結(jié)構(gòu)性矛盾仍突出中國經(jīng)濟回升面臨六大挑戰(zhàn)

時間：2009-11-22 14:27　　來源：瞭望新聞周刊

　　自去年第四季度以來，黨中央、國務(wù)院科學判斷形勢，果斷決策，出臺、實施應對國際金融危機的一攬子政策措施，把握了經(jīng)濟工作的主動權(quán)，取得了明顯成效，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢。目前全球經(jīng)濟最壞時期已經(jīng)過去，開始復蘇，但基礎(chǔ)仍然較脆弱，復蘇過程將緩慢曲折。而我國經(jīng)濟外部環(huán)境將有所改善，國民經(jīng)濟總體形勢企穩(wěn)向好。

　　五大因素企穩(wěn)向好

　　農(nóng)業(yè)豐收、工業(yè)生產(chǎn)增速加快。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，夏糧和早稻分別增產(chǎn)2%和5%以上，全年糧食生產(chǎn)有望獲得好收成。通過實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，工業(yè)生產(chǎn)增長逐季加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值今年一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度有望進一步增長，10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，初步預計全年可達到15%～16%的增長速度。工業(yè)生產(chǎn)增長帶動了國民經(jīng)濟增長，今年前三季度，我國經(jīng)濟增速逐季加快，第三季度GDP增長8.9%，今年實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長目標應無懸念。

　　需求結(jié)構(gòu)明顯改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。投資保持快速增長。1-10月全社會固定資產(chǎn)投資增長約33.1%，比去年同期增速加快5.9個百分點，新開工項目大幅度增加。消費持續(xù)較旺，1-10月，社會消費品零售總額101394億元，同比增長15.3%。擴大內(nèi)需政策使消費環(huán)境不斷改善，在刺激消費政策作用下，汽車、家電產(chǎn)銷兩旺，住房市場開始走出低迷。

　　其中，對工業(yè)和消費拉動作用強的汽車產(chǎn)銷大幅度增長。在國家政策鼓勵下，今年三季度國內(nèi)車市出現(xiàn)了淡季不淡、旺季更旺的好勢頭。今年前10個月國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷雙破千萬輛,分別為1087萬輛和1089萬輛，同比增長超過36%，其中9月份汽車銷售增長77.9%，創(chuàng)歷史新高。今年我國新車銷量躍居世界第一，已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)和消費大國。家電下鄉(xiāng)各類產(chǎn)品累計銷售2000多萬臺（件）；商品住宅銷售面積由去年同期下降15%轉(zhuǎn)為增長46.6%。

　　財政狀況和企業(yè)盈利好轉(zhuǎn)。財政狀況逐步好轉(zhuǎn)，財政收入從5月份起止跌回升，近幾個月來增速明顯加快。1-10月全國財政累計收入58363.8億元，同比增加4087.99億元，增長7.5%。其中，10月份全國財政收入6844.93億元，比去年同月增加1515.98億元，增長28.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤下降幅度收窄。虧損企業(yè)虧損額從5月份前的增長勢頭8月份轉(zhuǎn)為大幅度下降。

　　價格總水平比較穩(wěn)定，尚未發(fā)生通貨膨脹現(xiàn)象。貨幣信貸保持快速增長，新增貸款大幅度增加，1-10月人民幣各項貸款增加8.29萬億元，同比多增5.26萬億元。貨幣供應量快速增長，流通中的現(xiàn)金M0余額為3.57萬億元，同比增長14.09%。市場流動性仍然保持在適度寬松的狀況。1-10月累計，居民消費價格同比下降1.1%，其中，食品價格同比上漲1.6%，煙酒和醫(yī)療保健個人用品等價格上漲1.2%～1.3%，其他大部分消費品和服務(wù)價格下降；工業(yè)品出廠價格同比下降6.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降。

　　總的來看，居民消費價格和工業(yè)品出廠價格同比降幅繼續(xù)收窄，價格總水平比較穩(wěn)定，尚未發(fā)生通貨膨脹現(xiàn)象。但由于市場流動性適度寬松，資產(chǎn)價格和黃金、原油等初級產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)或強勁上漲勢頭，價格波動明顯加大，形成一定的通貨膨脹預期。然而，只要物價總水平漲幅在3%以下，通貨膨脹不會形成經(jīng)濟增長的主要矛盾。

　　重點領(lǐng)域改革取得新的進展。加快完善社會保障體系，推進教育、醫(yī)療等制度改革，生產(chǎn)要素和資源價格形成機制改革，加大對中小企業(yè)扶持力度等取得一定進展。其中，資本市場創(chuàng)業(yè)板啟動，在當前形勢下對擴內(nèi)需、保增長有積極意義。

　　總的來看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況好于年初的預期，回升向好的趨勢得到鞏固。