國際銳評 | 美方應(yīng)從“滿盤皆輸”的對華關(guān)稅戰(zhàn)中吸取教訓(xùn)

　　“對華關(guān)稅在經(jīng)濟(jì)、政治和法律上都失敗了�！泵绹�《國會(huì)山報(bào)》近日刊文，承認(rèn)美對華貿(mào)易戰(zhàn)滿盤皆輸。事實(shí)上，這是個(gè)從一開始就注定的結(jié)果，四年多來層出不窮的證據(jù)都證明了這點(diǎn)。

　　2018年3月，當(dāng)時(shí)的美國特朗普政府依據(jù)所謂“301調(diào)查”挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，先后對約3600億美元中國輸美商品加征高額關(guān)稅，并且揚(yáng)言“貿(mào)易戰(zhàn)好打且容易贏”。2021年1月拜登政府上臺(tái)后，延續(xù)了前任政府的對華關(guān)稅政策。但事實(shí)表明，這場持續(xù)四年多的關(guān)稅戰(zhàn)就是“搬起石頭砸自己的腳”，而且砸得很痛、傷得不輕。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)初特朗普稱，對華加征關(guān)稅是為了減少貿(mào)易逆差、促進(jìn)制造業(yè)回流、增加就業(yè)崗位，并說加征的關(guān)稅會(huì)由中國埋單。但穆迪公司研究顯示，美對華貿(mào)易戰(zhàn)中90%以上的關(guān)稅成本由美方承擔(dān)。彭博社指出，對華加征的關(guān)稅大幅增加了美國消費(fèi)者和企業(yè)的成本，也未能重振美國的制造業(yè)。

　　不僅如此。根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2021年美國對華貨物貿(mào)易逆差增加14.5%，達(dá)到3553億美元，是2018年后的新高。另有相關(guān)研究顯示，對華貿(mào)易戰(zhàn)讓美企損失1.7萬億美元市值，失去近25萬個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)家庭年均開支增加近1300美元。美國前駐新加坡大使戴維·阿德爾曼指出，“貿(mào)易戰(zhàn)不但沒有對中國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，還像‘回旋鏢’一樣反過來傷害了美國經(jīng)濟(jì)”。

　　與此同時(shí)，美方在政治上的盤算也落了空。按照特朗普的計(jì)劃，是想用關(guān)稅大棒開路與中國展開“戰(zhàn)略競爭”，維護(hù)美在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面的絕對霸權(quán)。結(jié)果證明，這套伎倆對中方根本不管用。四年多來，中國按照既定的節(jié)奏發(fā)展，努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在斗爭中維護(hù)了國家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握了發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。

　　至于法律層面，美方同樣備受質(zhì)疑。美對華加征關(guān)稅援引的是《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國發(fā)起調(diào)查，并可建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。這嚴(yán)重?fù)p害了世貿(mào)組織多邊基礎(chǔ)，遭到國際社會(huì)口誅筆伐。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易問題專家鮑恩批評說，美國采取301條款是“流氓行動(dòng)”。

　　毫無疑問，美國對華關(guān)稅戰(zhàn)滿盤皆輸?shù)慕逃?xùn)是非常深刻的。但如何吸取教訓(xùn)，考驗(yàn)著華盛頓政客的智慧。

　　首先，他們必須意識到，違背經(jīng)濟(jì)常識、市場規(guī)律的蠻干是行不通的。拿中美貿(mào)易逆差來說，這是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的。今年上半年，中美貿(mào)易總值同比增長12.7%，美國實(shí)際對華投資同比增長26.1%。這些都說明，中美合作的本質(zhì)是互惠互利，試圖以行政力量強(qiáng)行改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律是螳臂當(dāng)車。

　　其次，用所謂“政治正確”來誤導(dǎo)對華政策，解決不了自身的問題。當(dāng)前，美國通脹飆升至40年最高點(diǎn)。壓力之下，拜登政府多次放風(fēng)要取消對華加征的關(guān)稅，但遲遲沒有落地。《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，中期選舉前拜登不希望因減免關(guān)稅而顯得“對中國太軟弱”。如果為了顯示“對華強(qiáng)硬”而不敢取消加征的關(guān)稅，這是短視的政治算計(jì)，損害的是美國國家利益與民眾福祉。

　　此外，四年多的對華關(guān)稅戰(zhàn)表明，在國際關(guān)系中搞霸凌是條死胡同。美國一些政客將極限施壓自詡為“交易的藝術(shù)”。但結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國不是他們以前打壓過的任何一個(gè)對手，根本不吃威脅與逼迫那一套。況且，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，完全能經(jīng)受住風(fēng)浪和抵抗風(fēng)險(xiǎn)。如果美國現(xiàn)任政府以為換個(gè)工具，就能做到前任想做而沒能做到的事情，那么事實(shí)將告訴他們：這同樣是個(gè)錯(cuò)誤決策，失敗是必然的。

　　更重要的是，美方要正確地看待中國發(fā)展。這幾年，無論是鼓吹“戰(zhàn)略競爭”，還是挑動(dòng)“全面對抗”，都說明美方的對華認(rèn)知出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。中方已經(jīng)多次闡明，發(fā)展的目標(biāo)從來不是超越或者取代美國，而是不斷超越自我，讓本國人民過上更好的生活。中國不會(huì)成為另一個(gè)美國，美國也無法按自己的好惡改變中國。只有相互尊重、和平共處、合作共贏，才是雙方正確相處之道。

　　中美合則兩利、斗則俱傷——這是被事實(shí)一再證明的道理。目前，美國貿(mào)易代表辦公室正在就對華加征的關(guān)稅進(jìn)行下一步審查。無論美方做出什么樣的決定，中方還是那句話：談，大門敞開；打，奉陪到底。希望美方從失敗中吸取教訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤做法，更不能錯(cuò)上加錯(cuò)。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明：構(gòu)建“小院高墻”困住的只會(huì)是自己，打開大門才能通向合作共贏的未來。