美國正式向聯(lián)合國遞交文書退出《巴黎協(xié)定》

　　美國國務(wù)院4日證實(shí)，當(dāng)天向聯(lián)合國方面遞交了文書，正式表達(dá)退出《巴黎協(xié)定》的意愿。

　　只不過，按規(guī)定，美方正式退出這一協(xié)定最早也得等到2020年11月。美國國務(wù)院稱，在退出過程中，美方還將繼續(xù)參加聯(lián)合國有關(guān)氣候變化的會(huì)議;如果《巴黎協(xié)定》的條款能對(duì)美方更有利，不排除美方重新回這一協(xié)定的可能性。

　　【正式通知】

　　6月1日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，稱《巴黎協(xié)定》給美國帶來“苛刻財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。

　　兩個(gè)多月后，美國國務(wù)院向聯(lián)合國遞交表達(dá)這一意愿的正式文書。

　　2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》。2016年11月4日，《巴黎協(xié)定》正式生效。

　　根據(jù)規(guī)定，美國政府必須在該協(xié)定生效三年后才能正式開始退出程序，而退出過程需要一年。換句話說，美國最早要等到2020年11月4日才能退出。

　　退出《巴黎協(xié)定》是特朗普的競(jìng)選承諾之一。按現(xiàn)有日程表，2020年11月4日是美國總統(tǒng)選舉投票日的次日。那時(shí)，特朗普的本屆總統(tǒng)任期只剩下兩個(gè)月。

　　【留有退路】

　　美國國務(wù)院4日在一份聲明中說，特朗普對(duì)重回《巴黎協(xié)定》持開放態(tài)度，前提是“美方認(rèn)定其條款對(duì)美國及其貿(mào)易、員工、民眾和納稅人更有利”。

　　對(duì)此，聯(lián)合國發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克4日說，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)收到了美國常駐聯(lián)合國代表遞交的文書。迪雅里克沒有提及美方所謂的“更有利條款”，但強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合國秘書長(zhǎng)對(duì)美方重回《巴黎協(xié)定》的所有努力表示歡迎”。

　　美國國務(wù)院的聲明還指出，盡管有意退出協(xié)定，美國將繼續(xù)參加各項(xiàng)國際氣候變化磋商和會(huì)議。

　　美國非營利組織世界資源研究所主席安德魯·斯蒂爾對(duì)美方這種“欲去還留”的態(tài)度提出質(zhì)疑：“美方或許可以在透明度這類話題上積極參與談判。但作為致力于退出《巴黎協(xié)定》的一員，美方如果只想削弱該協(xié)定，其聲音不會(huì)被其他各方所傾聽。”

　　【重設(shè)目標(biāo)？】

　　根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各國是以“國家自主貢獻(xiàn)”方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。

　　美聯(lián)社分析，正因如此，特朗普政府雖不能即刻實(shí)現(xiàn)退出《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，也無法獨(dú)自更改協(xié)定文本，但可以更改貝拉克·奧巴馬政府所設(shè)減排目標(biāo)。

　　美國是溫室氣體排放大國。奧巴馬政府曾在《巴黎協(xié)定》框架內(nèi)作出減排承諾，到2025年在2005年的基礎(chǔ)上減少26%至28%的溫室氣體排放。

　　特朗普已經(jīng)多次對(duì)“奧氏氣候政策”“動(dòng)刀”，包括致力于推遲并推翻前任政府限制溫室氣體排放的環(huán)保政策，承諾復(fù)蘇長(zhǎng)期低迷的美國煤炭業(yè);他還要求評(píng)估修改奧巴馬政府制定的旨在減少發(fā)電廠碳排放的《清潔電力計(jì)劃》;特朗普政府還提議停止向一些聯(lián)合國應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目撥款，并大幅削減美國環(huán)保局的預(yù)算。(杜鵑 新華社專特稿)