新國(guó)標(biāo)將部分電動(dòng)車(chē)歸為機(jī)動(dòng)車(chē) 或引發(fā)破產(chǎn)風(fēng)潮

　　電動(dòng)車(chē)“被標(biāo)準(zhǔn)”為電摩 近億人出行將受影響

　　紅網(wǎng)長(zhǎng)沙12月4日訊（瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾?胡遠(yuǎn)志 夏雨）您是騎電動(dòng)自行車(chē)上班的么？不，您騎的是電動(dòng)摩托車(chē)。

　　即將于2010年1月1日起實(shí)施的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電摩條件》）新國(guó)標(biāo)，規(guī)定“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，將稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇”。

　　這意味著，大街上常見(jiàn)的電動(dòng)車(chē)將被納入摩托車(chē)管理，而按照現(xiàn)行交規(guī)，摩托車(chē)必須行駛在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，屆時(shí)電動(dòng)自行車(chē)與汽車(chē)爭(zhēng)路的景象將不可避免。

　　如果交警部門(mén)采納這一新國(guó)標(biāo)，在現(xiàn)已禁摩的城市，比如長(zhǎng)沙，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)或?qū)�無(wú)路可走，事實(shí)上，這一標(biāo)準(zhǔn)的影響可能還不僅如此，若認(rèn)真執(zhí)行，超過(guò)2000家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將變成無(wú)證生產(chǎn)的非法企業(yè)，超過(guò)500萬(wàn)就業(yè)工人將面臨失業(yè)，按現(xiàn)有1.2億電動(dòng)自行車(chē)保有量計(jì)算，近億人出行將受到影響——要么選擇考駕照上牌買(mǎi)保險(xiǎn)，要么放棄騎行。

　　電動(dòng)車(chē)一標(biāo)準(zhǔn)就成電摩，這事靠譜么？

　　住在長(zhǎng)沙市天心區(qū)的市民黃芳每日騎行上海立馬電動(dòng)自行車(chē)上下班，前段時(shí)間，為了響應(yīng)市政府“禁摩限電“的號(hào)召，她還專(zhuān)門(mén)到車(chē)管所為心愛(ài)的電動(dòng)自行車(chē)辦了牌照。3日記者告訴她新國(guó)標(biāo)將電動(dòng)自行車(chē)歸為電動(dòng)摩托車(chē)時(shí)，她第一句話便是：“這事靠譜么？”

　　不過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員確實(shí)在近期發(fā)布了消息，關(guān)于電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將于2010年1月1日開(kāi)始實(shí)施，它們具體分別是：GB24155-2009《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)安全要求》、GB/T24156-2009《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)動(dòng)力性能試驗(yàn)方法》、GB/T24157-2009《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)能量消耗率和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法》和GB/T24158-2009《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》。

　　記者檢索相關(guān)內(nèi)容，《電摩條件》確實(shí)注明“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇”。就這樣，電動(dòng)車(chē)“被標(biāo)準(zhǔn)”為電動(dòng)摩托車(chē)了，對(duì)此，黃芳樂(lè)呵呵的說(shuō)：“我稍微加一下油門(mén)，時(shí)速就在30公里了，是不是以后也要像汽車(chē)一樣買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)？”

　　其實(shí)，關(guān)于電動(dòng)車(chē)早在1999年便有一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量（重量）不大于40公斤”。

　　據(jù)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)是正是在這項(xiàng)舊標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新而來(lái)，不過(guò)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的一電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售代理商卻告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在市場(chǎng)上所有暢銷(xiāo)的電動(dòng)車(chē)都在40公斤以上，平均速度超過(guò)20公里�！半姵乩m(xù)航時(shí)間越久越重，加上其他部件，低于40公斤高速行駛時(shí)車(chē)身不穩(wěn)，再說(shuō)速度低了還不如自行車(chē)，誰(shuí)會(huì)買(mǎi)呀？要知道普通自行車(chē)一小時(shí)還可以跑15公里呢！”

　　制定者：新國(guó)標(biāo)擬定程序合法

　　那么，新國(guó)標(biāo)究竟是如何出爐的呢？

　　3日下午，本報(bào)記者電話聯(lián)系了中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心，不過(guò)工作人員稱(chēng)該中心領(lǐng)導(dǎo)正在開(kāi)會(huì)，無(wú)法做出回應(yīng)。

　　根據(jù)公開(kāi)資料，《電摩條件》系中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心下屬的全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)擬定，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在制定這份標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有無(wú)征求公眾意見(jiàn)？

　　接電話的工作人員告訴本報(bào)記者：“暫時(shí)無(wú)法答復(fù)，但可以肯定的告訴您的是，標(biāo)準(zhǔn)擬定的程序合法，征求了相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)，也征求了政府意見(jiàn)，否則無(wú)法通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)的審核。”

