平潭率先組建由臺灣青年服務(wù)的“一站式”臺胞臺企服務(wù)中心，實現(xiàn)“接待服務(wù)+實體辦事”一體融合，覆蓋8大類157項行政審批及公共服務(wù)事項。莆田設(shè)立大陸首家臺胞醫(yī)保服務(wù)中心，幫助臺胞完成首例“一站式”健保報銷。在閩臺胞在擁抱“大夢想”的同時，也擁有自己的“小確幸”，生活工作更加便利舒心。
三萬臺青筑夢八閩
“親愛的Isabel，你們都好嗎？中國的疫情已經(jīng)得到有效控制，我們的生產(chǎn)恢復(fù)正常，訂單完成沒有問題。也希望你們的工作生活早日恢復(fù)正常……”給葡萄牙的合作公司SRAM的負責(zé)人發(fā)去郵件，已是深夜12點，新兆恩（廈門）材料科技有限公司創(chuàng)辦人簡瀚宇忙碌的一天終于結(jié)束。從2月中旬復(fù)工開始，他的工廠就保持了一天工作22小時、兩班倒的節(jié)奏，目前公司的訂單已經(jīng)排到了8月，接單金額同比增長了一倍。
成立于2018年的新兆恩是以生產(chǎn)銷售高端自行車變速鏈條零組件為主的科技企業(yè)，年生產(chǎn)零配件的數(shù)量換算成鏈條數(shù)量近600萬條，占世界年產(chǎn)總量的40%，是許多國際知名自行車廠商的供貨商。復(fù)工后，由于國外客戶又追加了不少訂單，最近簡瀚宇正忙著和廠內(nèi)的工程師一起探討如何通過技術(shù)改良提高單位產(chǎn)能，滿足訂單需求。作為技術(shù)密集型企業(yè)，新兆恩目前已有6項專利正在申請中。簡瀚宇計劃，今年再招聘一些高端機械工程師，進一步提升企業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率。
“把工作做到廣大臺灣同胞的心里，增進臺灣同胞對民族、對國家的認(rèn)知和感情�！�
截至2019年底，來閩實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年累計達3.6萬人，較上年末增長約四成，數(shù)量持續(xù)走在大陸前列。去年我省共開展文化、體育、藝術(shù)等閩臺青少年交流活動200多場，吸引“首來族”1萬多人，其中臺灣青年占95%。廈航四度入島招聘超300人。全省共推動形成各類臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地75家，其中國家級12家，各類基地累計入駐臺資企業(yè)2472家，同比增長19.2%；吸引臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)6392人，同比增長22.5%，規(guī)模集聚示范效應(yīng)日益凸顯。同時，我省還不斷完善現(xiàn)有60個省級以上對臺交流基地，其中國家級16個，我省已逐步成為臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流合作政策扶持最早最全、基地最完整、市場化機制較完善的省份。
去年5月，由省臺港澳辦與中國海峽人才市場合作推出的“筑夢第一家園·臺灣青年就業(yè)廣場”專區(qū)正式上線，搭建常態(tài)化的臺灣青年網(wǎng)絡(luò)求職招聘平臺，2111家用人單位在線發(fā)布13826個人才需求，網(wǎng)絡(luò)點擊量超68萬次。
除了青年交流，閩臺文化交流也十分熱絡(luò)。去年，由兩岸專家學(xué)者共同編纂的《媽祖文化志》首發(fā)；“福建文化寶島行——非遺文化進馬祖”等活動入島舉辦，努力促進兩岸同胞心靈契合……
2020年4月15日，全省對臺工作會議在福州召開。記者了解到，下一步，我省將持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實落細惠及臺胞利民措施，打通政策落地的“最后一公里”，以更大力度探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)“臺胞臺企登陸的第一家園”。
