財(cái)知道 | 劃劃重點(diǎn)：美債這樣“野蠻生長”
新華社北京10月8日電 前些年，網(wǎng)上關(guān)于美國聯(lián)邦政府債務(wù)高企的諷刺視頻有這樣的橋段：美國一家醫(yī)院中，拿著計(jì)算器的會(huì)計(jì)師告訴剛剛出生的美國嬰兒：您現(xiàn)在負(fù)債5萬美元。美國嬰兒大哭……如今，視頻需要修正，因?yàn)楝F(xiàn)在美國嬰兒出生時(shí)攤到頭上的債務(wù)已超9萬美元。
一出生就“債臺(tái)高筑”，這還真不完全是無稽之談。截至10月8日，美國政府債務(wù)總額已經(jīng)超過31.1萬億美元。據(jù)美國彼得·彼得森基金會(huì)計(jì)算，如果將這筆巨債分?jǐn)偨o美國民眾，相當(dāng)于每個(gè)家庭負(fù)債23.6萬美元，每個(gè)美國人負(fù)債9.3萬美元。如果每個(gè)美國家庭每月還款1000美元，需要19年才能還清所有債務(wù)。
過去三十年，美國政府債務(wù)總額加速膨脹。1990年，美國政府債務(wù)總額約為3.2萬億美元；2000年，這一數(shù)字增長至約5.62萬億美元；2010年，增至約13.56萬億美元；2020年，增至約27.74萬億美元。
借了這么多錢，都干什么用了？這三十年來，美國窮兵黷武，連年挑起沖突與戰(zhàn)爭，軍費(fèi)開支長期高居世界首位，2021年軍費(fèi)更是高達(dá)7420億美元。另外，美國政府長期習(xí)慣寅吃卯糧，頻頻減稅或推出大規(guī)模財(cái)政支出計(jì)劃，預(yù)支未來一代甚至幾代人的財(cái)富。更不用說，美國此前長期奉行的超常規(guī)寬松政策，讓美國杠桿率持續(xù)攀升；如今美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息，又增加了債務(wù)的利息成本。
“如果我們不削減開支，災(zāi)難將會(huì)來臨�！泵绹娨暪�(jié)目主持人約翰·斯托塞爾如是驚呼。五年前，美國政府債務(wù)總額超過20萬億美元。斯托塞爾在當(dāng)時(shí)制作的視頻中指責(zé)，民主、共和兩黨都習(xí)慣大肆增加政府支出，債務(wù)飆升可能造成嚴(yán)重通貨膨脹。如今，這些指責(zé)都在現(xiàn)實(shí)中得以印證。
美國湯森集團(tuán)總裁雷德·揚(yáng)克分析，美國國債利息爆炸式增長，正走向經(jīng)濟(jì)學(xué)家所擔(dān)心的惡性循環(huán)：政府為支付利息借入資金，導(dǎo)致更多借款和更多利息。若這一趨勢延續(xù)，美國國債每年總利息支出極有可能遠(yuǎn)超1萬億美元，成為聯(lián)邦預(yù)算中最大的支出項(xiàng)目。
欠這么多錢，是沒有人管嗎？美國存在債務(wù)上限機(jī)制，也就是美國國會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定、為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著美國財(cái)政部借款授權(quán)用盡，政府面臨“技術(shù)性違約”。歷史上，美國國會(huì)不得不上百次提高債務(wù)上限，以便財(cái)政部通過發(fā)行新債來履行現(xiàn)有支付義務(wù)。
就在去年10月底，美國政府觸及28.9萬億美元債務(wù)上限。美國國會(huì)經(jīng)歷了長時(shí)間“嘴仗”，去年12月底將債務(wù)上限提高至31.4萬億美元。現(xiàn)在，不到一年時(shí)間，美國政府債務(wù)規(guī)模距離這個(gè)最新“上限”，也只有3000億美元。
這一機(jī)制本來旨在定期檢視美國政府開支狀況，如今卻難實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律、控制債務(wù)規(guī)模的初衷。銀河證券前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東告訴新華社記者，目前來看，美國政府出現(xiàn)“技術(shù)性違約”的概率較小，但若兩黨相持不下，聯(lián)邦政府再次暫停運(yùn)轉(zhuǎn)，美債“技術(shù)性違約”風(fēng)險(xiǎn)將增加，還可能對全球資本市場產(chǎn)生劇烈擾動(dòng)。
潘向東分析，在美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)激進(jìn)加息背景下，美國政府債務(wù)利息負(fù)擔(dān)已顯著增加。債務(wù)壓力抬升將明顯制約財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長的政策空間，美國陷入經(jīng)濟(jì)衰退的概率上升，這又進(jìn)一步影響和制約政府債務(wù)的可持續(xù)性。加息周期下，融資成本上升，會(huì)顯著增加企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，違約風(fēng)險(xiǎn)加大可能引發(fā)金融市場動(dòng)蕩，將對全球其他國家外需和金融市場產(chǎn)生外溢風(fēng)險(xiǎn)，美元信用也將遭受負(fù)面沖擊，美元儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性也將被削弱。