　　有趣的是，部分電動(dòng)車(chē)從業(yè)者卻并不這樣認(rèn)為。一些電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售代理商在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，感覺(jué)十分突然�！拔乙彩强淳W(wǎng)上才知道的，按說(shuō)，這樣的規(guī)定，廠家應(yīng)該事先和我們說(shuō)，畢竟馬上就要執(zhí)行了�？蓡�(wèn)了廠家，廠家也不知道。”

　　江蘇新日電動(dòng)車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理兼新聞發(fā)言人胡剛昨日公開(kāi)表示，新標(biāo)準(zhǔn)或?qū)��?huì)使得行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)一輪破產(chǎn)高潮，眾多的中小電動(dòng)車(chē)企業(yè)由于不符合摩托車(chē)生產(chǎn)條件而將破產(chǎn)。

　　根據(jù)工信部最新規(guī)定，獲得摩托車(chē)牌照的企業(yè)必須滿足以下條件，項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬(wàn)元；注冊(cè)資本不得低于8000萬(wàn)元。

　　胡剛認(rèn)為，目前1000多家電動(dòng)車(chē)企業(yè)很難有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的�！叭绻麡�(biāo)準(zhǔn)真的實(shí)施，必將給行業(yè)帶來(lái)一次洗牌�！�

　　知名評(píng)論人士、中國(guó)人民大學(xué)教授張鳴昨日亦在其博客上撰文，稱(chēng)：“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，道路安全也許只是一個(gè)借口，一個(gè)堂皇的借口，在這個(gè)借口之下，實(shí)際上是摩托車(chē)廠家，看上了電動(dòng)自行車(chē)龐大的市場(chǎng)，想用電動(dòng)摩托車(chē)取而代之�！�

　　中自協(xié)：將盡快提交暫緩申請(qǐng)

　　張鳴教授的分析是否有道理，暫時(shí)很難給予評(píng)價(jià)。但已經(jīng)有行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)站出來(lái)表示反對(duì)意見(jiàn)，比如中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)。

　　該協(xié)會(huì)官網(wǎng)上的介紹顯示，她是中國(guó)自行車(chē)行業(yè)的全國(guó)性組織，由自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及與其相關(guān)的生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)，科研、教學(xué)單位和地方性協(xié)會(huì)自愿組成。

　　3日，該協(xié)會(huì)下屬的助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)，他們將建議暫緩實(shí)施《電摩條件》新國(guó)標(biāo)�！澳壳爸袊�(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)的相關(guān)申請(qǐng)已經(jīng)擬好，預(yù)計(jì)本月10日前提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)�！�

　　令人驚訝的是，中國(guó)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)作為電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的代言者之一，《電摩條件》新國(guó)標(biāo)的制定卻并未征求該協(xié)會(huì)首席專(zhuān)家的意見(jiàn)。公開(kāi)報(bào)道顯示，《電摩條件》新國(guó)標(biāo)由全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的電動(dòng)車(chē)分標(biāo)委與摩托車(chē)分標(biāo)委共同制定。

　　此前，清華大學(xué)教授、中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)首席專(zhuān)家馬貴龍公開(kāi)表示，“電摩新國(guó)標(biāo)是由摩托車(chē)行業(yè)主導(dǎo)的，作為電動(dòng)車(chē)行業(yè)的專(zhuān)家，我并沒(méi)有參與該標(biāo)準(zhǔn)的工作�！瘪R貴龍說(shuō)，“按照已有標(biāo)準(zhǔn)劃分，電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，而電動(dòng)摩托車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)輛�！�

　　對(duì)此，陸金龍昨日也發(fā)表了同樣的看法，他告訴記者，《電摩條件》是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，容易造成社會(huì)的不公平性；而且可能造成城市交通擁堵混亂，使人民生命面臨巨大危險(xiǎn)，讓不安全因素倍增。

　　由此看來(lái)，新國(guó)標(biāo)已經(jīng)成為利益集團(tuán)的利益平衡的工具，可是近億人的出行卻被這些標(biāo)準(zhǔn)綁架了去，誰(shuí)又來(lái)為普通市民考慮呢？正如張鳴教授所質(zhì)疑的：“一種產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，屬于公共政策的范圍，可是，電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，既不問(wèn)行業(yè)中人，也不管自行車(chē)企業(yè)的死活，更不管廣大消費(fèi)者的意愿……這樣的政策叫什么呢？”

　　所幸，湖南省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一標(biāo)準(zhǔn)僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行的具體情況如何以及會(huì)產(chǎn)生什么影響，還要看交警部門(mén)出臺(tái)的細(xì)則。對(duì)此，本報(bào)將予以持續(xù)關(guān)注。

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