專家解讀首份中國對(duì)拉美和加勒比政策文件

全方位發(fā)展中拉關(guān)系的“路線圖”
——專家解讀首份中國對(duì)拉美和加勒比政策文件　　

　　新華網(wǎng)北京11月5日電（記者李詩佳　郝亞琳　侯麗軍）中國政府5日上午發(fā)表了首份對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件。這是新時(shí)期中國政府發(fā)展對(duì)拉關(guān)系的政策宣示，也是中國外交的重要戰(zhàn)略舉措。

　　這份文件“進(jìn)一步明確中國對(duì)該地區(qū)政策目標(biāo)，提出今后一段時(shí)期中拉各領(lǐng)域合作的指導(dǎo)原則”，為中拉關(guān)系發(fā)展描繪了清晰的“路線圖”。

　　文件5000多字，包括五大部分，涵蓋中拉關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀、中國對(duì)拉外交政策、遠(yuǎn)景規(guī)劃。其中涉及政治、經(jīng)濟(jì)、人文和安全四大方面合作，以及34個(gè)具體領(lǐng)域，內(nèi)容全面，規(guī)劃具體。

　　中國拉美學(xué)會(huì)副會(huì)長江時(shí)學(xué)說，文件向外界傳遞了中國希望加強(qiáng)中拉全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作的信息。文件選擇在國家主席胡錦濤出訪拉美三國前夕發(fā)布也是恰逢其時(shí)。

　　構(gòu)建和諧世界的共同語言

　　文件提到，“中方愿同拉美國家共同致力于推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序向更加公正合理的方向發(fā)展，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，維護(hù)發(fā)展中國家合法權(quán)益”。

　　江時(shí)學(xué)說：“中國和拉美國家都是第三世界的重要組成部分，有著許多相同的立場(chǎng)，從文件可以看出雙方在構(gòu)建和諧世界的過程中有著共同語言。”

　　近年來，就在中國的國際地位不斷提升的時(shí)候，拉美地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展，在國際事務(wù)中的影響力越來越大。被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是新興經(jīng)濟(jì)代表的“金磚四國”中就有中國和巴西。

　　“拉美與中國沒有根本的利害沖突，隨著中國和拉美各國的綜合實(shí)力的不斷發(fā)展，雙方都需要擴(kuò)大自己在國際上的聲音，中拉合作可謂‘水到渠成’，具有戰(zhàn)略意義�！敝袊�人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長、中國國際問題研究基金會(huì)拉美研究中心主任王珍說。

　　文件清楚地說明，中國支持拉美國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同時(shí)也表明一個(gè)中國原則是中國同拉美國家及地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)，表明了中國政府發(fā)展與拉美關(guān)系的前提。

　　王珍說，文件中提到的“互尊互信、擴(kuò)大共識(shí)”正是對(duì)中國與拉美政治關(guān)系和戰(zhàn)略合作的準(zhǔn)確定位。

　　打造互惠經(jīng)貿(mào)合作伙伴

　　政策文件對(duì)中拉未來經(jīng)貿(mào)合作的細(xì)致規(guī)劃是專家普遍認(rèn)為的一大亮點(diǎn)。文件涵蓋從貿(mào)易投資到金融合作，從工農(nóng)業(yè)合作到減免債務(wù)，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助到商協(xié)會(huì)合作的14個(gè)具體領(lǐng)域。

　　針對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，文件指出，中國支持其金融機(jī)構(gòu)同拉美國家以及該地區(qū)貨幣金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)金融政策等方面的溝通和合作，特別強(qiáng)調(diào)“適時(shí)推進(jìn)同拉美國家簽訂銀行監(jiān)管合作協(xié)議”。

　　文件還指出，“中國愿在互利共贏基礎(chǔ)上積極考慮同拉美國家或地區(qū)一體化組織商簽自由貿(mào)易協(xié)定”。

　　專家認(rèn)為，中國和拉美在經(jīng)貿(mào)方面互補(bǔ)性很強(qiáng)。資源豐富的拉美能夠滿足中國對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的需求，而中國快速的經(jīng)濟(jì)增長也成為拉美國家經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易條件改善、吸引外資的有利因素。此外，雙方發(fā)展階段相同，中國的產(chǎn)品更符合拉美的需要。

　　2007年，中拉貿(mào)易額歷史性地突破了1000億美元大關(guān)，是30年前的100倍，中國已成為拉美第三大貿(mào)易伙伴。

　　“但與中國貿(mào)易總額相比，這仍是一個(gè)很小的數(shù)字，也表明中拉經(jīng)貿(mào)合作潛力很大�！蓖跽湔f。

　　文件問世時(shí)機(jī)恰逢其時(shí)

　　中國政府4日宣布，國家主席胡錦濤本月中下旬將參加全球金融峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并對(duì)拉美三國在內(nèi)的四國進(jìn)行國事訪問，5日上午又發(fā)布了對(duì)拉美的政策文件，這不能不說是匠心獨(dú)具。

　　“這預(yù)示我們將同拉美和加勒比各國一道，共同開創(chuàng)和收獲中拉關(guān)系更加美好的明天�！敝袊�外交部長楊潔篪在談到這份文件的發(fā)布時(shí)機(jī)時(shí)說。

　　江時(shí)學(xué)表示，近幾年拉美在中國的對(duì)外開放戰(zhàn)略中的重要性越來越突出，現(xiàn)在出臺(tái)這份文件確實(shí)是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。胡錦濤主席將對(duì)哥斯達(dá)黎加的訪問是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次踏上中美洲領(lǐng)土，非常值得關(guān)注。

　　他建議，為共同推動(dòng)中拉關(guān)系的發(fā)展，中拉雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步了解對(duì)方的國情；促進(jìn)市場(chǎng)信息的雙向交流；增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；積極探討簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可行性。

　　楊潔篪在談到這份文件時(shí)表示，從長遠(yuǎn)看，中國的發(fā)展離不開拉美，拉美的發(fā)展也需要中國，雙方發(fā)展互為機(jī)遇。雙方“完全可以成為平等互利、共同發(fā)展的好伙伴”。

相關(guān)新聞