推動(dòng)務(wù)實(shí)合作——盤點(diǎn)歷次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果

中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作
——盤點(diǎn)歷次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果

　　新華社北京12月3日電（記者孫奕、熊爭(zhēng)艷）第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于4日在北京拉開帷幕，雙方將圍繞“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”主題進(jìn)行研討。

　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是2006年9月由中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)起設(shè)立的，是中美現(xiàn)有20多個(gè)磋商機(jī)制中級(jí)別最高的一個(gè)。對(duì)話每年兩次，輪流在中美舉行。

　　首次對(duì)話：為中美合作提供了新的契機(jī)

　　首次對(duì)話于2006年12月在北京舉行，對(duì)話坦率而富有成果，既加深了相互了解，也為加強(qiáng)雙方合作提供了新契機(jī)。

　　雙方圍繞“中國(guó)的發(fā)展道路和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”主題，就城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)貿(mào)易和投資、能源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等5個(gè)專題、11個(gè)分議題進(jìn)行了深入討論。

　　對(duì)話達(dá)成了一系列實(shí)質(zhì)性協(xié)定，包括中美同意在中國(guó)設(shè)立紐約證券交易所和納斯達(dá)克代表處；美國(guó)支持中國(guó)加入泛美銀行；雙方締結(jié)了促進(jìn)美國(guó)對(duì)華出口的融資便利協(xié)定；中國(guó)將加入“未來發(fā)電計(jì)劃”政府指導(dǎo)委員會(huì)；中美同意于2007年1月重新啟動(dòng)雙邊航空服務(wù)談判等。

　　第二次對(duì)話：經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問題取得具體成果

　　在2007年5月于華盛頓舉行的第二次對(duì)話中，雙方重點(diǎn)就影響中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的若干熱點(diǎn)問題進(jìn)行了討論，集中在服務(wù)業(yè)、能源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)和創(chuàng)新四個(gè)議題，確定在相關(guān)領(lǐng)域開展一系列合作。

　　雙方就事關(guān)中美兩國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了深入的討論，并且兼顧了當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一些熱點(diǎn)問題，取得了一些具體成果。

　　對(duì)話取得的實(shí)質(zhì)性成果包括：中國(guó)進(jìn)一步開放金融服務(wù)業(yè)；在2012年前將兩國(guó)間的直飛航班增加一倍；宣布啟動(dòng)中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴美旅游的聯(lián)合聲明；中美爭(zhēng)取在中國(guó)合作開發(fā)15個(gè)大型煤層氣項(xiàng)目，以推進(jìn)清潔煤技術(shù)；以及兩國(guó)在養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域達(dá)成的協(xié)議或備忘錄等。

　　第三次對(duì)話：從戰(zhàn)略高度探討中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展

　　2007年12月在京舉行的第三次對(duì)話圍繞“抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”這一主題進(jìn)行了深入探討。

　　與前兩次相比，這次對(duì)話重要特點(diǎn)在于中美雙方超越了對(duì)短期經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問題的簡(jiǎn)單關(guān)注，從戰(zhàn)略高度對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行了綜合思考。

　　雙方就在金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、能源和環(huán)保、透明度等8個(gè)領(lǐng)域開展合作達(dá)成了31項(xiàng)共識(shí)，簽署了多項(xiàng)協(xié)議。雙方在金融服務(wù)業(yè)開放問題上取得突破，包括中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的股票，允許符合條件的上市公司發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的公司債券，允許符合條件的外資法人銀行發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的金融債券等；在食品、藥品、醫(yī)療產(chǎn)品等多個(gè)項(xiàng)目上簽署了促進(jìn)出口安全的備忘錄；在環(huán)保領(lǐng)域簽署一項(xiàng)新的協(xié)議———加強(qiáng)發(fā)展生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化燃料領(lǐng)域合作的諒解備忘錄；同意建立工作組，研究?jī)蓢?guó)能源和環(huán)境領(lǐng)域的10年合作規(guī)劃。

　　第四次對(duì)話：互信得到進(jìn)一步加強(qiáng)

　　第四次對(duì)話于2008年6月在美國(guó)馬里蘭州安納波利斯召開，主題是“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)”。對(duì)話營(yíng)造了真誠(chéng)、坦率的對(duì)話氛圍，兩國(guó)一致形容溝通“非常成功”，互信得以增強(qiáng)，具有深遠(yuǎn)影響。

　　這次會(huì)議取得兩個(gè)具有里程碑意義的成果。一是中美兩國(guó)正式簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。雙方都高度評(píng)價(jià)這是中美在這一領(lǐng)域合作的重要一步，為今后合作奠定了重要基礎(chǔ)，也將為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。另一個(gè)則是正式宣布啟動(dòng)中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判。

　　另外，雙方還就宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流及金融服務(wù)業(yè)、對(duì)民生的投資及產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全、貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力、投資等領(lǐng)域簽署了一系列備忘錄及協(xié)議。雙方還深入探討了包括美國(guó)次貸危機(jī)、全球糧食安全等方面中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大問題。

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