國資委：推動董事會考核經(jīng)營層徹底打破“大鍋飯”

時間：2009-05-07 09:36　　來源：中國證券報

　　建立全員業(yè)績考核制度依托集團(tuán)公司考核整體上市企業(yè)

　　國務(wù)院國資委6日消息，國資委副主任黃淑和日前在全國國資委系統(tǒng)業(yè)績考核與綜合工作座談會上表示，要建立全員業(yè)績考核制度；由董事會來考核經(jīng)營層是國資委努力的方向。對主業(yè)已整體上市的企業(yè)，國資委將依托集團(tuán)公司對所屬股份公司進(jìn)行考核。

　　黃淑和表示，目前，特別需要完善對企業(yè)副職的考核與薪酬激勵約束的機(jī)制，徹底打破“大鍋飯”。從2010年開始，國資委將對未能建立全員業(yè)績考核制度的中央企業(yè)予以扣減考核得分的處理。此外，要促進(jìn)年度考核與任期考核的有機(jī)結(jié)合；要合理確定業(yè)績考核結(jié)果的分級比例，避免考核等級的平均化傾向；業(yè)績考核要與薪酬激勵和干部任免緊密掛鉤。

　　黃淑和還指出，對國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)，如果外部董事人數(shù)超過全體董事半數(shù)，國資委可以授權(quán)董事會對經(jīng)營層進(jìn)行考核；對主業(yè)整體上市企業(yè)，國資委要依據(jù)現(xiàn)行考核辦法，將責(zé)任落實(shí)到集團(tuán)公司，依托集團(tuán)公司對所屬股份公司進(jìn)行考核。

　　對混合多元產(chǎn)權(quán)公司，要根據(jù)國有產(chǎn)權(quán)延伸到哪里、考核就覆蓋到那里的原則，對國有產(chǎn)權(quán)代表進(jìn)行考核。

　　黃淑和還表示，今年將進(jìn)一步完善業(yè)績考核指標(biāo)體系。對資產(chǎn)負(fù)債率高且投資沖動強(qiáng)的企業(yè)，要區(qū)分不同行業(yè)，研究增加資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)合理控制投資規(guī)模，有效降低負(fù)債水平。對資金緊張且集團(tuán)控制力較弱的企業(yè)，要研究增加現(xiàn)金流考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。對成本費(fèi)用上升過快的企業(yè)，要研究設(shè)置相關(guān)考核指標(biāo)，督促企業(yè)強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。

　　同時，要客觀分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和金融危機(jī)對不同行業(yè)和不同企業(yè)的影響，深入開展行業(yè)對標(biāo)，逐步建立起以行業(yè)對標(biāo)來確定考核目標(biāo)的機(jī)制；要建立與業(yè)績考核工作相配套的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析制度。

　　2008年，全國國資委系統(tǒng)所監(jiān)管企業(yè)（不含地級及以下所監(jiān)管企業(yè)）資產(chǎn)總額達(dá)28.7萬億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18萬億元，利潤總額9419億元。與2005年相比，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和利潤總額分別增長66.9%、75.4%和19.9%。（記者王婷）