時(shí)評(píng)：兩岸協(xié)商不前進(jìn) 臺(tái)灣將陷入更大發(fā)展困境

　　3月18日前后，島內(nèi)各界再次聚焦重新審視自身發(fā)展路徑與兩岸關(guān)系定位問題上。從輿論報(bào)道可以看出，社會(huì)已經(jīng)對(duì)一年來各項(xiàng)事務(wù)陷入全面停頓感到不安，有識(shí)之士開始反思，臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》為此發(fā)表社論，呼吁“兩岸協(xié)議該往前走了”。新任臺(tái)灣“陸委會(huì)主委”夏立言在“行政院”舉辦的網(wǎng)上面對(duì)面溝通節(jié)目中的發(fā)言集中在3個(gè)話題上，提出了自己的看法：一是“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”應(yīng)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序，官方提出的草案充分考慮到兩岸協(xié)商的特殊性，較其他方案具有明顯的可行性；二是兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議有利于臺(tái)灣發(fā)展，應(yīng)與“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”審查同步進(jìn)行，以便及時(shí)提交審查并獲得通過；三是直陳自己的愛臺(tái)之心，指出島內(nèi)一些人動(dòng)輒以“賣臺(tái)”攻擊臺(tái)灣當(dāng)局，對(duì)公務(wù)人員“不公平”。

　　從夏立言的發(fā)言場景看，其應(yīng)是有感而發(fā)，但能否起到振聾發(fā)聵的作用，卻又難以讓人抱多大希望。近一年來，除了馬英九對(duì)此問題曾多次表態(tài)外，連當(dāng)前國民黨多數(shù)臺(tái)面人物都竭力回避這三個(gè)問題，去年底國民黨在“九合一”選舉大敗后更是如此，甚至被當(dāng)成了國民黨敗選的直接原因，夏立言所說的問題已經(jīng)成為國民黨不敢碰、民進(jìn)黨不想碰、臺(tái)灣當(dāng)局碰不得的敏感話題，而這一切都起源于去年“3·18太陽花事件”。目前，正處于政治上升期的民進(jìn)黨可以說是坐享了其中的利益，其提出的解決方法可以說是南轅北轍，如果其執(zhí)政，非但無助于問題的解決，反而只會(huì)使問題進(jìn)一步惡化。

　　“3·18太陽花事件”直接起因在于隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入“深水區(qū)”，島內(nèi)各界對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的看法出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，以受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)部門反彈為支撐，島內(nèi)多數(shù)民眾對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系的期望被模糊化，出現(xiàn)了社會(huì)輿論一面倒地同情學(xué)運(yùn)的暴力行為。

　　這事件還有著更為復(fù)雜的背景。首先是馬英九當(dāng)局執(zhí)政后，施政長期不力，民眾對(duì)其的支持被不斷磨損，其連任后民意基礎(chǔ)更是大量流失，社會(huì)上下彌漫著濃厚的對(duì)其政策完全不信任的氣氛。其次是島內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入長期蕭條，收入增長停滯，青年對(duì)未來失去希望，被剝奪感日益強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)權(quán)威與既得利益者仇視心理不斷累積。第三是2008年后一度解決的關(guān)于未來發(fā)展方向的爭議再次被挑起，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)從兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面所能分享到的紅利日益感到不滿足，發(fā)展到年底更將攻擊的矛頭直接指向了從兩岸關(guān)系發(fā)展中獲得好處的臺(tái)商與政治人物，而兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面畢竟形成時(shí)間尚短，無法讓多數(shù)人感受到其現(xiàn)實(shí)利益。其中最能說明問題的是，據(jù)一份統(tǒng)計(jì)顯示，臺(tái)灣社會(huì)至今仍有三分之二左右的人從未到過大陸。

　　正是由于這些復(fù)雜的背景因素，至今島內(nèi)輿論仍回避對(duì)“3·18太陽花事件”作出客觀公正的論述，而多以同情與認(rèn)同帶一些遺憾的心情去作評(píng)價(jià)，完全無視這場所謂的運(yùn)動(dòng)并沒有解決絲毫問題，反而給社會(huì)造成了一系列的后遺癥，直接后果就是臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展從此陷入了停頓的局面，未來一年也看不到起步的跡象。

