十八屆三中全會(huì)下月將召開(kāi)，中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前明確表態(tài)指出，將在全會(huì)上研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署。境外華文媒體指出，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在全會(huì)前夕高調(diào)宣示改革，令外界對(duì)三中全會(huì)充滿(mǎn)期待。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)宣示改革
香港大公網(wǎng)23日的評(píng)論文章指出，習(xí)近平借會(huì)見(jiàn)外賓之際回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)的改革關(guān)切時(shí)，首次給出了中共高層對(duì)十八屆三中全會(huì)的改革預(yù)期：研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署。在這一表述中，習(xí)近平首次為改革這一主題加了定語(yǔ)和謂語(yǔ)：全面深化與總體部署，令外界對(duì)三中全會(huì)充滿(mǎn)期待。
文章說(shuō)，從官方通稿來(lái)說(shuō)，習(xí)近平此番回應(yīng)似有備而來(lái)。直接回應(yīng)關(guān)切：研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署；接下來(lái)，“必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系”，則屬于改革前提的重申，延續(xù)了官方此前有關(guān)改革的既定立場(chǎng)；“以更大的政治勇氣和智慧”，意在表達(dá)改革之決心；“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力”，則提出了改革的三個(gè)目的。
美國(guó)世界新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，即將于11月召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)，被視為定調(diào)這一屆領(lǐng)導(dǎo)集體改革全局的一次重要會(huì)議，此前習(xí)近平在出席APEC元首峰會(huì)談及三中全會(huì)時(shí)，首次透露中國(guó)正在研究制定全面深化改革的總體方案，他矢言改革尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革是“一場(chǎng)深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”。
香港《大公報(bào)》刊載《三中全會(huì)續(xù)釋制度紅利》一文指出，李克強(qiáng)本周一在中國(guó)工會(huì)“十六大”上指出，全面深化和加快改革，釋放更多制度紅利，依靠?jī)?nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。這是中國(guó)總理在三中全會(huì)前夕再次為改革鼓與呼。
文章說(shuō)，從今年3月李克強(qiáng)就任總理以來(lái)，中國(guó)改革進(jìn)入了快車(chē)道。在三中全會(huì)召開(kāi)前夕，李克強(qiáng)如此高頻率地總結(jié)改革、強(qiáng)調(diào)改革、部署改革，無(wú)疑具有極強(qiáng)的政策定調(diào)意義，同時(shí)也極大地穩(wěn)定和提升了國(guó)內(nèi)、國(guó)際對(duì)新一輪改革的預(yù)期。
美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革前景比任何時(shí)期都要好，中國(guó)新決策層對(duì)于改變?cè)鲩L(zhǎng)模式具有共識(shí)，并能實(shí)施“強(qiáng)有力”的領(lǐng)導(dǎo)。
改革未竟改革 開(kāi)放尚未徹底開(kāi)放
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，按照習(xí)近平APEC的闡述，統(tǒng)籌推進(jìn)改革的領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面；透過(guò)改革消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
該報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)改革固然是外界關(guān)注三中全會(huì)的重點(diǎn)，但是中國(guó)官方媒體近月針對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，提倡行政審批改革，簡(jiǎn)政放權(quán)做了一系列報(bào)道，反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。
《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)指出，習(xí)近平正力圖轉(zhuǎn)變那種不惜一切代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展策略，這可能意味著政治決策對(duì)未來(lái)幾年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速的影響將與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣重要。
臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》指出，深入研究全面體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，尋求自我完善。首要為實(shí)現(xiàn)黨政關(guān)系規(guī)范化，前提是既能保障黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，又能保障黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)間關(guān)系正�；�。其次要充分發(fā)揮人大的作用，透過(guò)法律規(guī)范，對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)限進(jìn)行合理劃分。三是完善黨政信息公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)媒體、社群輿論對(duì)黨政活動(dòng)監(jiān)督力度。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，十八屆三中的歷史任務(wù)與定位十分清楚，就是要將“改革尚未成功”的改革繼續(xù)下去 ，“開(kāi)放尚未徹底”的開(kāi)放繼續(xù)下去。所以，還是改革開(kāi)放，只是需要更深入、更全面實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，又包括三個(gè)方面：一、政府職能的轉(zhuǎn)變與調(diào)整。 二、地方政府權(quán)責(zé)機(jī)制的合理化改革。三、與改革平行的是開(kāi)放，實(shí)質(zhì)上兩者是相輔相成的。中國(guó)應(yīng)該是明白了，通過(guò)這一連串國(guó)際協(xié)議的開(kāi)放作為，將形成倒逼作用，成為一股強(qiáng)大的力量，來(lái)抵消內(nèi)部抗拒改革的阻力。
最新一期香港《亞洲周刊》指出，其實(shí)中國(guó)的開(kāi)放，從上海自貿(mào)區(qū)到澳門(mén)的橫琴模式，都是一種試驗(yàn)的性質(zhì)，摸著石頭過(guò)河，看似大膽，但又兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)點(diǎn)極大化，缺點(diǎn)極小化，才向全國(guó)推廣。它和運(yùn)動(dòng)型的政策，都有本質(zhì)上的差別。
文章說(shuō)，中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)決策方式越來(lái)越重視專(zhuān)業(yè)，也為走向開(kāi)放社會(huì)做出重要的鋪墊。每一項(xiàng)公共政策，都將有科學(xué)管理的含金量。
