居勇案庭審現(xiàn)場
2014年7月的一天，新疆兵團(tuán)阿拉爾市檢察院(以下簡稱阿拉爾市檢察院)收到了一封通過最高人民檢察院層級(jí)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)信，舉報(bào)轄區(qū)新疆兵團(tuán)第一師十二團(tuán)原二十八連(以下簡稱二十八連)連長居勇涉嫌受賄。一個(gè)西北邊陲團(tuán)場基層連隊(duì)的小小“芝麻官”，貪腐線索卻驚動(dòng)了最高人民檢察院，這不能不引起阿拉爾市檢察院的重視。經(jīng)過7天的初查，該院反貪局決定對(duì)居勇涉嫌受賄一案立案偵查。消息在當(dāng)?shù)貍鞒龊�，舉報(bào)中心連續(xù)3天圍滿了前來揭發(fā)檢舉的群眾，相關(guān)消息曾一度在網(wǎng)絡(luò)貼吧、微信圈中廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。
那么，這位“芝麻官”是如何走上斂財(cái)之路的呢？
大小通吃，來者不拒
新疆兵團(tuán)第一師是一個(gè)農(nóng)業(yè)大師，土地承包經(jīng)營是支撐本師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是團(tuán)場職工群眾獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要途徑。2010年伴隨著棉花價(jià)格的持續(xù)上漲，耕地資源逐漸成為一種緊缺資源，為保證土地承包過程的陽光透明以及公平公正，第一師相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施來規(guī)范土地承包經(jīng)營合同，比如對(duì)個(gè)人最高承包土地面積進(jìn)行了具體的數(shù)量限制，規(guī)定了具有國家工作人員身份的人不得承包土地，還規(guī)定了土地怎樣承包、承包給誰要經(jīng)過連隊(duì)干部集體研究決定。
這些措施就是為了讓能帶來經(jīng)濟(jì)收益的土地承包真正惠及每一位職工群眾，尤其是那些還掙扎在貧困線上的困難職工。
也是在2010年，駐十二團(tuán)南口監(jiān)獄整體搬遷，其近2萬畝耕地被整體移交給二十八連。連隊(duì)耕地面積不斷增大，職工和外單位人員陸續(xù)找到時(shí)任二十八連連長居勇，要求承包不同面積的耕地。面對(duì)每天找上門來求自己承包土地的職工，這讓居勇覺得用權(quán)力斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來了。
2010年2月，十二團(tuán)轄區(qū)某監(jiān)獄民警呂某來到二十八連找居勇幫忙，稱自己想在二十八連承包棉花地掙點(diǎn)錢，居勇當(dāng)時(shí)沒有表態(tài)，說現(xiàn)在要求包地的人比較多，到時(shí)候再說。5天后，呂某順利獲得了二十八連北區(qū)136畝棉花地的承包權(quán)。
2011年1月，呂某兌現(xiàn)完2010年棉花收入后，居勇向他提出要對(duì)其收入進(jìn)行分紅的提議。為了能夠在今后繼續(xù)承包棉花地，呂某將5萬元現(xiàn)金交給居勇。2012年春節(jié)前的一天，呂某又一次送給居勇2萬元現(xiàn)金。
2011年2月，通過朋友給居勇“打招呼”，原本不是二十八連職工的馬某順利承包了連隊(duì)北區(qū)的100畝地。馬某拿3萬元來到居勇家表示感謝，同時(shí)提出想再多承包一些地。不久，他就接到通知，又成功轉(zhuǎn)包了其他人的60畝棉花地。2013年春節(jié)前，馬某再次給居勇送了3萬元，感謝居勇讓他包地掙了錢。
2011年春節(jié)來臨，十二團(tuán)二十九連職工李某，帶著煙酒來到居勇家中拜年，交談中請(qǐng)他多多關(guān)照自己，并承諾掙了錢一定會(huì)感謝他，居勇說了一些客套的話。李某不久就接到通知，承包了該連225畝的棉花地。
2012年1月棉花兌現(xiàn)款按時(shí)發(fā)下來后，李某就將事先準(zhǔn)備好的5萬元現(xiàn)金送給居勇。然而當(dāng)年春節(jié)，李某前往居勇家拜年，卻被拒之門外，打手機(jī)也拒接，李某心里頓時(shí)感覺情況不妙。擔(dān)心來年包不上地的他幾經(jīng)觀察，終于在辦公室里找到居勇，為表達(dá)“真誠”謝意，李某又一次將事先準(zhǔn)備好的10萬元現(xiàn)金交給居勇�；氐郊液螅钅吃俅卧囂叫缘亟o居勇打電話，電話順利接通，電話中李某表示想繼續(xù)多包一些地，居勇欣然答應(yīng)。
