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臺灣禁止高官赴大陸念書 進修論文會泄密?

2014年10月31日 09:51:00 來源:環(huán)球時報 字號:       轉發(fā) 打印

  環(huán)球時報:臺灣禁止高官赴大陸念書 聲稱擔心“國安”問題

  臺灣“內政部”28日發(fā)布規(guī)定,將從30日起禁止高階及涉密公務員到中國大陸進修。據稱,臺當局考量敏感的“國安”因素,決定頒布該禁令。但這一理由被認為過于牽強。有島內媒體稱,“這可能是自2008年馬政府上臺、兩岸全面交流后,我方第一起采取對陸不友善的政策,兩岸關系恐將重創(chuàng)”。更有分析認為,臺當局為公務員赴大陸進修“踩剎車”,是為了反制前兩天大陸爆出“臺諜策反陸生案”。

  禁令今日起生效

  據臺灣《聯(lián)合報》報道,臺“內政部”28日修正發(fā)布“臺灣地區(qū)公務員及特定身份人員進入大陸地區(qū)許可辦法”,明定現(xiàn)職公務員及軍方人員不得以“入學進修、選修學分、專題研究”等名義申請赴大陸。該規(guī)定主要規(guī)范十一職等以上公務員、警監(jiān)三階以上的警察人員;十職等以下公務員未來提出申請,各機關有裁量權。此禁令10月30日起生效,但公務員赴香港和澳門地區(qū)進修不受此限。臺“移民署”官員稱,此次修正聚焦“高階公務員”,簡任十一職等以上高階官員(相當于大陸副司級)無法再申請赴陸進修,讀到一半的學歷直接喊停,確定拿不到畢業(yè)證書;至于十職等以下(指臺當局“中央”行政部門科長以下,各地方行政部門處長以下)、已在進修的公務員,將允許其取得學分、學位。至于未來公務員要再申請赴陸者,所屬機關雖有審核、同意權,但各單位“原則上不會同意”。陸委會28日強調,公務員赴大陸進修涉及敏感,并不適宜,早在5月初就已發(fā)函倡導。根據臺灣相關法規(guī),未來十一職等以上公務員違規(guī)者,將被罰款2萬元到10萬元(新臺幣,下同);若涉及泄密,將罰20萬元到100萬元。

  據《環(huán)球時報》記者了解,臺灣公務員到大陸進修始于陳水扁時期。2002年,臺當局出臺公務員赴陸相關規(guī)定;2006年修訂為,十一職等以上高階公務員,須符合特定條件才能登陸,但未規(guī)范進修部分。根據臺“國安局”統(tǒng)計,2004年至2013年11月底,共有97名公務員赴大陸進修,其中就讀博士班達91人居多。不過,民進黨籍“立委”邱議瑩去年年底聲稱,“過去10年有多達千余人次的臺灣公務員赴大陸進修”。

  《環(huán)球時報》記者獲悉,臺灣公務員選擇就讀的大學,以廈門大學、中國政法大學、暨南大學三校為主,所學專業(yè)大多是法律、政治、公共行政、國際關系等學科。選擇到大陸進修,是因為大陸一些大學以較為優(yōu)惠的方式允許臺民眾求學,讀書時間較為自由,可以集中在寒暑假授課或通過“遠程教學”方式授予學位。有臺灣人事主管透露,公務員申請登陸時,申請表上有觀光、探親和學術交流等項目可選,并沒有“求學”這項,赴陸求學的公務員多半會勾選“觀光”。

  進修論文會泄密?

  為何要向赴大陸進修的公務員“開刀”?臺當局給出的答案是“國安”考慮!堵(lián)合報》稱,“國安局”去年底曾提出書面報告稱,公務員赴大陸進修,會衍生出一些“國安”問題,如大陸校方利用指定題目要求撰寫論文及作業(yè),公務員所在機關不知其在大陸就學等,宜加強安全管控。臺“銓敘部”官員表示,過去有公務員赴陸念書,在寫論文時,竟把臺灣即將實施的政策都寫上去,被大陸方面先行得知,“兩岸政治關系特殊,這種做法十分不當”。

  新禁令讓不少正在進修的金門公職人員感到焦慮。目前正在廈門大學讀博士三年級的金門公務員鄭先生稱,當初都是經過申請才去念書的,政策說變就變,明顯違背信賴保護原則,當局對金門應該有特殊的政策。他質疑道,只要業(yè)務不涉及“國家安全”,為何不能去大陸念書?廈門大學金門校友會會長王建順也認為,法令應該因地制宜,金門位處兩岸樞紐,到大陸求學更能幫助臺灣公務員了解大陸的競爭力;兩岸的政策應該越來越開放,如今怎么會走回頭路,讓人難以理解。

  大陸國臺辦發(fā)言人范麗青29日對此回應稱,兩岸交流已進行幾十年,希望兩岸交流能不斷深化和鞏固,以促進兩岸關系和平發(fā)展。

  兩岸關系亮紅燈?

  據悉,島內有關公務員赴大陸進修的政策其實研究了很久,但直到正式上路前兩天才對外發(fā)布訊息,發(fā)布時機引發(fā)外界猜測!堵(lián)合報》29日評論稱,今年一連串發(fā)生“太陽花學運”、張顯耀涉泄密案、香港“占中”以及最近的“陸生臺諜案”,令兩岸關系緊張,臺當局在“九合一”選舉前下此禁令,對內對外都有政治宣示意味。文章稱,“我方宣布高階官員不得赴陸念書,是恐共的再現(xiàn),高層擔心高階官員掌握較多的機密資料赴陸容易泄密,這或許不是反制大陸媒體公布掌握我方三名間諜,但絕對是兩岸關系亮紅燈的警訊”。

  不過,淡江大學大陸所所長張五岳稱,當局限制公務員赴大陸進修的決策應早在作業(yè)中,與張顯耀案等可能涉及兩岸關系摩擦的事件明顯不同。臺灣政治大學“國發(fā)所”特聘教授童振源稱,赴大陸進修的公務員畢竟只是少數,當局禁令影響層面并不大,對整體兩岸關系和兩岸交流也不會有影響。

  還有島內分析稱,從2003年至今,臺灣所有“共諜案”與“政府機構泄密案”沒有一項與曾去過大陸進修的公務員有牽連;反倒是這幾年來“共諜案”許多涉案者都是臺軍方高層,這些人平常根本不可能到大陸,因此臺灣此舉是“為防止公務員泄密”的說法在邏輯與現(xiàn)實上都無法成立!经h(huán)球時報駐臺北特約記者 蕭師言 環(huán)球時報特約記者 崔明軒】

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[ 責任編輯:李學磊 ]

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