國家發(fā)改委：2008年采取七大措施應(yīng)對物價上漲

　　據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，24日，國家統(tǒng)計局公布了我國2007年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中12月份居民消費價格指數(shù)同比上漲6.5%，全年上升4.8%，引起社會各方面的廣泛關(guān)注。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價格形勢、這一輪價格上漲的原因、政府已經(jīng)采取的對策和取得的成效，以及下一步將采取的措施回答了記者的提問。

2007年11月13日，消費者在上海南京路上的一家食品商店內(nèi)選購商品。 新華社記者 裴鑫 攝

　　問：請介紹一下當(dāng)前價格上漲情況及成因。

　　答：2007年5月份以來，我國價格總水平出現(xiàn)較大幅度上漲；從8月份開始，居民消費價格同比漲幅連續(xù)5個月超過6%。2007年12月份，居民消費價格同比上升6.5%，環(huán)比上升1%；其中，食品價格同比上升16.7%，影響當(dāng)月價格總水平上升5.5個百分點。全年
平均，居民消費價格水平上升4.8%。價格上漲的原因是多方面的：

　　一是食品價格特別是豬肉價格上漲較多。2007年全年食品價格同比上漲12.3%，影響價格總水平上升4.1個百分點，占全部漲價因素的85%。其中，豬肉價格全年平均上升48.3%，直接影響居民消費價格上升1.5個百分點。豬肉價格上漲，主要是受周期性波動、疫情和飼料價格上漲的影響，生豬生產(chǎn)下降，供應(yīng)偏緊。豬肉價格上漲，又帶動了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品價格上漲，進(jìn)一步影響居民消費價格總水平上升。

　　二是社會需求拉動。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速已經(jīng)連續(xù)5年超過10%，固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾比較突出，資金過于充裕，拉動了價格的上漲。

　　三是國際市場價格的傳導(dǎo)。我國的石油、鐵礦石、硫磺、部分有色金屬、大豆、食用植物油等重要原材料的對外依存度高，國際市場價格大幅度上漲對我國影響很大。近四年來，國際市場原油價格上漲近兩倍。去年以來國際市場鐵礦石價格上漲95.6%，電解銅價格上漲40.4%，鋁土礦價格上漲30%左右，硫磺價格上漲6倍。2007年12月份，芝加哥期貨市場小麥、大豆、玉米價格同比分別上漲83.7%、74%和12.7%；兩年累計，小麥價格上漲190%，玉米價格上漲110%，大豆價格上漲95%。這些基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格上漲，增加了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，推動相關(guān)產(chǎn)品價格上漲。

　　四是企業(yè)成本推動。一些資源性產(chǎn)品成本除受國際市場價格大幅度上漲影響，企業(yè)環(huán)保成本提高，資金成本增加，工資水平上升，都推動了成本增加，進(jìn)而推動商品和服務(wù)價格上漲。

　　此外，市場秩序不夠規(guī)范，有的經(jīng)營者以次充好、以假充真、缺斤短兩；有的趁機(jī)漲價，或超過成本增幅不合理漲價；有的合謀漲價、串通漲價；有的囤積居奇、哄抬價格；有的提前宣布漲價信息，制造緊張氣氛；還有的散布虛假漲價言論，造謠惑眾，擾亂市場價格秩序。這些都對價格上漲起到了推波助瀾的作用。

　　目前價格上漲是全球性的。2007年11月份，世界主要國家的消費物價指數(shù)均達(dá)到近十年來的最高漲幅。俄羅斯、越南、印尼、印度、美國、巴西消費價格指數(shù)同比分別上漲11.1%、10%、6.7%、5.5%、4.3%、4.2%。

　　問：國家采取了哪些穩(wěn)定物價的措施？

　　答：黨中央、國務(wù)院對價格上漲情況高度重視，采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管，妥善安排低收入群體生活。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。為改善總量平衡狀況，抑制社會總需求的過快增長，多次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，控制貸款規(guī)模擴(kuò)張；加強(qiáng)對新開工項目管理，抑制投資過快增長；穩(wěn)步推進(jìn)資源要素價格改革，加大差別電價政策實施力度，提高環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)，抑制不合理需求；對2000多種產(chǎn)品降低出口退稅，對部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口增長，改善國際收支狀況。二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)的政策措施，并已基本落實到位。今年進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)扶持政策。目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，油菜籽播種面積增加1000多萬畝。三是保證市場供應(yīng)。采取增加臨時存儲小麥、稻谷投放數(shù)量等措施，穩(wěn)定市場價格；在沿海地區(qū)和生豬主產(chǎn)區(qū)投放中央儲備玉米，穩(wěn)定飼料價格；組織食用植物油進(jìn)口，保障食用植物油供應(yīng)。采取增加進(jìn)口、控制出口、縮短檢修時間、委托地方煉廠加工、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)調(diào)運組織、適當(dāng)提高成品油價格等措施，增加成品油市場供給總量，有效緩解了成品油供應(yīng)緊張的矛盾。四是加強(qiáng)市場和價格監(jiān)管。去年，全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起。各級價格、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、糧食部門加大了對糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場監(jiān)管力度，維護(hù)了正常的市場秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進(jìn)一步落實提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策。按相關(guān)規(guī)定提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保對象補助水平，在全國農(nóng)村建立低保制度。增加高校學(xué)生食堂的專項補助，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格。

　　總體上看，城鄉(xiāng)居民基本生活必需品供應(yīng)是有保障的，沒有出現(xiàn)斷檔脫銷，社會是穩(wěn)定的，人心是安定的。

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