G7峰會“秀團結(jié)”難掩分歧

　　圖為顧客在德國首都柏林一家商店購物。 斯特凡·蔡茨攝（新華社發(fā)）

　　當?shù)貢r間6月26日至28日，為期3天的七國集團（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會在德國巴伐利亞州埃爾茂城堡舉行。與會各方領(lǐng)導(dǎo)人就俄烏沖突及對俄制裁、氣候變化、能源安全、全球經(jīng)濟形勢、新冠肺炎疫情等議題展開討論。德國媒體報道稱，在七國集團成立近50年的歷史上，從未面對如此多的危機。德國總理朔爾茨表示，此次峰會顯然無法解決所有的問題，只能進行一些“有用的準備”。

　　據(jù)了解，除七國集團成員國及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)參會外，本屆峰會主辦國德國還邀請了印度、印度尼西亞、南非、塞內(nèi)加爾和阿根廷5個嘉賓國前來參加。據(jù)悉，在這5個國家中，印度、印度尼西亞、南非均在聯(lián)合國組織的關(guān)于譴責俄羅斯的表決中投下了棄權(quán)票。朔爾茨對此表示，與這些國家展開討論“很重要”，“俄烏沖突對全世界產(chǎn)生了影響，我們必須團結(jié)一致，我們也想在這里表現(xiàn)出這種團結(jié)”。然而，有分析指出，本屆峰會作秀成分遠大于實際效果，美歐企圖在俄烏沖突及對華問題上展示團結(jié)，但實則各懷心思、分歧明顯，且短期內(nèi)難以化解。

　　發(fā)起全球基建計劃

　　峰會召開首日，七國領(lǐng)導(dǎo)人即共同宣布發(fā)起“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”計劃，稱將在未來5年內(nèi)籌集6000億美元，為發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。德國媒體宣稱，這是西方對抗中國“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略計劃。

　　朔爾茨表示，這項計劃最初由美國總統(tǒng)拜登提出，在七國集團峰會上聯(lián)合宣布該計劃“表明了七國集團的團結(jié)”。拜登表示，美國將在2027年之前為該計劃籌集2000億美元的公共和私人資金，并稱該計劃將使全世界受益，特別是發(fā)展中國家。此外，德、法、意等國將通過歐盟參與該計劃。歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟國家將共同提供3000億歐元，用于建設(shè)一個“可持續(xù)”全球基建項目。

　　這項計劃雖然沒有直接點名中國，但顯然是旨在對抗中國的“一帶一路”倡議，甚至被德國媒體稱為“反絲綢之路”計劃。

　　在此次峰會召開之前，白宮國家安全委員會官員柯比就曾表示，中國將成為七國集團峰會的“重要焦點”。而在5月，美國國務(wù)卿布林肯同樣表示，盡管俄烏沖突引發(fā)了嚴重危機，但他認為“中國才是對國際秩序的最大挑戰(zhàn)”。

　　事實上，這項全球基建計劃在去年英國主辦的七國集團峰會上就已經(jīng)公布，只是當時拜登將其稱為“重建更美好世界”計劃，號稱要投資40多萬億美元滿足發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。隨后，歐盟積極響應(yīng)和配合美國，推出“全球門戶”計劃。因此，本屆峰會提出的“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”計劃，可以稱得上是在早前兩個“大餅”基礎(chǔ)上提出的縮水版本。

　　德國媒體評論稱，該投資計劃是西方國家對中國在發(fā)展中國家“大規(guī)模投資”的回應(yīng)。但分析人士指出，美國往往以“開放”之名美化此類倡議，但其真正圖謀卻是圍堵中國、遏制中國發(fā)展。所謂高達上千億美元的投資，不過是服務(wù)于美國自身的地緣政治目的，但到頭來很有可能只是一張“空頭支票”。

　　加大對俄制裁力度

　　如何應(yīng)對俄烏沖突是本屆七國集團峰會的又一主要議題。在6月27日峰會上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基還受邀通過連線方式與七國領(lǐng)導(dǎo)人進行了會談。

　　而在6月26日峰會正式開始前，朔爾茨率先與拜登進行了雙邊會晤。根據(jù)美國白宮發(fā)表的聲明，拜登在雙邊會談中對德國大幅增加國防開支的“歷史性承諾”表示歡迎。美國與德國將繼續(xù)向烏克蘭提供軍事、經(jīng)濟、人道主義和外交支持，并且致力于減輕軍事沖突對全球糧食和能源安全的影響。

　　顯然，聯(lián)合盟友加大對俄制裁是拜登此次歐洲之行的重點，搶在峰會開始前，拜登就迫不及待地通過社交媒體宣稱，“七國集團將共同宣布，禁止進口俄羅斯黃金，因為黃金是為俄羅斯賺取數(shù)百億美元的主要出口產(chǎn)品”。此后，在6月26日峰會上，美國、英國、加拿大、日本共同宣布將禁止從俄羅斯進口黃金。