　　以作為其主要主張的制定“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”為例，該事件領(lǐng)袖背后的綠營人士搞出了多個(gè)以“兩國論”為前提的草案，實(shí)際將是“兩岸協(xié)議簽不成條例”，對(duì)民進(jìn)黨來說，也許目前社會(huì)發(fā)展停頓是最符合其政治利益的。這一年來民進(jìn)黨重新燃起了再執(zhí)政的希望，從蔡英文在“九合一”選舉后的所作所為，儼然已經(jīng)把2016年選舉視為當(dāng)然的囊中物。島內(nèi)民眾似乎已經(jīng)完全忘記了造成臺(tái)灣目前困境局面的始作俑者恰恰就是民進(jìn)黨自己，當(dāng)年陳水扁執(zhí)政時(shí)大搞分離活動(dòng)，導(dǎo)致兩岸關(guān)系多次陷入緊張狀態(tài)，臺(tái)灣因而錯(cuò)失了八年調(diào)整與再發(fā)展的寶貴時(shí)間。

　　實(shí)際上，臺(tái)灣社會(huì)已經(jīng)陷入了一種認(rèn)知困境：一方面臺(tái)灣經(jīng)過30多年的高增長后已經(jīng)累積了一定的實(shí)力資本，民眾因?yàn)楦辉６雀哂诖箨懚�自�?fù)自滿，但另一方面，目前臺(tái)灣的發(fā)展速度又遠(yuǎn)落后于大陸，連維持經(jīng)濟(jì)增長都要高度依賴大陸，在此情況下臺(tái)灣社會(huì)在與大陸交往的過程中難以找到準(zhǔn)確的定位。與此同時(shí)，臺(tái)灣又被東亞各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織排除在外，深感經(jīng)濟(jì)被邊緣化的危機(jī)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)2008年前曾經(jīng)受困于“美國靠不住、大陸不能靠、日本靠不上”的窘境，直到2008年后隨著馬英九上臺(tái)，兩岸關(guān)系出現(xiàn)和平發(fā)展的局面，才解決了這一難題。但2009年國際金融海嘯后改變了國際經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提出了新的挑戰(zhàn)，馬英九當(dāng)局應(yīng)對(duì)失措，因而延長了經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期。

　　2016年后臺(tái)灣所處的國際形勢只會(huì)更加惡化，歐洲債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)看不到曙光，日本經(jīng)過“安倍三箭”式擴(kuò)張政策后經(jīng)濟(jì)也不見起色，美國經(jīng)濟(jì)雖有緩慢增長，但仍缺乏新的增長點(diǎn)支撐，大陸經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)因素仍將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。此時(shí)拒絕為兩岸協(xié)商解套，2016年后再啟動(dòng)將更加艱難，臺(tái)灣的出路何在，依然會(huì)是未來臺(tái)灣執(zhí)政者所難以解決的挑戰(zhàn)。以蔡英文對(duì)作為兩岸協(xié)商前提的“九二共識(shí)”仍拒不承認(rèn)的頑固立場來看，我們很難想象其上臺(tái)后將如何啟動(dòng)如今被民進(jìn)黨橫加阻撓的兩岸協(xié)商。正像臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》社論所指出的，政治人物必須著眼于后果、影響和效益，現(xiàn)在正是考驗(yàn)民進(jìn)黨決心與動(dòng)向的時(shí)候。

　　僅就單純的經(jīng)濟(jì)層面看，兩岸現(xiàn)在正在進(jìn)行的貨物貿(mào)易協(xié)議必將使臺(tái)灣對(duì)大陸出口貨物能夠享受更多的減稅優(yōu)惠，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供增長動(dòng)力，但因?yàn)閸u內(nèi)因素阻礙，可以說已經(jīng)延誤多時(shí)。隨著大陸與韓國即將簽署自由貿(mào)易協(xié)定，臺(tái)灣或許只能考慮要不要接受美國倡導(dǎo)的開放幅度更大的泛太平洋伙伴協(xié)議，臺(tái)灣社會(huì)將面臨更多的難題。試想，如果認(rèn)定對(duì)大陸做有限度的開放都會(huì)給島內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不能容忍的沖擊，那么當(dāng)對(duì)美國開放幅度更大，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)受沖擊面勢必會(huì)更大，屆時(shí)臺(tái)灣將陷入更大的困境，需要更大的調(diào)整，屆時(shí)現(xiàn)在那些沖在學(xué)運(yùn)最前面的人物又將如何提供一個(gè)合理的解釋呢？(胡石青 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)