陳繼勇：商簽ECFA臺(tái)獲益大 兩岸要加強(qiáng)合作創(chuàng)"雙贏"

　　筆者日前剛從臺(tái)灣訪問(wèn)歸來(lái)，得知大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將于12月在臺(tái)灣臺(tái)中市進(jìn)行會(huì)談，有望就商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議交換意見(jiàn)。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、官方和民間，圍繞該協(xié)議展開(kāi)了熱烈的討論。在后金融危機(jī)時(shí)代，海峽兩岸如何加強(qiáng)雙方之間的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，成為擺在海峽兩岸面前新的課題。

　　大陸實(shí)行改革開(kāi)放起，海峽兩岸貿(mào)易開(kāi)始逐漸由停頓走向恢復(fù)，并邁入迅速發(fā)展進(jìn)程。1978年臺(tái)灣對(duì)大陸的出口為零，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的自大陸進(jìn)口額也僅為4600萬(wàn)美元。2008年底，兩岸貿(mào)易總額已擴(kuò)增至1292.17億美元。由于兩岸貿(mào)易的長(zhǎng)期不平衡發(fā)展，臺(tái)灣持續(xù)享有貿(mào)易順差。1980至2006年間，其順差從1.59億美元增加到663.7億美元，26年間迅猛擴(kuò)張了417倍。2007年美國(guó)次貸危機(jī)和2008年金融危機(jī)，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差更是分別達(dá)到775.67億美元和774.62億美元，這說(shuō)明中國(guó)大陸作為臺(tái)灣的一個(gè)腹地最大的市場(chǎng)，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)支持力度是相當(dāng)大的。

　　海峽兩岸的貿(mào)易迅速發(fā)展，為雙方尤其為臺(tái)灣創(chuàng)造了巨大的貿(mào)易利益，同時(shí)也在兩岸間建立日趨緊密的貿(mào)易依賴(lài)度。大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來(lái)源地，臺(tái)灣則已成為大陸第七大貿(mào)易伙伴、第九大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地。截至目前，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目7.9萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)際吸收臺(tái)灣直接投資488億美元，臺(tái)灣是大陸第五大境外投資來(lái)源地。

　　2009年6月，臺(tái)灣方面開(kāi)始允許大陸企業(yè)向臺(tái)灣投資，這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著海峽兩岸投資從單向走向雙向。與此同時(shí)，兩岸“三通”的實(shí)現(xiàn)，有助于促進(jìn)臺(tái)商在兩岸的重新布局，增加島內(nèi)母公司與大陸投資企業(yè)的整合，而大陸一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，為臺(tái)商投資大陸企業(yè)提供了新的契機(jī)。通過(guò)兩岸經(jīng)貿(mào)開(kāi)放，有利于臺(tái)灣在資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面與國(guó)際接軌，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有極大的幫助。

　　另一方面，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的趨勢(shì)，原有國(guó)際貿(mào)易秩序以及各個(gè)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖在進(jìn)一步調(diào)整。特別是今年，在亞洲地區(qū)成立了各種區(qū)域整合架構(gòu)，東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)分別簽訂了三個(gè)東盟+1自由貿(mào)易協(xié)定，更使臺(tái)灣面臨著被邊緣化的威脅。作為臺(tái)灣最主要的出口地區(qū)，和大陸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，有助于臺(tái)灣減小這種威脅，幫助臺(tái)灣更好地融入全球經(jīng)貿(mào)體系，并進(jìn)而吸引跨國(guó)公司以臺(tái)灣作為進(jìn)入東亞的經(jīng)貿(mào)投資平臺(tái)。

　　目前，商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的論證和談判工作已提上議事日程，成為兩岸開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的一項(xiàng)開(kāi)拓性工作。商簽這一協(xié)議，既要符合兩岸經(jīng)濟(jì)合作的需求，符合兩岸貿(mào)易和投資特點(diǎn)，也要符合兩岸關(guān)系的發(fā)展方向。商簽協(xié)議將對(duì)大陸和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好影響，因此筆者建議：海峽兩岸要放棄分歧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，攜手共進(jìn)，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)輝煌。具體措施：一是兼顧雙方利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏，逐步有序推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽訂與實(shí)施；二是盡快實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正�；�，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作。（作者陳繼勇 為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)）

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