　　然而，德、法、意等歐洲國家并未承諾參與關(guān)于禁止進口俄羅斯黃金的制裁。朔爾茨對此表示，這個問題“仍然必須在歐盟范圍內(nèi)討論”，“因此這不是本屆峰會能決定的事情，這種制裁措施必須得到27個歐盟成員國的一致同意”。

　　有分析指出，此次黃金禁令象征意義明顯大于實際意義，最終結(jié)果恐將適得其反。對此，美國經(jīng)濟學(xué)家彼得·希夫表示，“此舉將再次出現(xiàn)相反效果。拜登將打擊美國人，而不是普京。美國人最終將為黃金支付更高的價格。拜登是在幫俄羅斯的忙”。

　　此外，在對俄制裁方面，是否對進口俄羅斯石油設(shè)置全球價格上限，是與會各國領(lǐng)導(dǎo)人爭論的又一焦點問題。據(jù)悉，美國政府已對這一方案進行了數(shù)周研究，而在峰會舉辦前不久，拜登就對外界宣稱，他希望七國領(lǐng)導(dǎo)人能共同推動對俄羅斯石油設(shè)置全球價格上限計劃的落實，以此來達到兩個目的：一方面通過該計劃大幅減少俄羅斯石油出口的收入，另一方面試圖防止俄羅斯暫停對外出口石油從而引發(fā)全球石油價格上漲。

　　根據(jù)德國媒體報道，盡管部分歐洲國家對該計劃持懷疑態(tài)度，但最終七國領(lǐng)導(dǎo)人仍對此達成妥協(xié)并同意對俄羅斯石油設(shè)置價格上限。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人目前已要求歐盟委員會探討對進口俄羅斯石油設(shè)定價格上限的方案。不過，實施方案最終同樣需要歐盟27國一致同意，因此能否實施存在較大不確定性。歐洲理事會主席米歇爾稱，“限價”方案具體內(nèi)容待定，“目標是針對俄羅斯，不是讓我們的生活更加困難、更加復(fù)雜”。此外，據(jù)一位歐盟內(nèi)部官員表示，該計劃的實施需要有盡可能多的國家參與，否則俄羅斯只會向西方國家提供更少石油，而向中國、印度等國提供更多石油。

　　在6月28日峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上，朔爾茨稱，“七國集團未來將毫無保留地支持烏克蘭，并將繼續(xù)對其提供軍事和人道主義援助”。各國共同研究了烏克蘭的長期重建問題，“我們需要一個針對烏克蘭的‘馬歇爾計劃’”。

　　引發(fā)大量游行示威

　　本屆峰會期間，數(shù)千名反對者在會場埃爾茂城堡外舉行示威活動，要求七國集團“不要搞小團體”，切實履行責任，積極解決氣候變化、全球饑餓等問題。

　　在峰會6月26日開幕當天，慕尼黑市區(qū)舉行了大規(guī)�？棺h活動，來自15個民間組織的數(shù)千名抗議者聚集在特雷西婭草坪上，原本空曠的場地飄揚著五顏六色的標語旗幟。草坪上，一張由數(shù)十名學(xué)生舉著的七國領(lǐng)導(dǎo)人蓋著同一床被子共眠的諷刺漫畫海報引人注目，上面寫著“醒醒吧！G7”�？棺h者表示，只要有戰(zhàn)爭、氣候危機、不平等，饑餓就會增加，七國集團必須采取行動。然而目前為止七國集團在逐步淘汰化石燃料、解決全球饑餓等問題上行動乏力。

　　據(jù)悉，在抗議活動現(xiàn)場，“社會主義德國工人青年”組織負責人馬爾科表示，七國集團只考慮自身利益，峰會只是從七國集團內(nèi)部利益及相關(guān)利益群體的角度考慮和討論問題，忽視了普通民眾的利益。在許多國家通貨膨脹嚴重的情況下，西方國家政府不顧本國民眾生活成本持續(xù)走高，仍向烏克蘭提供軍事及資金援助，擠占了各國對民生領(lǐng)域的投資。

　　對此，德國媒體分析稱，僅僅為展示西方世界的團結(jié)就舉辦耗費巨大的峰會，透露出“一場空洞的作秀”的信號。為了峰會召開的短短48小時，各國領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)龐大的團隊專程飛赴德國參會，并居住在奢華的埃爾茂城堡酒店，動用的人力和物力規(guī)模巨大。據(jù)統(tǒng)計，此次峰會的安保經(jīng)費至少為1.8億歐元，而德國政府出動的警察超過1.8萬名。有分析指出，七國集團已不符合時代要求、亟需改變，此次峰會是西方政界變得與現(xiàn)實脫節(jié)的一個明顯例證。