不久，連隊(duì)就通知李某當(dāng)年承包二十八連北區(qū)的379畝棉花地。在此后的接觸中，李某又找到居勇，讓自己的兩個(gè)弟弟也各自承包到了一份土地。
追憶往昔，曾經(jīng)輝煌
翻開居勇的個(gè)人履歷，不難看出他曾經(jīng)的輝煌。居勇的父親在退休前是十二團(tuán)老紀(jì)委書記，在父親的教育和熏陶下，居勇于1999年7月就擔(dān)任了十二團(tuán)七連的指導(dǎo)員，時(shí)年27歲的他在如此年紀(jì)就被委以重任，可謂年少得志。之后的14年間，他在十二團(tuán)較大的三個(gè)連隊(duì)擔(dān)任連長一職，且在2013年7月，時(shí)年41歲就被提拔到團(tuán)機(jī)關(guān)大科室農(nóng)業(yè)科擔(dān)任第一科長，還曾作為團(tuán)場副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部，被派往“青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，可謂仕途光明。
居勇有一個(gè)幸福的家庭，其妻子在轄區(qū)某銀行任職，夫妻倆的正常年收入就有30萬元，家境殷實(shí)，前途無限，是多少人心目中羨慕的對(duì)象。然而，正是這樣一名受過高等教育的知識(shí)分子，一個(gè)受黨培養(yǎng)多年的團(tuán)場基層領(lǐng)導(dǎo)干部，將本應(yīng)該用來為職工群眾謀福祉的土地資源當(dāng)作自己大肆斂財(cái)?shù)墓ぞ�，明目張膽，多次收受、索要土地承包戶的大額賄賂，在轄區(qū)樹立了一個(gè)“小官大腐”的反面典型。
檢察機(jī)關(guān)查明，居勇在2010年至2014年任職二十八連連長期間，涉嫌受賄數(shù)額達(dá)人民幣106.9萬元。據(jù)阿拉爾市檢察院辦案干警介紹，居勇受賄一案是阿拉爾市建市10年來涉案數(shù)額最大的一起受賄犯罪案件，在這樣一個(gè)人口不足30萬的邊陲小城，一個(gè)團(tuán)場基層連長，短短四年間，竟84次收受賄賂106.9萬元，平均每天受賄近800元，且曾經(jīng)一筆就收受賄賂10萬元，受賄次數(shù)之多、之頻繁，受賄總額之大讓人瞠目結(jié)舌。
廉潔自律，警鐘長鳴
居勇在單位大搞一言堂，將連隊(duì)所屬土地視為自己的私物，想承包給誰、想承包多少，均由其一人說了算，根據(jù)行賄人送錢的多少來隨意增減承包戶的土地面積，這種暗箱操作、權(quán)錢交易的做法嚴(yán)重?cái)牧藞F(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部在職工心目中的形象，使規(guī)范土地承包經(jīng)營制度成為一紙空文。
行賄、受賄本是見不得光的事情，然而當(dāng)連隊(duì)承包戶組團(tuán)行賄、排隊(duì)行賄時(shí)，居勇仍能坦然收受。在二十八連職工中一度有過這樣的說法：要想包地就必須給居連長送錢，要想把原來承包效益好的土地保住也要給居連長送錢。居勇甚至將送錢少的承包戶的土地劃給送錢多的承包戶，使正常的土地承包，能為困難職工帶來經(jīng)濟(jì)收益的土地資源、可以改變?nèi)罕娚顥l件的惠民政策變成個(gè)人進(jìn)行權(quán)錢交易、大肆攫取個(gè)人利益的砝碼。
辦案人員在前期調(diào)查取證時(shí)，還遇到過這樣一件事。有一戶外來承包戶，家里3個(gè)孩子，均患有疾病，一貧如洗，到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查時(shí)，甚至連一件像樣的衣服都找不到，問其原因，他在二十八連那幾年承包的全是連隊(duì)沒人要的小塊地，因?yàn)闆]有給居勇送錢，他就沒有資格承包效益好的土地。相反，那些送了錢的，比如李某兩次向居勇行賄15萬元，卻能得到300多畝的土地承包權(quán)，這在當(dāng)?shù)啬酥琳麄�(gè)第一師轄區(qū)團(tuán)場都產(chǎn)生了極其惡劣的社會(huì)影響。
案件偵結(jié)后，2015年3月12日，阿拉爾市檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)居勇提起公訴，4月24日法院以受賄罪判處居勇有期徒刑十一年零六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣15萬元。一審判決結(jié)束后，居勇沒有提出上訴。(任疆)
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